規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系,加強節(jié)能環(huán)保監(jiān)察,推行企業(yè)社會責(zé)任報告制度,開展綠色評價。
(六)大力推動重點領(lǐng)域突破發(fā)展。
瞄準(zhǔn)新一代信息技術(shù)、高端裝備、新材料、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略重點,引導(dǎo)社會各類資源集聚,推動優(yōu)勢和戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
1.新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)。
集成電路及專用裝備。著力提升集成電路設(shè)計水平,不斷豐富知識產(chǎn)權(quán)(IP)核和設(shè)計工具,突破關(guān)系國家信息與網(wǎng)絡(luò)安全及電子整機產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心通用芯片,提升國產(chǎn)芯片的應(yīng)用適配能力。掌握高密度封裝及三維(3D)微組裝技術(shù),提升封裝產(chǎn)業(yè)和測試的自主發(fā)展能力。形成關(guān)鍵制造裝備供貨能力。
信息通信設(shè)備。掌握新型計算、高速互聯(lián)、先進(jìn)存儲、體系化安全保障等核心技術(shù),全面突破第五代移動通信(5G)技術(shù)、核心路由交換技術(shù)、超高速大容量智能光傳輸技術(shù)、“未來網(wǎng)絡(luò)”核心技術(shù)和體系架構(gòu),積極推動量子計算、神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)等發(fā)展。研發(fā)高端服務(wù)器、大容量存儲、新型路由交換、新型智能終端、新一代基站、網(wǎng)絡(luò)安全等設(shè)備,推動核心信息通信設(shè)備體系化發(fā)展與規(guī)?;瘧?yīng)用。
操作系統(tǒng)及工業(yè)軟件。開發(fā)安全領(lǐng)域操作系統(tǒng)等工業(yè)基礎(chǔ)軟件。突破智能設(shè)計與仿真及其工具、制造物聯(lián)與服務(wù)、工業(yè)大數(shù)據(jù)處理等高端工業(yè)軟件核心技術(shù),開發(fā)自主可控的高端工業(yè)平臺軟件和重點領(lǐng)域應(yīng)用軟件,建立完善工業(yè)軟件集成標(biāo)準(zhǔn)與安全測評體系。推進(jìn)自主工業(yè)軟件體系化發(fā)展和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。
2.高檔數(shù)控機床和機器人。
高檔數(shù)控機床。開發(fā)一批精密、高速、高效、柔性數(shù)控機床與基礎(chǔ)制造裝備及集成制造系統(tǒng)。加快高檔數(shù)控機床、增材制造等前沿技術(shù)和裝備的研發(fā)。以提升可靠性、精度保持性為重點,開發(fā)高檔數(shù)控系統(tǒng)、伺服電機、軸承、光柵等主要功能部件及關(guān)鍵應(yīng)用軟件,加快實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。加強用戶工藝驗證能力建設(shè)。
機器人。圍繞汽車、機械、電子、危險品制造、國防軍工、化工、輕工等工業(yè)機器人、特種機器人,以及醫(yī)療健康、家庭服務(wù)、教育娛樂等服務(wù)機器人應(yīng)用需求,積極研發(fā)新產(chǎn)品,促進(jìn)機器人標(biāo)準(zhǔn)化、模塊化發(fā)展,擴大市場應(yīng)用。突破機器人本體、減速器、伺服電機、控制器、傳感器與驅(qū)動器等關(guān)鍵零部件及系統(tǒng)集成設(shè)計制造等技術(shù)瓶頸。
3.航空航天裝備。
航空裝備。加快大型飛機研制,適時啟動寬體客機研制,鼓勵國際合作研制重型直升機;推進(jìn)干支線飛機、直升機、無人機和通用飛機產(chǎn)業(yè)化。突破高推重比、先進(jìn)渦槳(軸)發(fā)動機及大涵道比渦扇發(fā)動機技術(shù),建立發(fā)動機自主發(fā)展工業(yè)體系。開發(fā)先進(jìn)機載設(shè)備及系統(tǒng),形成自主完整的航空產(chǎn)業(yè)鏈。
航天裝備。發(fā)展新一代運載火箭、重型運載器,提升進(jìn)入空間能力。加快推進(jìn)國家民用空間基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),發(fā)展新型衛(wèi)星等空間平臺與有效載荷、空天地寬帶互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng),形成長期持續(xù)穩(wěn)定的衛(wèi)星遙感、通信、導(dǎo)航等空間信息服務(wù)能力。推動載人航天、月球探測工程,適度發(fā)展深空探測。推進(jìn)航天技術(shù)轉(zhuǎn)化與空間技術(shù)應(yīng)用。
