國(guó)家工商總局發(fā)布《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理暫行辦法》(以下簡(jiǎn)稱“辦法”)?！掇k法》內(nèi)容包括電商、搜索、社交等互聯(lián)網(wǎng)全行業(yè)的規(guī)范，將于9月1日正式開始實(shí)施。
該《辦法》中最引人關(guān)注的莫過于對(duì)“醫(yī)療、藥品和保健等”相關(guān)廣告的規(guī)定。其中第六條明確規(guī)定：醫(yī)療、藥品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、醫(yī)療器械、農(nóng)藥、獸藥、保健食品廣告等法律、行政法規(guī)規(guī)定須經(jīng)廣告審查機(jī)關(guān)進(jìn)行審查的特殊商品或者服務(wù)的廣告，未經(jīng)審查，不得發(fā)布。
雖然工商總局未做公開說明，但從規(guī)定出臺(tái)來看，應(yīng)該是在魏則西事件后對(duì)互聯(lián)網(wǎng)廣告做出的進(jìn)一步規(guī)范。
今年4月底，陜西大學(xué)生魏則西死亡事件，將百度醫(yī)療搜索廣告置于輿論風(fēng)口浪尖，其后工商總局在內(nèi)的多部委進(jìn)駐百度進(jìn)行調(diào)查，并責(zé)令百度規(guī)范搜索廣告，并具體到單個(gè)搜索頁面推廣內(nèi)容不得超過30%，即4條。
但對(duì)于這一整治結(jié)果，外界認(rèn)為“治標(biāo)不治本”，魏則西事件的關(guān)鍵不在于廣告的數(shù)量和規(guī)模程度，而是涉及醫(yī)療等人身安全相關(guān)的廣告的審核機(jī)制和真實(shí)性問題。
實(shí)際上，在魏則西事件輿論危機(jī)爆發(fā)前，如果從百度方面的說明來看，涉事醫(yī)院武警總二院是一所正規(guī)的三甲醫(yī)院，提交的證件和資質(zhì)方面并無問題，這也是百度方面認(rèn)為自己的搜索廣告不存在問題的原因。
但具體到魏則西治療的科室和醫(yī)療方法上，武警總二院早已將相關(guān)科室外包給了莆田系企業(yè)上?？氯R遜生物技術(shù)有限公司，該公司通過合作取得了武警總二院的“三甲”資質(zhì)，進(jìn)而利用未經(jīng)過臨床試驗(yàn)的技術(shù)收費(fèi)治療，最終導(dǎo)致了魏則西事件的發(fā)生。
所以互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療廣告相關(guān)的審核，在今日《辦法》出臺(tái)前，始終處于“后審核”狀態(tài)，即出了問題查原因，而不是事前就以嚴(yán)格規(guī)范審核。
于是今日出臺(tái)的《辦法》，一定程度上也是明確了互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療廣告等的審核責(zé)任人，工商總局方面將之前模糊的審核任務(wù)，置于自己的責(zé)任之下。也就是 說，未來的互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療等廣告，將有工商總局等政府部門審核之后，才能在百度等搜索引擎和其他廣告平臺(tái)上線。但具體審核方式方法，目前仍不得而知。
對(duì)于這一《辦法》，百度方面的回應(yīng)是：堅(jiān)決擁護(hù)，切實(shí)執(zhí)行。不過也有外界評(píng)論稱，該《辦法》對(duì)于百度搜索和百度營(yíng)收并沒有實(shí)際性影響，只是醫(yī)療廣告審核權(quán)限歸位而已。真正影響百度營(yíng)收的“搜索競(jìng)價(jià)排名”，現(xiàn)在仍不屬于廣告，也就是說，目前仍在監(jiān)管之外。
不過整體來說，今日國(guó)家工商總局發(fā)布《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理暫行辦法》的規(guī)定，會(huì)讓互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療廣告等的審核更加嚴(yán)格，希望類似“魏則西”的事件，再也不會(huì)發(fā)生。
數(shù)字化要一盤棋更要各自為戰(zhàn)
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