中國保監(jiān)會在2012年初發(fā)布《中國第二代償付能力監(jiān)管制度體系建設(shè)規(guī)劃(簡稱償二代)》，提出要用3至5年時間，形成一套既與國際接軌、又與我國保險業(yè)發(fā)展階段相適應(yīng)的償付能力監(jiān)管制度體系。該體系用來監(jiān)控保險公司的償付能力，這是保監(jiān)會對保險公司監(jiān)管的核心指標(biāo)，類似銀監(jiān)會對銀行資本充足率的監(jiān)管。
2015年，保監(jiān)會正式對外發(fā)布中國風(fēng)險導(dǎo)向的償付能力體系(簡稱“償二代”)17項監(jiān)管規(guī)則，以及《關(guān)于中國風(fēng)險導(dǎo)向的償付能力體系過渡期有關(guān)事項的通知》，并在2016年5月啟用償二代監(jiān)管信息系統(tǒng)，沿用至今，“償二代”監(jiān)管體系取得了良好的實施效果。
日前，保監(jiān)會再次對外發(fā)布了《關(guān)于征求對保險資產(chǎn)負債管理監(jiān)管規(guī)則的意見及開展行業(yè)測試的通知》。這是在“償二代”監(jiān)管的基礎(chǔ)上，發(fā)展出的又一重要監(jiān)管工具，是落實全國金融工作會議精神的重要舉措，對于增強監(jiān)管體系的科學(xué)性、合理性，促進保險業(yè)健康發(fā)展具有非常重要的意義。
保監(jiān)會發(fā)言人對外發(fā)言表示：““我國保險市場發(fā)展還不成熟，特別是部分保險公司缺乏有效的治理結(jié)構(gòu)，采取激進經(jīng)營、激進投資的策略，導(dǎo)致業(yè)務(wù)快進快出、風(fēng)險敞口過大以及流動性問題，對監(jiān)管有效識別和控制風(fēng)險提出了新挑戰(zhàn)。建立資產(chǎn)負債管理監(jiān)管制度，能夠進一步豐富監(jiān)管工具、完善監(jiān)管體系，推動保險公司增強核心競爭力，推動行業(yè)回歸保障本源和更好地服務(wù)實體經(jīng)濟。”
而下一步，保監(jiān)會將組織行業(yè)開展資產(chǎn)負債管理能力試評估和量化評估測試工作，進一步完善相關(guān)規(guī)則，研究制定《保險資產(chǎn)負債管理監(jiān)管辦法》，并組織信息系統(tǒng)的搭建和培訓(xùn)工作。整套制度計劃于今年年底正式發(fā)布，自2018年起開始試運行。
數(shù)字化要一盤棋更要各自為戰(zhàn)
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