今日，以中國：改革開放與全面建成小康社會 為主題的第14屆中國發(fā)展高層論壇年會在北京釣魚臺國賓館繼續(xù)舉行。會上，住房和城鄉(xiāng)建設(shè) 部副部長仇保興指出，中國要提升城鎮(zhèn)化的質(zhì)量，城市自身需要轉(zhuǎn)型。而基于先行國家和企業(yè) 在低碳轉(zhuǎn)型方面積累的經(jīng)驗，和中國正處在城鎮(zhèn)化快速發(fā)展過程中的現(xiàn)實，兩者在這方面的合 作空間是非常大的。
仇保興表示，世界上絕大多數(shù)的污染物產(chǎn)生于城市，同時絕大多數(shù)的能源也被城市消耗，所以 要提升城鎮(zhèn)化的質(zhì)量，城市自身需要轉(zhuǎn)型。中國的城鎮(zhèn)化雖然前一半取得了有效的發(fā)展，城市 基本格局還是緊湊型的，面臨環(huán)境污染、交通擁堵、資源浪費等問題，必須要從現(xiàn)在開始追求 質(zhì)量型城鎮(zhèn)化。
他指出，在城市轉(zhuǎn)型方面先行的國家和一些相關(guān)企業(yè)大企業(yè)，在低碳轉(zhuǎn)型方面已經(jīng)創(chuàng)造許多豐 富的經(jīng)驗和先進技術(shù)，許多技術(shù)都適應(yīng)中國的發(fā)展和應(yīng)用，而中國正處在城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的過 程中間，所以不僅是城市的轉(zhuǎn)型或者城市發(fā)展的規(guī)模仍然是有空間，國際合作的空間非常巨大 。所以我們希望先行國家和500強企業(yè)能夠參與中國生態(tài)城市的建設(shè)過程中，把先進的理念涌 入到中國的城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)型過程中間，這樣的話，一個國家對一個城市，或者一個企業(yè)對一個城市 或者對幾個城市進行示范，這樣的話一個城市成功了，其他城市就會學(xué)習(xí)，這樣我們合作就可 以深化。
仇保興介紹稱，中國的城市轉(zhuǎn)型有三種類型，同時有六項基本原則。一種是既有城市的轉(zhuǎn)型、 改造。要應(yīng)對污染、缺水、能耗不高、地質(zhì)災(zāi)害等現(xiàn)存的問題，逐步使這些城市的建造、交通 、垃圾處理、水處理走上低碳的發(fā)展道路，同時城市產(chǎn)業(yè)向后工業(yè)時代轉(zhuǎn)型。
第二類型是新建的生態(tài)新城，這類城市應(yīng)該符合這些標準：首先是緊湊的混合用地模式。第二 可再生資源應(yīng)該占整個城市能源的比例20%。第三綠色建筑達到80%以上。第四生物多樣性自然 頒布運用。第五綠色交通使用比例應(yīng)該超過65%。最后就是工業(yè)排放和碳排放應(yīng)該低于其他城市 50%。
第三類是災(zāi)后重建的城市，地震或者洪災(zāi)以后重建對城市是一個機遇，抓住這個機遇重新規(guī)劃 城市，使城市發(fā)展質(zhì)量進行一個跳躍。比如北川縣城一個9萬人口的小城市建成一個生態(tài)城市 。玉樹海拔4000多米，我們重建目標是要達到低碳環(huán)保的目的，因為環(huán)境是非常嚴峻，而且生 態(tài)承載率很低，所以這樣的地區(qū)建造一個城市，我們就要從生態(tài)城市的角度，使它對環(huán)境沖擊 應(yīng)該更小。
他還提出了轉(zhuǎn)型的六項基本原則：第一堅持緊湊型城市的發(fā)展目標，新增的城市用地盡可能不 占或者少占耕地，保持緊湊的城市用地模式。第二構(gòu)筑多樣化的交通體系和步行的城市，使得 老百姓能夠在林蔭大道上使用自行車和公交車。第三推廣使城市輕輕的安放在自然環(huán)境之中。 第四將城市融入當?shù)氐纳鷳B(tài)系統(tǒng)中間去，我們采取一些規(guī)劃管制的辦法，使中國的山水城市的 理念能夠在現(xiàn)代城市規(guī)劃當中得到體現(xiàn)。第五保護中國的文化遺產(chǎn)，特別是這些文化遺產(chǎn)以新 的城市功能激發(fā)歷史街區(qū)的活力。第六全面推行綠色建筑，因為綠色建筑是城市綠色或者低碳 的基礎(chǔ)。最近這幾年大家可以從這個表上看到綠色建筑發(fā)展非常迅猛，能夠代替原有的建筑模 式，能夠做到節(jié)水、節(jié)材、節(jié)能。
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