據(jù)了解，國務(wù)院日前發(fā)布的《促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動綱要》，明確了多個重點(diǎn)任務(wù)，包括加快政府?dāng)?shù)據(jù)開放共享、推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和健全大數(shù)據(jù)安全保障體系等內(nèi)容。工信部信息化和軟件服務(wù)業(yè)司司長陳偉也表示，工信部將從制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、著力發(fā)展工業(yè)大數(shù)據(jù)、推動大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、支持地方開展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和應(yīng)用試點(diǎn)、加強(qiáng)大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面入手，推動大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
不難看出，推動大數(shù)據(jù)試點(diǎn)化進(jìn)程，以點(diǎn)帶面，是工信部促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展的重要舉措。“試點(diǎn)化發(fā)展使工信部出臺大數(shù)據(jù)推進(jìn)計(jì)劃的政策更具有科學(xué)性、可操作性，有利于該項(xiàng)政策未來在全國范圍內(nèi)的推廣。”中投顧問產(chǎn)業(yè)與政策研究中心主任扈志亮在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時說。
試點(diǎn)化發(fā)展可謂中國特色的發(fā)展道路，“試點(diǎn)是在一個局部推行某一政策，如果政策的實(shí)施效果好就推廣，否則就停止。試點(diǎn)式政策是‘中國模式’之一，是‘實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)’的應(yīng)用，有利于思想的解放，中國的經(jīng)濟(jì)就是在試驗(yàn)、修正、再試驗(yàn)、再修正中發(fā)展起來的。”扈志亮說。
據(jù)數(shù)據(jù)顯示，2014年，我國軟件業(yè)務(wù)收入為3.7萬億元，其中數(shù)據(jù)處理和存儲類服務(wù)實(shí)現(xiàn)收入6834億元，同比增長22.1%，占全行業(yè)比重為18.4%，大數(shù)據(jù)的良好管理及試點(diǎn)發(fā)展迫在眉睫;目前，工信部已支持和指導(dǎo)北京、上海、貴州等地大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)和應(yīng)用發(fā)展先行先試。
令人意外的是，除去北京上海等超一線城市，部分內(nèi)陸城市也在試點(diǎn)之列。“首先，2014年以來，貴州已明確地將大數(shù)據(jù)作為全省的戰(zhàn)略選擇，并且出臺相關(guān)的政策，獲得了不俗的成績;其次，貴州有發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢，一方面豐富的水能、煤炭能為高耗能的大型數(shù)據(jù)中心提供能源，另一方面貴州發(fā)達(dá)的軍工業(yè)擁有的配套設(shè)施對大數(shù)據(jù)企業(yè)有很大的吸引力;最后，當(dāng)前整體經(jīng)濟(jì)下行，像貴州這樣的欠發(fā)達(dá)地區(qū)卻有很大的發(fā)展空間以及發(fā)展?jié)摿?，有望成為中國?jīng)濟(jì)增長的新引擎。”扈志亮解釋說。
不難看出，中國廣大內(nèi)陸城市也成為國家大數(shù)據(jù)發(fā)展的重要試點(diǎn)，而在突出差異化發(fā)展的同時，陳偉也強(qiáng)調(diào)，各地要結(jié)合自身產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源條件合理定位、科學(xué)謀劃，突出區(qū)域特色和優(yōu)勢，避免重復(fù)投資和建設(shè)。
在對試點(diǎn)化的推廣過程中，應(yīng)該如何更好地帶動政策的執(zhí)行，扈志亮表示，一方面，試點(diǎn)貫徹了“實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)”的思想，有利于制定出更加科學(xué)、操作性更強(qiáng)的政策，這有助于減小政策推廣的阻力;另一方面，政策推廣過程中出現(xiàn)的問題的解決方法可以借鑒試點(diǎn)地區(qū)的寶貴經(jīng)驗(yàn)，這減小了政策推廣的難度，有利于政策的落實(shí)。
扈志亮同時強(qiáng)調(diào)，試點(diǎn)在只選取了少部分地區(qū)的情況下，可能缺乏代表性;但是試點(diǎn)化的推廣有利于政策制定者的大膽探索、積極作為，對政策的執(zhí)行起到了極大的帶動作用。
數(shù)字化要一盤棋更要各自為戰(zhàn)
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