自馬云在微博發(fā)文呼吁“像抓酒駕那樣打假”，企業(yè)界多位領(lǐng)軍人物響應(yīng)。
根治假貨的呼聲隨著本屆兩會(huì)期間的熱議有望進(jìn)入具體實(shí)施階段。自馬云在微博發(fā)文呼吁“像抓酒駕那樣打假”，企業(yè)界多位領(lǐng)軍人物響應(yīng)，輿論高度關(guān)注制售假案刑罰不足、犯罪成本過低、對(duì)犯罪分子震懾不夠，導(dǎo)致制假公開化產(chǎn)業(yè)化的問題。
全國政協(xié)委員、全國律師協(xié)會(huì)副會(huì)長朱征夫提交了《關(guān)于對(duì)制假售假行為加大打擊力度的提案》，建議加重對(duì)制假售假者的處罰。在各界兩會(huì)代表委員持續(xù)加入討論后，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)率先作出回應(yīng)。國家工商管理總局局長張茅公開點(diǎn)贊馬云并提出加強(qiáng)法律法規(guī)建設(shè)、加大治假懲戒力度;而司法界對(duì)于治假議題的探討，則更進(jìn)一步到改善立法司法的實(shí)操層面，涉及調(diào)整立法計(jì)劃、建立治理體系、直接入刑避免以罰代刑等多個(gè)方面。
企業(yè)界、法學(xué)界和執(zhí)法司法立法機(jī)關(guān)正在取得共識(shí)，嚴(yán)刑治假時(shí)代有望自今年兩會(huì)期間的熱議開啟。
政法機(jī)關(guān)：加大懲戒力度成共識(shí)
兩會(huì)期間，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)率先對(duì)假貨治理問題作出回應(yīng)。在3月10日“深化商事制度改革”全國兩會(huì)新聞發(fā)布會(huì)上，國家工商管理總局局長張茅公開點(diǎn)贊馬云，并提出加強(qiáng)法律法規(guī)建設(shè)、加大懲戒力度、建立企業(yè)信用系統(tǒng)是讓假貨不斷逐漸減少的方法。張茅強(qiáng)調(diào)要對(duì)制售假加大懲戒力度，不能“紙上談兵”。
全國人大代表、最高人民法院副院長李少平在接受記者采訪時(shí)說，制假售假是全社會(huì)的公害，這幾年從最高法院的司法解釋中，都不斷在加大制假售假的違法成本，加大對(duì)制假售假的打擊力度。治假涉及到整個(gè)社會(huì)，不同的環(huán)節(jié)、不同的地區(qū)、不同的部門，“需要共同發(fā)力”。
最高人民法院工作報(bào)告中專門寫入嚴(yán)懲生產(chǎn)銷售偽劣產(chǎn)品案例;最高人民檢察院工作報(bào)告中用專門篇幅介紹嚴(yán)懲電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪情況。法學(xué)專家對(duì)此高度認(rèn)同并倡議：假貨生產(chǎn)同樣日益公開化產(chǎn)業(yè)化，應(yīng)借鑒嚴(yán)格執(zhí)法加重刑罰的方式進(jìn)行治理。
全國人大代表、全國人大法律委員會(huì)副主任委員、中國法學(xué)會(huì)副會(huì)長張鳴起表示全國人大法律委員會(huì)正在關(guān)注“打假”議題。他進(jìn)一步說明：今年的立法計(jì)劃已經(jīng)制訂，因此目前尚無針對(duì)打假的法律法規(guī)修訂計(jì)劃。但隨著社會(huì)關(guān)注度的發(fā)展、以及年內(nèi)重大事件的發(fā)生，“不排除對(duì)執(zhí)法檢查計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整的可能”。
全國政協(xié)委員、國家質(zhì)檢總局原副局長劉平均在接受媒體采訪時(shí)明確呼吁，建議國家要加大處罰力度，提高犯罪成本，才能有效遏制不法分子的投機(jī)心理。
全國人大代表、湖北省高級(jí)人民法院院長李靜向媒體表示：人民群眾對(duì)打假入刑呼聲很高，需要全國人大通過立法方式加以修改。
全國人大代表、湖北省食藥局局長柯俊則建議“將摻假造假行為直接入刑”，并防止對(duì)制售假犯罪分子以罰代刑、有罪不究、降格處理。
全國人大代表、陜西省寶雞市金臺(tái)區(qū)檢察院檢察長、黨組書記周喜玲建議制定地方法規(guī)，強(qiáng)化行政執(zhí)法手段，建立質(zhì)檢、公安、工商、衛(wèi)生等多個(gè)部門聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制;嚴(yán)格執(zhí)行刑法對(duì)各種生產(chǎn)銷售偽劣商品罪和關(guān)于侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)罪的量刑標(biāo)準(zhǔn)。
企業(yè)界：打假為中國制造正名
在馬云向全社會(huì)發(fā)出“像抓酒駕那樣治理假貨”的呼吁后，聯(lián)想控股董事長柳傳志一天之內(nèi)兩度撰文，把馬云的呼吁稱贊為“一篇伐假的檄文”。他明確表示，支持改善立法加重刑罰治理假貨，并直接“請(qǐng)求人大盡快就此立法(千萬不要拖拉)，并全民監(jiān)督執(zhí)法”。
新希望集團(tuán)董事長劉永好的看法一致：“假冒偽劣影響我們的行業(yè)、企業(yè)有序發(fā)展，更影響中國的國際化形象，也是阻撓商業(yè)文明和創(chuàng)新的毒瘤，對(duì)此我們堅(jiān)決抵制。”
全國政協(xié)委員、聯(lián)想集團(tuán)總裁兼CEO楊元慶也通過微博呼應(yīng)，“拒絕假貨，嚴(yán)懲侵權(quán)，必須上升到一個(gè)全社會(huì)重視的高度。希望政府立法，讓制假者，侵權(quán)者付出他們付不起的代價(jià)。”此外，他還在在全國政協(xié)第十二屆五次會(huì)議經(jīng)濟(jì)界聯(lián)組會(huì)議上發(fā)言，“要建立完備的法律法規(guī)體系，讓侵權(quán)、山寨付出代價(jià)，付出它承擔(dān)不起的代價(jià)，乃至承擔(dān)刑事責(zé)任。”
全國人大代表、小米董事長兼CEO雷軍轉(zhuǎn)發(fā)馬云微博稱，“假貨是社會(huì)的毒瘤，嚴(yán)重?fù)p害了國貨形象和消費(fèi)者的信心，堅(jiān)決支持加大打擊假貨的力度!”
