7月24日,國務院法制辦發(fā)布《快遞暫行條例》征求意見(以下簡稱《條例》),強調(diào)快遞安全、快遞服務,鼓勵快遞科技發(fā)展。有業(yè)內(nèi)專家表示,《條例》的發(fā)布,代表國家層面對快遞行業(yè)的重視,特別是對前段時間提出的快遞實名制以及快遞信息安全的鞏固。
《條例》指出,除有關(guān)部門依法對快件進行檢查外,任何單位或者個人不得非法檢查他人快件,也不能私自開拆、隱匿、毀棄、倒賣他人快件。冒領(lǐng)、私自開拆、隱匿、毀棄、倒賣或非法檢查他人快件,依法給予治安管理處罰。由郵政管理部門責令改正,沒收違法所得,并處5萬元以上10萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,并處10萬元以上20萬元以下的罰款,并責令停業(yè)整頓直至吊銷許可證。
此外,國家鼓勵和引導經(jīng)營快遞業(yè)務的企業(yè)采用先進技術(shù),促進自動化分揀設(shè)備、機械化裝卸設(shè)備、智能末端服務設(shè)施、電子快遞運單以及快件信息化管理系統(tǒng)的推廣應用。
在快遞服務方面,經(jīng)營快遞業(yè)務的企業(yè)在寄件人填寫快遞運單前,應當提醒其閱讀快遞運單的服務合同條款,告知相關(guān)保價規(guī)則和保險服務項目。寄件人交寄貴重物品的,應當事先聲明;經(jīng)營快遞業(yè)務的企業(yè)可以要求寄件人對貴重物品予以保價??旒l(fā)生延誤、丟失、損毀或者內(nèi)件短少的,對保價的快件,應當按照經(jīng)營快遞業(yè)務的企業(yè)與寄件人約定的保價規(guī)則確定賠償責任;對未保價的快件,依照民事法律的有關(guān)規(guī)定確定賠償責任。
郵政管理部門也應建立和完善以隨機抽查為重點的日常監(jiān)督檢查制度,抽查情況和查處結(jié)果及時向社會公布。
快遞專家趙小敏認為,此次國務院法制辦發(fā)布的《條例》征求意見意義重大,這是涉及快遞行業(yè)全國規(guī)格最高的法律文件,同時也是全國規(guī)格最高的第一個專題性的快遞法律文件。過往的文件沒有上升到國務院級別,更談不上全國人大,所以它具有里程碑的意義。趙小敏預測,未來國務院會推出更加詳細的任務表,起到更好的推動執(zhí)行作用。
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