去年5月，國(guó)家發(fā)改委建立了首個(gè)國(guó)家部委層面PPP項(xiàng)目庫(kù)，第一批向社會(huì)公開(kāi)推介了1043個(gè)項(xiàng)目、總投資1.97萬(wàn)億元，12月第二批公開(kāi)推介了1488個(gè)項(xiàng)目，總投資2.26萬(wàn)億元。
第一批推介的PPP項(xiàng)目質(zhì)量較高，在各地政府推動(dòng)下，項(xiàng)目簽約率較高。
在第一批1043個(gè)PPP項(xiàng)目中，因多種因素變化而不再采用PPP模式的項(xiàng)目為254個(gè)，占原推介項(xiàng)目數(shù)量的比例為24.4%，其余789個(gè)項(xiàng)目中已簽約456個(gè)、總投資8151.7億元，占比分別為57.8%、56.6%。
從行業(yè)分布看，簽約項(xiàng)目主要集中在市政、交通等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域以及學(xué)校、醫(yī)院、體育等公共服務(wù)領(lǐng)域。從地區(qū)分布看，云南、山東、安徽、貴州、江蘇、內(nèi)蒙古、重慶、甘肅、江西簽約項(xiàng)目較多。從投資規(guī)?？矗?億～10億元項(xiàng)目243個(gè)，占簽約項(xiàng)目比例為53.3%。
與第一批推介項(xiàng)目相比，第二批推介項(xiàng)目落地率稍低。
第二批PPP項(xiàng)目中，除部分不再采用PPP模式的項(xiàng)目外，其余項(xiàng)目已簽約163個(gè)，總投資1867.4億元，占比分別為16.8%、12.2%。
國(guó)家發(fā)改委稱，該批項(xiàng)目公開(kāi)推介時(shí)間較短，從發(fā)起、談判到簽約需要一定時(shí)間，此外一些條件更為成熟的PPP項(xiàng)目已在第一批中推介，因此目前的簽約率稍低。
值得關(guān)注的是，第二批簽約項(xiàng)目中，學(xué)校、醫(yī)院、體育等項(xiàng)目?jī)H有10個(gè)，比第一批減少了54個(gè);占比為6.1%，比第一批下降7.9個(gè)百分點(diǎn)。這可能與地方財(cái)政收入有限，導(dǎo)致政府付費(fèi)為主的PPP項(xiàng)目減少有關(guān)。
從地區(qū)分布看，第二批推介項(xiàng)目中，浙江、河北、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、福建、安徽簽約項(xiàng)目較多。第一批簽約項(xiàng)目較多的云南、山東、安徽、貴州等地區(qū)，第二批簽約項(xiàng)目數(shù)量明顯減少。第一批簽約項(xiàng)目較少的浙江、河北、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)等地區(qū)、單位，第二批簽約項(xiàng)目明顯增加。
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