此外，法爾勝集團(tuán)董事長周江、德洛蘭乳業(yè)董事長朱偉文、友發(fā)鋼管董事長李茂津、天津云脈三六五科技董事長劉洋、杏汾酒業(yè)董事長魏曉東、貴州八方酒業(yè)董事長周顯明、安踏、茅臺(tái)、九陽等企業(yè)集團(tuán)代表等也紛紛表示，堅(jiān)決支持嚴(yán)刑打假、為中國制造正名。
法學(xué)界：必須改善立法、加重刑罰
法學(xué)界也持續(xù)展開改善假貨治理方法的討論。專家們普遍認(rèn)為現(xiàn)行相關(guān)法律法規(guī)存在過時(shí)、過寬、模糊和難以執(zhí)行等問題，與時(shí)代的發(fā)展脫節(jié)明顯，造成取證難、立案難和判決難，在執(zhí)法司法實(shí)踐中很難實(shí)現(xiàn)制售假案件罪責(zé)刑相適應(yīng)。要根治假貨問題，就必須改善立法、嚴(yán)格執(zhí)法、加重刑罰。
全國政協(xié)委員、全國律師協(xié)會(huì)副會(huì)長朱征夫向大會(huì)提交了《關(guān)于對(duì)制假售假行為加大打擊力度的提案》，建議加重對(duì)制假售假者的處罰。
清華大學(xué)法學(xué)院張建偉教授認(rèn)為：“目前法規(guī)從結(jié)果來定罪，造成了作繭自縛的情況，很多結(jié)果無法確認(rèn)，如假貨的全部銷售數(shù)額、對(duì)人身的傷害等”。
浙江大學(xué)刑法研究所執(zhí)行所長高艷東同樣認(rèn)為：定罪標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)從銷售金額一元化向多元化轉(zhuǎn)變;在司法解釋層面，應(yīng)該修改傳統(tǒng)證據(jù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，采信大數(shù)據(jù)分析結(jié)論、經(jīng)驗(yàn)證的電子證據(jù)，有條件地采用抽取證等證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。
廣東金融學(xué)院法學(xué)系姚志偉教授也認(rèn)為，目前對(duì)制售假者的相關(guān)法規(guī)處罰力度確實(shí)較弱。執(zhí)法部門應(yīng)加強(qiáng)與商業(yè)平臺(tái)聯(lián)動(dòng)，在違法犯罪發(fā)生第一時(shí)間獲得電子證據(jù)，并對(duì)售假者做出相應(yīng)處罰。除完善刑法外，還可以考慮增加行政資格處罰，對(duì)制假售假者設(shè)置行業(yè)禁入。
原國務(wù)院參事、中國質(zhì)量協(xié)會(huì)常務(wù)理事郎志正提出，對(duì)打擊假貨，中國相關(guān)法律法規(guī)并不像美國和歐洲等國家的懲罰力度那么嚴(yán)格，“我認(rèn)為現(xiàn)階段國家對(duì)制售假者的處罰還過輕，沒有罰到讓制售假者不足以再敢制假售假，這是假貨泛濫的最主要原因。”
與郎志正觀點(diǎn)相同的還有中國電子商務(wù)研究中心法律與權(quán)益部分析師姚建芳。她認(rèn)為，要治理制假售假，從國家層面，立法是第一步，執(zhí)法嚴(yán)不嚴(yán)也很重要，立法后如果不嚴(yán)格執(zhí)行打假就會(huì)落入空談的陷阱。所以，除了對(duì)線上的抽查外，對(duì)線下的抽查也很重要。
湖北得偉君尚律師事務(wù)所首席執(zhí)行合伙人蔡學(xué)恩代表也建議：參照國外治假經(jīng)驗(yàn)，提高違法成本，可將部分違法行為由行政處罰上升為刑事處罰，輕罪上升為重罪，加大處罰力度。
數(shù)字化要一盤棋更要各自為戰(zhàn)
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