2015年中國政府信息化投資總額達(dá)到603.1億元，但增長速度比2014年有所放緩。2016年受云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、智慧城市等新技術(shù)、新理念的驅(qū)動，政府信息化建設(shè)正朝著數(shù)字化、智能化、人性化的方向發(fā)展。但由于受到信息化建設(shè)周期和政府壓縮開支的影響，信息化投入增長幅度較小。預(yù)計(jì)2016年政府行業(yè)IT投資較2015年增長5.2%，投資規(guī)模將達(dá)634.5億元。
PPP模式的推廣將給電子政務(wù)發(fā)展帶來新的動力
PPP模式即公私合作模式，是公共基礎(chǔ)設(shè)施中的一種項(xiàng)目融資模式。在該模式下，鼓勵私營企業(yè)、民營資本與政府進(jìn)行合作，參與公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。當(dāng)前，“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”已成為政府轉(zhuǎn)型的必經(jīng)之路，PPP模式的推廣將給電子政務(wù)的發(fā)展帶來了新的動力。
根據(jù)對電子政務(wù)不同領(lǐng)域的分析，目前適用于其建設(shè)的PPP模式主要有BOT、DBFO和BOO三種。BOT(建設(shè)-經(jīng)營-轉(zhuǎn)讓)模式適用于有現(xiàn)金流收入的準(zhǔn)經(jīng)營性或者純經(jīng)營性基礎(chǔ)設(shè)施;在BOT不適用的非經(jīng)營性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目中，DBFO模式(設(shè)計(jì)-建造-投資-經(jīng)營)的應(yīng)用價值較大;對于電子政務(wù)中的政府和公眾互動系統(tǒng)，由于其公益性質(zhì)以及服務(wù)對象覆蓋全國的特性，避免重復(fù)建設(shè)。
政務(wù)建設(shè)步入大數(shù)據(jù)時代
2015年8月，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于印發(fā)促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動綱要的通知》，明確提出要通過促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展，加快建設(shè)數(shù)據(jù)強(qiáng)國，釋放技術(shù)紅利、制度紅利和創(chuàng)新紅利，提升政府治理能力，推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級?！缎袆泳V要》是到目前為止我國促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展的第一份權(quán)威性、系統(tǒng)性文件，從國家大數(shù)據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略全局的高度，提出了我國大數(shù)據(jù)發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)，是指導(dǎo)我國未來大數(shù)據(jù)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。
信息技術(shù)與經(jīng)濟(jì)社會的交匯融合引發(fā)了數(shù)據(jù)迅猛增長，數(shù)據(jù)已成為國家基礎(chǔ)性戰(zhàn)略資源，運(yùn)用大數(shù)據(jù)推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展、完善社會治理、提升政府服務(wù)和監(jiān)管能力正成為趨勢。一些地方政府已啟動大數(shù)據(jù)相關(guān)工作，大數(shù)據(jù)應(yīng)用于電子政務(wù)的時機(jī)已經(jīng)成熟。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，加快大數(shù)據(jù)部署，深化大數(shù)據(jù)應(yīng)用，成為穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生和推動政府治理能力現(xiàn)代化的內(nèi)在需要和必然選擇。
電子政務(wù)建設(shè)過程中信息安全的重要性突出
由于政府部門在行使職能中涉及大量保密信息和敏感信息，信息安全在一定意義上涉及到政治、社會、經(jīng)濟(jì)、軍事、文化、生態(tài)文明等安全，關(guān)系到國家的安全和社會的穩(wěn)定，因此保障信息安全是電子政務(wù)系統(tǒng)運(yùn)行的基本條件。特別是在電子政務(wù)的大數(shù)據(jù)洪流以及網(wǎng)絡(luò)云化的背景下，安全方面也被提出了更高的要求。政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)從“以網(wǎng)絡(luò)共享應(yīng)用為核心”向“以數(shù)據(jù)共享應(yīng)用為核心”演進(jìn)，網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)的重心應(yīng)從“以網(wǎng)絡(luò)防護(hù)、傳統(tǒng)DC保護(hù)為中心”向“以云平臺、大數(shù)據(jù)防護(hù)為中心”進(jìn)行轉(zhuǎn)變。信息安全保障已經(jīng)成為電子政務(wù)云和政務(wù)大數(shù)據(jù)建設(shè)中最迫切的需求。
數(shù)字化要一盤棋更要各自為戰(zhàn)
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