3月1日從工信微報(bào)微博獲悉，工信部部長(zhǎng)苗圩發(fā)表《全面實(shí)施“中國(guó)制造“2025” 著力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)》一文，文章提出，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，全面實(shí)施“中國(guó)制造2025”，加快振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)，為全面建成小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供堅(jiān)實(shí)支撐。
文章提出，解決制造業(yè)面臨的問(wèn)題和挑戰(zhàn)，必須更加注重深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、釋放制造業(yè)企業(yè)的動(dòng)力和活力。我國(guó)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主要目標(biāo)之一是解決實(shí)體經(jīng)濟(jì)失衡的問(wèn)題，而實(shí)體經(jīng)濟(jì)失衡主要是制造業(yè)的失衡。表面上看，近期我國(guó)制造業(yè)面臨的產(chǎn)能過(guò)剩、價(jià)格下跌、債務(wù)攀升、增長(zhǎng)下行等問(wèn)題是需求不足引發(fā)的。但從本質(zhì)上看，還是供給側(cè)出了問(wèn)題，低端供給嚴(yán)重過(guò)剩、高端供給明顯不足已成為當(dāng)前我國(guó)制造業(yè)發(fā)展中的一對(duì)主要矛盾。一些行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩的同時(shí)，大量關(guān)鍵裝備、核心技術(shù)和高端產(chǎn)品還需依賴進(jìn)口。我國(guó)制造業(yè)大多數(shù)的供給只能滿足低質(zhì)低價(jià)的需求，供給結(jié)構(gòu)不適應(yīng)需求的新變化，產(chǎn)業(yè)整體尚處于全球價(jià)值鏈的中低端。習(xí)近平總書(shū)記指出，實(shí)體經(jīng)濟(jì)是國(guó)家的本錢，工業(yè)是立國(guó)之本，要推動(dòng)中國(guó)制造向中國(guó)創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、中國(guó)速度向中國(guó)質(zhì)量轉(zhuǎn)變、中國(guó)產(chǎn)品向中國(guó)品牌轉(zhuǎn)變。加快制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)已經(jīng)成為振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)的緊迫任務(wù)。
文章強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)智能制造，走創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展道路。創(chuàng)新是制造業(yè)發(fā)展的引擎，是結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的不竭動(dòng)力。振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)，建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)，必須大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，提高自主創(chuàng)新能力，加強(qiáng)制造技術(shù)與信息技術(shù)的深度融合，以智能制造為核心，推動(dòng)產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和商業(yè)模式的創(chuàng)新。建立產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制。強(qiáng)化企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位，創(chuàng)新產(chǎn)學(xué)研結(jié)合機(jī)制和模式，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，使科研成果和技術(shù)發(fā)明，有效地進(jìn)入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。深化信息技術(shù)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的集成應(yīng)用。廣泛應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)改造設(shè)計(jì)、制造、營(yíng)銷、服務(wù)等產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)，促進(jìn)制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)跨界深度融合，推動(dòng)制造模式向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、服務(wù)化轉(zhuǎn)變。大膽探索新業(yè)態(tài)新模式。增強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)意識(shí)，積極采用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)云、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)，大力發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的個(gè)性化定制、按需制造、眾包設(shè)計(jì)等新型制造方式，鼓勵(lì)支持平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、移動(dòng)O2O等新商業(yè)模式發(fā)展，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
