1月27日上午消息（李明）在今天上午舉行的國新辦介紹2010年全國工業(yè)通信業(yè)運行情況新聞發(fā)布會上，有記者提問稱：現(xiàn)在中國的互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)市場長期處于一種江湖的狀態(tài)，這個規(guī)則是由江湖的老大們制定并執(zhí)行，而忽視了政府和法律的存在，請問1月14號出臺的互聯(lián)網(wǎng)新規(guī)將在這方面起到怎樣的作用？
對此，工信部通信發(fā)展司司長張峰在答記者問時表示，前段時間，像360和騰訊以及金山糾紛事件，引發(fā)了社會的強烈反響。這反映了互聯(lián)網(wǎng)管理制度與手段還需要進一步加強，相關(guān)法規(guī)和制度還需要完善。對該問題，工信部高度重視，同時積極開展工作。
我們遵循促進互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展，維護互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)市場公平、公正、有序的競爭秩序，保護用戶的合法權(quán)益，鼓勵和保護創(chuàng)新等原則，制定了《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)市場秩序監(jiān)督管理暫行辦法》（下稱《辦法》），該《辦法》已于本月14號向社會征求意見，《辦法》的出臺勢必會對我國互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的規(guī)范經(jīng)營打下一個非常堅實的基礎(chǔ)。張峰說。
據(jù)了解，今年1月14日，工信部發(fā)布了《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)市場秩序監(jiān)督管理暫行辦法（征求意見稿）》（下稱《辦法》意見稿），即日起截止到2011年2月14日向社會公開征求意見。
《辦法》意見稿共分為五章，包括總則、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)市場行為規(guī)范、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)爭議處理機制、罰則、附則。該《辦法》指出，互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者（下稱互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)）在市場活動中，應(yīng)當自覺遵守法律法規(guī)，遵循商業(yè)道德和行業(yè)自律規(guī)范，公平有序競爭。
其中，《辦法》明確要求，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在市場活動中不得捏造、散布虛假事實，或者惡意詆毀競爭對手提供的合法產(chǎn)品或服務(wù)，不得損害競爭對手的商業(yè)信譽或商品聲譽。
具體而言，《辦法》規(guī)定，無正當理由，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)不得擅自對其他經(jīng)營者提供的合法產(chǎn)品或服務(wù)實施不兼容；因非人為因素與已有的其他經(jīng)營者提供的合法產(chǎn)品或服務(wù)不兼容時，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)不得欺騙、誘導(dǎo)用戶做出選擇。
互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)不得干擾用戶終端上其他經(jīng)營者提供的合法產(chǎn)品或服務(wù)的運行，不得修改其他經(jīng)營者提供的合法產(chǎn)品或服務(wù)的內(nèi)容，不得攔截其他經(jīng)營者提供的合法產(chǎn)品或服務(wù)的信息；不得通過任何方式誤導(dǎo)、欺騙、強迫用戶卸載或關(guān)閉其他合法產(chǎn)品或服務(wù)。
《辦法》同時指出，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)對其他互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的產(chǎn)品或服務(wù)的安全、隱私保護、質(zhì)量等存在異議的，應(yīng)提交第三方權(quán)威機構(gòu)進行檢測，不得自行組織測評并發(fā)布測評結(jié)果。同時，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)不得擅自在用戶終端上安裝、運行、升級、卸載軟件，或以強制、欺騙方式向用戶提供互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)。
此外，《辦法》還在保護用戶隱私方面提出明確要求：互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)應(yīng)尊重用戶隱私，維護個人信息安全，規(guī)范個人信息處理行為。未經(jīng)法律法規(guī)的明確授權(quán)或用戶的明示同意，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)不得擅自收集和處理用戶的個人信息。
對違反上述規(guī)定的行為，工信部將責令其改正，并向用戶賠禮道歉，賠償用戶損失；拒不改正并賠禮道歉、賠償損失的，處以警告，并處1萬元以上10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓。
?。▉碓矗篊114中國通信網(wǎng) 作者：李明 ）
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