4.海洋工程裝備及高技術(shù)船舶。大力發(fā)展深海探測、資源開發(fā)利用、海上作業(yè)保障裝備及其關(guān)鍵系統(tǒng)和專用設(shè)備。推動深??臻g站、大型浮式結(jié)構(gòu)物的開發(fā)和工程化。形成海洋工程裝備綜合試驗、檢測與鑒定能力,提高海洋開發(fā)利用水平。突破豪華郵輪設(shè)計建造技術(shù),全面提升液化天然氣船等高技術(shù)船舶國際競爭力,掌握重點配套設(shè)備集成化、智能化、模塊化設(shè)計制造核心技術(shù)。
5.先進(jìn)軌道交通裝備。加快新材料、新技術(shù)和新工藝的應(yīng)用,重點突破體系化安全保障、節(jié)能環(huán)保、數(shù)字化智能化網(wǎng)絡(luò)化技術(shù),研制先進(jìn)可靠適用的產(chǎn)品和輕量化、模塊化、譜系化產(chǎn)品。研發(fā)新一代綠色智能、高速重載軌道交通裝備系統(tǒng),圍繞系統(tǒng)全壽命周期,向用戶提供整體解決方案,建立世界領(lǐng)先的現(xiàn)代軌道交通產(chǎn)業(yè)體系。
6.節(jié)能與新能源汽車。繼續(xù)支持電動汽車、燃料電池汽車發(fā)展,掌握汽車低碳化、信息化、智能化核心技術(shù),提升動力電池、驅(qū)動電機、高效內(nèi)燃機、先進(jìn)變速器、輕量化材料、智能控制等核心技術(shù)的工程化和產(chǎn)業(yè)化能力,形成從關(guān)鍵零部件到整車的完整工業(yè)體系和創(chuàng)新體系,推動自主品牌節(jié)能與新能源汽車同國際先進(jìn)水平接軌。
7.電力裝備。推動大型高效超凈排放煤電機組產(chǎn)業(yè)化和示范應(yīng)用,進(jìn)一步提高超大容量水電機組、核電機組、重型燃?xì)廨啓C制造水平。推進(jìn)新能源和可再生能源裝備、先進(jìn)儲能裝置、智能電網(wǎng)用輸變電及用戶端設(shè)備發(fā)展。突破大功率電力電子器件、高溫超導(dǎo)材料等關(guān)鍵元器件和材料的制造及應(yīng)用技術(shù),形成產(chǎn)業(yè)化能力。
8.農(nóng)機裝備。重點發(fā)展糧、棉、油、糖等大宗糧食和戰(zhàn)略性經(jīng)濟作物育、耕、種、管、收、運、貯等主要生產(chǎn)過程使用的先進(jìn)農(nóng)機裝備,加快發(fā)展大型拖拉機及其復(fù)式作業(yè)機具、大型高效聯(lián)合收割機等高端農(nóng)業(yè)裝備及關(guān)鍵核心零部件。提高農(nóng)機裝備信息收集、智能決策和精準(zhǔn)作業(yè)能力,推進(jìn)形成面向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的信息化整體解決方案。
9.新材料。以特種金屬功能材料、高性能結(jié)構(gòu)材料、功能性高分子材料、特種無機非金屬材料和先進(jìn)復(fù)合材料為發(fā)展重點,加快研發(fā)先進(jìn)熔煉、凝固成型、氣相沉積、型材加工、高效合成等新材料制備關(guān)鍵技術(shù)和裝備,加強基礎(chǔ)研究和體系建設(shè),突破產(chǎn)業(yè)化制備瓶頸。積極發(fā)展軍民共用特種新材料,加快技術(shù)雙向轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,促進(jìn)新材料產(chǎn)業(yè)軍民融合發(fā)展。高度關(guān)注顛覆性新材料對傳統(tǒng)材料的影響,做好超導(dǎo)材料、納米材料、石墨烯、生物基材料等戰(zhàn)略前沿材料提前布局和研制。加快基礎(chǔ)材料升級換代。
10.生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械。發(fā)展針對重大疾病的化學(xué)藥、中藥、生物技術(shù)藥物新產(chǎn)品,重點包括新機制和新靶點化學(xué)藥、抗體藥物、抗體偶聯(lián)藥物、全新結(jié)構(gòu)蛋白及多肽藥物、新型疫苗、臨床優(yōu)勢突出的創(chuàng)新中藥及個性化治療藥物。提高醫(yī)療器械的創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)化水平,重點發(fā)展影像設(shè)備、醫(yī)用機器人等高性能診療設(shè)備,全降解血管支架等高值醫(yī)用耗材,可穿戴、遠(yuǎn)程診療等移動醫(yī)療產(chǎn)品。實現(xiàn)生物3D打印、誘導(dǎo)多能干細(xì)胞等新技術(shù)的突破和應(yīng)用。
(七)深入推進(jìn)制造業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn),逐步化解過剩產(chǎn)能,促進(jìn)大企業(yè)與中小企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,進(jìn)一步優(yōu)化制造業(yè)布局。