文章還提出，要實(shí)施“三品”戰(zhàn)略，走以質(zhì)取勝發(fā)展道路。質(zhì)量是制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的體現(xiàn)。建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)，必須著力夯實(shí)質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)，不斷提升我國(guó)企業(yè)品牌價(jià)值和“中國(guó)制造”整體形象。在“增品種”上下功夫。引導(dǎo)企業(yè)加快研究開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，開(kāi)展個(gè)性化定制、柔性化生產(chǎn)，針對(duì)多樣的需求提供個(gè)性化的產(chǎn)品，滿足消費(fèi)升級(jí)需要。注重環(huán)保、綠色產(chǎn)品的研發(fā)和應(yīng)用，提高節(jié)能、降耗設(shè)備的供給能力，增加綠色產(chǎn)品供給。在“強(qiáng)品質(zhì)”上求實(shí)效。以食品、藥品等為重點(diǎn)，開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)，加快國(guó)內(nèi)質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)并軌，建立質(zhì)量安全可追溯體系，建立商品質(zhì)量懲罰性賠償制度，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，倒逼企業(yè)提升產(chǎn)品質(zhì)量。在“創(chuàng)品牌”上做文章。鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施品牌戰(zhàn)略，支持企業(yè)通過(guò)研發(fā)核心技術(shù)，改進(jìn)產(chǎn)品外觀設(shè)計(jì)、包裝質(zhì)量與售后服務(wù)等，不斷提升品牌的質(zhì)量形象與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。建立品牌培育評(píng)價(jià)機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)品牌宣傳，著力培育一批具有國(guó)際影響力的品牌及一大批國(guó)內(nèi)著名品牌。
發(fā)展綠色制造，走生態(tài)文明發(fā)展道路。綠色發(fā)展是破解資源、能源、環(huán)境瓶頸制約的關(guān)鍵所在，是實(shí)現(xiàn)制造業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)，必須走綠色低碳發(fā)展的新路，推動(dòng)工業(yè)文明與生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展。建立支持工業(yè)綠色發(fā)展的政策和標(biāo)準(zhǔn)體系。綜合運(yùn)用環(huán)境管制、環(huán)境稅、碳稅、政府補(bǔ)貼等政策工具，完善綠色技術(shù)、綠色設(shè)計(jì)、綠色產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格規(guī)范和管理，激勵(lì)和約束企業(yè)走綠色低碳發(fā)展道路。加大技術(shù)改造和設(shè)備更新力度。大力開(kāi)發(fā)和推廣量大面廣的節(jié)能、節(jié)材和環(huán)保技術(shù)設(shè)備，加快淘汰落后生產(chǎn)能力。推廣高效綠色生產(chǎn)工藝，提高能源資源利用效率。開(kāi)發(fā)高效率、低消耗、低排放的綠色制造流程，降低制造業(yè)能源消耗總量。探索推進(jìn)節(jié)能環(huán)保的新機(jī)制新模式。更多地運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律的手段推進(jìn)綠色發(fā)展，積極嘗試合同能源管理、節(jié)能自愿協(xié)議、碳交易、排污權(quán)交易等節(jié)能減排新機(jī)制，加快形成工業(yè)綠色低碳發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。
加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，走開(kāi)放協(xié)同發(fā)展道路。結(jié)構(gòu)優(yōu)化是制造業(yè)科學(xué)發(fā)展的主線，制造業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)是提升國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)、打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版的主要途徑。積極打造產(chǎn)業(yè)新體系，加快新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換，發(fā)揮“雙創(chuàng)”在核心關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和科技成果產(chǎn)業(yè)化中的主導(dǎo)作用，積極培育新動(dòng)能;推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，通過(guò)技術(shù)改造等手段提升傳統(tǒng)動(dòng)能。在注重發(fā)展高端制造業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)的同時(shí)，要控制目前已出現(xiàn)的光伏發(fā)電設(shè)備、風(fēng)力發(fā)電設(shè)備、重型壓機(jī)等高端產(chǎn)業(yè)的重復(fù)建設(shè)，以及未來(lái)機(jī)器人、海洋工程裝備、通用飛機(jī)等有可能成為新的重復(fù)建設(shè)的領(lǐng)域。在提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，尤其是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)效率和質(zhì)量的同時(shí)，要通過(guò)政策引導(dǎo)，按照比較優(yōu)勢(shì)的原則實(shí)現(xiàn)細(xì)分領(lǐng)域的差異化發(fā)展格局，限制低水平重復(fù)建設(shè)。不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)，培育一批世界級(jí)的跨國(guó)大企業(yè)和一大批充滿創(chuàng)新活力、“專精特”的中小企業(yè)，引導(dǎo)大企業(yè)和中小企業(yè)通過(guò)專業(yè)分工、服務(wù)外包、訂單生產(chǎn)等方式，建立協(xié)同創(chuàng)新、合作共贏的協(xié)作關(guān)系。促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。落實(shí)國(guó)家“三大戰(zhàn)略”“四大板塊”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作，支持輕工、服裝、電子等保障國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供應(yīng)、支撐國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，向中西部梯度轉(zhuǎn)移和創(chuàng)新發(fā)展。提高產(chǎn)業(yè)集聚的層次和質(zhì)量，培育一批國(guó)際化的特色制造集群。
數(shù)字化要一盤(pán)棋更要各自為戰(zhàn)
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