6月28日晚間消息,十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十一次會(huì)議近日在北京舉行。會(huì)議首次審議了全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)會(huì)議提請(qǐng)的《中華人民共和國(guó)民法總則 (草案)》議案的說(shuō)明。其中有對(duì)網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)、數(shù)據(jù)信息等新型民事權(quán)利客體做出規(guī)定,意味著網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)、數(shù)據(jù)信息將正式成為權(quán)利。
草案中涉及到網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)、數(shù)據(jù)信息的有兩條。第一百零四條:物包括不動(dòng)產(chǎn)和動(dòng)產(chǎn)。法律規(guī)定具體權(quán)利或者網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)作為物權(quán)客體的,依照其規(guī)定。草案第一百零八條第二款第八項(xiàng):(知識(shí)產(chǎn)權(quán)包括)數(shù)據(jù)信息。
此前《憲法》和《民法通則》對(duì)網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)的相關(guān)規(guī)定比較籠統(tǒng),但為對(duì)其解釋提供了空間。
2004年《憲法》經(jīng)修改后,將對(duì)公民合法私有財(cái)產(chǎn)的保護(hù)明確列入憲法,這一合法私有財(cái)產(chǎn)的概括規(guī)定為民法財(cái)產(chǎn)的解釋提供了極大的空間。
《民法通則》規(guī)定:“公民的個(gè)人財(cái)產(chǎn)包括公民的合法收入、房屋、儲(chǔ)蓄、生活用品、文物、圖書資料、林木、牲畜和法律允許公民所有的生產(chǎn)資料及其 他合法財(cái)產(chǎn)。”沒(méi)有明確將網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)納入個(gè)人合法財(cái)產(chǎn)中,然而對(duì)于“其他合法財(cái)產(chǎn)”,法律并無(wú)明確的解釋,也對(duì)其解釋提供了空間。
2013年,中國(guó)人民銀行、工業(yè)和信息化部、中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)、中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)、中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于防范比特幣風(fēng)險(xiǎn)的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》),對(duì)比特幣在中國(guó)境內(nèi)的使用及交易進(jìn)行了相關(guān)說(shuō)明。
《通知》明確了比特幣的性質(zhì),認(rèn)為比特幣不是由貨幣當(dāng)局發(fā)行,不具有法償性與強(qiáng)制性等貨幣屬性,并不是真正意義的貨幣。從性質(zhì)上看,比特幣是一種特定的 虛擬商品,不具有與貨幣等同的法律地位,不能且不應(yīng)作為貨幣在市場(chǎng)上流通使用。但是,比特幣交易作為一種互聯(lián)網(wǎng)上的商品買賣行為,普通民眾在自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的前 提下?lián)碛袇⑴c的自由。
該通知還要求各金融機(jī)構(gòu)和支付機(jī)構(gòu)不得以比特幣為產(chǎn)品或服務(wù)定價(jià),不得買賣或作為中央對(duì)手買賣比特幣,不得承保與比特幣相關(guān)的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)或?qū)⒈忍貛偶{入保險(xiǎn)責(zé)任范圍,不得直接或間接為客戶提供其他與比特幣相關(guān)的服務(wù)。
此外,該通知還明確要求對(duì)于提供比特幣登記、交易等服務(wù)的互聯(lián)網(wǎng)站應(yīng)當(dāng)在電信管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行備案,并履行反洗錢義務(wù)。
OKCoin副總裁段新星對(duì)于比特幣法律地位的進(jìn)一步明確表示:“此番民法總則的修訂,將數(shù)字貨幣類網(wǎng)絡(luò)虛擬資產(chǎn)與法定權(quán)利一并列納入‘物權(quán)客體’的范疇,將有助于此類財(cái)產(chǎn)權(quán)利的保護(hù),也為今后具體細(xì)則的確立和制定開辟了方向。”
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