持續(xù)推進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造。明確支持戰(zhàn)略性重大項目和高端裝備實施技術(shù)改造的政策方向,穩(wěn)定中央技術(shù)改造引導(dǎo)資金規(guī)模,通過貼息等方式,建立支持企業(yè)技術(shù)改造的長效機制。推動技術(shù)改造相關(guān)立法,強化激勵約束機制,完善促進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造的政策體系。支持重點行業(yè)、高端產(chǎn)品、關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行技術(shù)改造,引導(dǎo)企業(yè)采用先進(jìn)適用技術(shù),優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),全面提升設(shè)計、制造、工藝、管理水平,促進(jìn)鋼鐵、石化、工程機械、輕工、紡織等產(chǎn)業(yè)向價值鏈高端發(fā)展。研究制定重點產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造投資指南和重點項目導(dǎo)向計劃,吸引社會資金參與,優(yōu)化工業(yè)投資結(jié)構(gòu)。圍繞兩化融合、節(jié)能降耗、質(zhì)量提升、安全生產(chǎn)等傳統(tǒng)領(lǐng)域改造,推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新裝備、新材料,提高企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平和效益。
穩(wěn)步化解產(chǎn)能過剩矛盾。加強和改善宏觀調(diào)控,按照“消化一批、轉(zhuǎn)移一批、整合一批、淘汰一批”的原則,分業(yè)分類施策,有效化解產(chǎn)能過剩矛盾。加強行業(yè)規(guī)范和準(zhǔn)入管理,推動企業(yè)提升技術(shù)裝備水平,優(yōu)化存量產(chǎn)能。加強對產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)的動態(tài)監(jiān)測分析,建立完善預(yù)警機制,引導(dǎo)企業(yè)主動退出過剩行業(yè)。切實發(fā)揮市場機制作用,綜合運用法律、經(jīng)濟、技術(shù)及必要的行政手段,加快淘汰落后產(chǎn)能。
促進(jìn)大中小企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。強化企業(yè)市場主體地位,支持企業(yè)間戰(zhàn)略合作和跨行業(yè)、跨區(qū)域兼并重組,提高規(guī)模化、集約化經(jīng)營水平,培育一批核心競爭力強的企業(yè)集團。激發(fā)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力,發(fā)展一批主營業(yè)務(wù)突出、競爭力強、成長性好、專注于細(xì)分市場的專業(yè)化“小巨人”企業(yè)。發(fā)揮中外中小企業(yè)合作園區(qū)示范作用,利用雙邊、多邊中小企業(yè)合作機制,支持中小企業(yè)走出去和引進(jìn)來。引導(dǎo)大企業(yè)與中小企業(yè)通過專業(yè)分工、服務(wù)外包、訂單生產(chǎn)等多種方式,建立協(xié)同創(chuàng)新、合作共贏的協(xié)作關(guān)系。推動建設(shè)一批高水平的中小企業(yè)集群。
優(yōu)化制造業(yè)發(fā)展布局。落實國家區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略和主體功能區(qū)規(guī)劃,綜合考慮資源能源、環(huán)境容量、市場空間等因素,制定和實施重點行業(yè)布局規(guī)劃,調(diào)整優(yōu)化重大生產(chǎn)力布局。完善產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移指導(dǎo)目錄,建設(shè)國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移信息服務(wù)平臺,創(chuàng)建一批承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范園區(qū),引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)合理有序轉(zhuǎn)移,推動?xùn)|中西部制造業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。積極推動京津冀和長江經(jīng)濟帶產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。按照新型工業(yè)化的要求,改造提升現(xiàn)有制造業(yè)集聚區(qū),推動產(chǎn)業(yè)集聚向產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級。建設(shè)一批特色
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