近日,工信部辦公廳、發(fā)改委辦公廳、國(guó)家認(rèn)監(jiān)委辦公室發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的通知》,旨在引導(dǎo)我國(guó)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。與此同時(shí),工信部制訂了《工業(yè)機(jī)器人行業(yè)規(guī)范條件》,以促機(jī)器人產(chǎn)業(yè)規(guī)范發(fā)展。業(yè)內(nèi)人士表示,機(jī)器人產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策有助于產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及龍頭公司的脫穎而出;接下來(lái)產(chǎn)業(yè)基金等具體支持政策可期,產(chǎn)業(yè)有望開(kāi)啟新一輪的并購(gòu)重組行情,萬(wàn)億市場(chǎng)起舞在即，機(jī)器人產(chǎn)業(yè)將進(jìn)入蓬勃發(fā)展時(shí)期。
通知提出,推動(dòng)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)理性發(fā)展。各地方、各企業(yè)要按照《“中國(guó)制造2025”分省市實(shí)施指南(2016年度)》的要求,結(jié)合本地、本企業(yè)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、人才、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)需求特點(diǎn),因地制宜,科學(xué)謀劃,合理確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式和規(guī)模。引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)機(jī)器人細(xì)分市場(chǎng)研究,理性和差異化發(fā)展機(jī)器人,避免一哄而上,低水平重復(fù)。注重引導(dǎo)各項(xiàng)資源向機(jī)器人優(yōu)勢(shì)企業(yè)集聚,集中有限資源攻短板。大力培育龍頭企業(yè),保護(hù)企業(yè)研發(fā)投入積極性,提高企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。
通知強(qiáng)調(diào),強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新能力。各地方可整合現(xiàn)有科技資源和研發(fā)力量,組建區(qū)域性機(jī)器人創(chuàng)新中心和公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái),打造政產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新載體,著力解決制約當(dāng)前機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)瓶頸問(wèn)題,為企業(yè)提供關(guān)鍵共性技術(shù)支持和服務(wù)。機(jī)器人企業(yè)要加強(qiáng)新一代機(jī)器人技術(shù)的研究布局,積極搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展的國(guó)際制高點(diǎn)。
通知還提出,推進(jìn)服務(wù)機(jī)器人試點(diǎn)示范。面向國(guó)家戰(zhàn)略需求和民生重大問(wèn)題,創(chuàng)新支持政策和應(yīng)用模式,推動(dòng)服務(wù)機(jī)器人在助老助殘、醫(yī)療康復(fù)、應(yīng)急救援、公共服務(wù)等領(lǐng)域的應(yīng)用示范,及時(shí)總結(jié)試點(diǎn)示范經(jīng)驗(yàn)并有序推廣。
工業(yè)機(jī)器人行業(yè)規(guī)范條件則從綜合條件、企業(yè)規(guī)模、質(zhì)量要求、研發(fā)創(chuàng)新能力、人才實(shí)力、銷(xiāo)售和售后服務(wù)等方面對(duì)工業(yè)機(jī)器人本體生產(chǎn)企業(yè)和工業(yè)機(jī)器人集成應(yīng)用企業(yè)提出要求。
在企業(yè)規(guī)模方面,規(guī)范條件指出,工業(yè)機(jī)器人本體生產(chǎn)企業(yè),年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入總額不少于5000萬(wàn)元,或年產(chǎn)量不低于2000臺(tái)套。工業(yè)機(jī)器人集成應(yīng)用企業(yè),銷(xiāo)售成套工業(yè)機(jī)器人及生產(chǎn)線年收入總額不低于1億元。
在研發(fā)創(chuàng)新能力方面,企業(yè)對(duì)其主要產(chǎn)品應(yīng)享有知識(shí)產(chǎn)權(quán),其中工業(yè)機(jī)器人相關(guān)產(chǎn)品和集成方案的授權(quán)專(zhuān)利不少于6項(xiàng)(發(fā)明專(zhuān)利不少于1項(xiàng))或與產(chǎn)品核心功能有關(guān)的軟件著作權(quán)不少于10項(xiàng),且3年內(nèi)未出現(xiàn)侵權(quán)行為。企業(yè)單獨(dú)設(shè)立研發(fā)團(tuán)隊(duì)/部門(mén),每年研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入不低于上一年度總營(yíng)業(yè)額的4%。企業(yè)應(yīng)具有省級(jí)以上研發(fā)機(jī)構(gòu)(包括重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等),或工業(yè)機(jī)器人相關(guān)產(chǎn)品及技術(shù)取得省部級(jí)二等獎(jiǎng)以上科技獎(jiǎng)勵(lì)(包括技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)等)。
