十八屆五中全會(huì)正在召開，“十三五規(guī)劃”成為本次全會(huì)討論的重要議題。這是本屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體主持編制并完整實(shí)施的一個(gè)五年規(guī)劃，備受矚目。不少專家表示，“十三五”規(guī)劃已進(jìn)入謀篇布局之時(shí)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展成為了第一要?jiǎng)?wù)。“中國領(lǐng)導(dǎo)人明白他們需要做什么。”不久前出版新書《與中國打交道》的美國前財(cái)政部長保爾森作出如是判斷。那么對(duì)于十三五期間中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，習(xí)近平主席都做出過哪些表態(tài)?在他的字典里，關(guān)于十三五規(guī)劃都有哪些關(guān)鍵詞?
據(jù)媒體統(tǒng)計(jì)，從今年3月份以來，習(xí)近平至少6次向外國領(lǐng)導(dǎo)人或外國友人介紹過中國的“十三五”規(guī)劃。這6次會(huì)談，習(xí)近平向歐美和亞洲的國家介紹了我國的“十三五”規(guī)劃，并“希望找到中歐合作的契合點(diǎn)和新機(jī)遇。”、“為中美地方合作創(chuàng)造機(jī)遇。”、“歡迎大家搭乘中國發(fā)展的列車，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。”
關(guān)鍵詞一：經(jīng)濟(jì)新常態(tài)
“十三五”規(guī)劃將是中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“新常態(tài)”后的第一個(gè)五年規(guī)劃。習(xí)近平2014年5月提出的中國經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”重要論述，無疑將貫穿十八屆五中全會(huì)審議的中共中央關(guān)于“十三五”規(guī)劃的建議當(dāng)中。
2015年7月20日，中央政治局召開會(huì)議確定了十八屆五中全會(huì)召開的具體月份和研究關(guān)于制定“十三五”規(guī)劃建議的主要議程。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，“當(dāng)前，和平與發(fā)展的時(shí)代主題沒有變，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，必須有新理念、新思路、新舉措，要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、深入分析問題，把發(fā)展理念梳理好、講清楚，以發(fā)展理念轉(zhuǎn)變引領(lǐng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，以發(fā)展方式轉(zhuǎn)變推動(dòng)發(fā)展質(zhì)量和效益提升，為‘十三五’時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指好道、領(lǐng)好航。”
關(guān)鍵詞二：開放型經(jīng)濟(jì)新體制
2015年9月，在中美省州長論壇上，習(xí)近平表示，中國正在制定“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。我們將著力實(shí)行新一輪高水平對(duì)外開放，加快建立開放型經(jīng)濟(jì)新體制。這方面，我們鼓勵(lì)一些有條件的地區(qū)先行先試。比如，我們?cè)谏虾！V東、天津、福建設(shè)立4個(gè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，采取準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單的管理模式;在北京市開展金融、旅游、醫(yī)療等6個(gè)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域?qū)ν赓Y開放試點(diǎn)，等等。我們將采取有力措施促進(jìn)國內(nèi)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，加快欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展。我們將加快推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，為國內(nèi)各地區(qū)拓展對(duì)外合作搭建平臺(tái)。比如，新疆是絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶“核心區(qū)域”，云南是“一帶一路”向西南開放的“橋頭堡”。“一帶一路”歡迎包括美國在內(nèi)的世界各國積極參與。
關(guān)鍵詞三：提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量
習(xí)近平今年9月接受了華爾街日?qǐng)?bào)的采訪，在回答關(guān)于中國經(jīng)濟(jì)狀況、目前中國政府正在采取哪些措施以提升國內(nèi)外投資者的信心等問題的提問時(shí)，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍然保持在合理區(qū)間。中國需要的是提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益，解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題，以利于走得更穩(wěn)更遠(yuǎn)。我們正在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，更加注重創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，更加倚重消費(fèi)拉動(dòng)。我們希望通過解決這些問題，使中國經(jīng)濟(jì)鳳凰涅槃、浴火重生，保持強(qiáng)勁發(fā)展動(dòng)力。
關(guān)鍵詞四：國際經(jīng)貿(mào)合作
2015年3月，習(xí)近平會(huì)見歐洲議會(huì)議長舒爾茨時(shí)表示，我們還將研究制定“十三五”規(guī)劃，相信在新的規(guī)劃中我們會(huì)找到中歐合作的契合點(diǎn)和新機(jī)遇。
2015年10月，習(xí)近平在英國白金漢宮會(huì)見英國工黨領(lǐng)袖科爾賓時(shí)強(qiáng)調(diào)：“經(jīng)貿(mào)合作是中英關(guān)系的‘推進(jìn)器’和‘壓艙石’，面臨廣闊前景。中國正在制訂第十三個(gè)五年規(guī)劃，相信中國發(fā)展將為中英互利合作提供更多機(jī)遇。”
關(guān)鍵詞五：“一帶一路”建設(shè)
2015年10月，在會(huì)見出席亞洲政黨絲綢之路專題會(huì)議外方主要代表時(shí)，習(xí)近平明確提出，穩(wěn)步推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)合作是中國“十三五”規(guī)劃的重要內(nèi)容。中國將繼續(xù)奉行與鄰為善、以鄰為伴的周邊外交方針和睦鄰、安鄰、富鄰的周邊外交政策，貫徹親誠惠容的周邊外交理念，通過共建“一帶一路”推動(dòng)區(qū)域合作。歡迎大家搭乘中國發(fā)展的列車，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。
關(guān)鍵詞六：人民幣匯率市場(chǎng)化
習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，中國一直在完善人民幣匯率市場(chǎng)化形成機(jī)制。這次完善人民幣匯率中間價(jià)報(bào)價(jià)就是其中一步，加大了市場(chǎng)決定匯率的力度。當(dāng)前，國際經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)復(fù)雜，做市商對(duì)人民幣匯率走勢(shì)預(yù)期明顯分化，使得人民幣匯率中間價(jià)和市場(chǎng)匯率出現(xiàn)了較長時(shí)間的偏離。完善中間價(jià)報(bào)價(jià)使中間價(jià)形成更加參考外匯市場(chǎng)供求關(guān)系，從機(jī)制上防止中間價(jià)和市場(chǎng)匯率持續(xù)大幅偏離。8月11日中間價(jià)報(bào)價(jià)完善以來，偏差矯正已初見成效。從國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)看，人民幣匯率不存在持續(xù)貶值的基礎(chǔ)。人民幣匯率形成機(jī)制改革會(huì)繼續(xù)朝更加市場(chǎng)化的方向邁進(jìn)。
中國早在上世紀(jì)90年代初期就提出了實(shí)現(xiàn)資本項(xiàng)目可兌換的目標(biāo)。20多年來，中國一直在朝著資本項(xiàng)目可兌換方向努力。目前，人民幣資本項(xiàng)目完全不開放的交易已經(jīng)不多，中國正在穩(wěn)步有序向前推進(jìn)人民幣資本項(xiàng)目可兌換相關(guān)工作。
數(shù)字化要一盤棋更要各自為戰(zhàn)
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