9日召開(kāi)的中共中央政治局會(huì)議提出,大力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì),培育壯大新動(dòng)能。在不少專(zhuān)家看來(lái),會(huì)議已釋放出了提振產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要信號(hào)。“振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)在制造業(yè),關(guān)鍵在存量,核心是創(chuàng)新。”工信部規(guī)劃司副司長(zhǎng)李北光表示,除了加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),更重要的是用創(chuàng)新推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“老樹(shù)發(fā)新芽”。
工信部近期發(fā)布了《智能制造發(fā)展規(guī)劃(2016—2020年)》提出,到2020年,我國(guó)傳統(tǒng)制造業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域基本實(shí)現(xiàn)數(shù)字化制造。到2025年,重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)初步實(shí)現(xiàn)智能轉(zhuǎn)型。我國(guó)到2015年已經(jīng)成為制造業(yè)第一大國(guó),但是在品牌塑造、創(chuàng)新能力等方面仍與其他先進(jìn)國(guó)家有較大差距,“大而不強(qiáng)”仍是我國(guó)制造業(yè)亟須突破的瓶頸。業(yè)內(nèi)人士表示,《規(guī)劃》是中國(guó)在制造業(yè)升級(jí)方面的具體設(shè)計(jì)和步驟,預(yù)示著制造業(yè)將在“十三五”期間進(jìn)入政策黃金期,企業(yè)必須找準(zhǔn)自己的定位和優(yōu)勢(shì)。
業(yè)內(nèi)人士表示,智能制造領(lǐng)域是“中國(guó)制造2025”的主攻方向,在《“十三五”國(guó)家科技創(chuàng)新規(guī)劃》中,智能制造也是重點(diǎn)領(lǐng)域。數(shù)據(jù)顯示,2015年,我國(guó)智能制造產(chǎn)值在1萬(wàn)億元左右,2020年有望超過(guò)3萬(wàn)億元,年復(fù)合增長(zhǎng)率約20%。
今年,智能制造領(lǐng)域的扶持力度不斷加碼,試點(diǎn)示范、專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、財(cái)稅支持等政策都在穩(wěn)步推進(jìn),隨著《智能制造“十三五”發(fā)展規(guī)劃》的出臺(tái),配套政策不斷完善,智能制造的景氣度有望不斷提升。
專(zhuān)家認(rèn)為,加快推進(jìn)中國(guó)制造,還需要諸多綜合改革措施配套,包括財(cái)政資金的支持和引導(dǎo),而穩(wěn)健的貨幣政策和積極的財(cái)政政策將成為當(dāng)前及未來(lái)一段時(shí)間的最佳組合。
不少專(zhuān)家認(rèn)為,智能制造為中國(guó)制造業(yè)提供了彎道超車(chē)的機(jī)遇,而國(guó)有企業(yè)改革則將直接影響下一步改革的成敗。多家第三方市場(chǎng)機(jī)構(gòu)報(bào)告指出,我國(guó)智能制造產(chǎn)業(yè)尚處于初級(jí)發(fā)展期,目前僅16%的企業(yè)進(jìn)入智能制造應(yīng)用階段;從智能制造的經(jīng)濟(jì)效益來(lái)看,52%的企業(yè)智能制造收入貢獻(xiàn)率低于10%,60%的企業(yè)其智能制造利潤(rùn)貢獻(xiàn)率低于10%。智能制造水平較低,意味著后續(xù)發(fā)展?jié)摿Φ木薮蟆?/p>
據(jù)之前媒體報(bào)道,下一步國(guó)家將出臺(tái)一些機(jī)器人產(chǎn)業(yè)具體措施,支持真正有實(shí)力的好企業(yè)實(shí)施并購(gòu)重組、對(duì)外合作。從工信部的角度,也會(huì)有更具體的重點(diǎn)區(qū)域發(fā)展指導(dǎo),加強(qiáng)園區(qū)建設(shè)和企業(yè)發(fā)展引導(dǎo)。“政策都是輔助的,旨在創(chuàng)造良好環(huán)境和引導(dǎo),產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還是要交給市場(chǎng)。”據(jù)中國(guó)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟調(diào)查,目前全國(guó)規(guī)模以上機(jī)器人企業(yè)達(dá)到800多家,各地在建園區(qū)有42個(gè),地方出臺(tái)的支持政策達(dá)到77項(xiàng)。“散亂”的產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀已成為阻礙機(jī)器人產(chǎn)業(yè)向高端、國(guó)際化發(fā)展的重要因素。
數(shù)字化要一盤(pán)棋更要各自為戰(zhàn)
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