1月12日，洛陽市制造強(qiáng)市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《洛陽市“6+3+X”新型產(chǎn)業(yè)專業(yè)園區(qū)建設(shè)推進(jìn)方案》(以下簡稱《方案》)。在持續(xù)鞏固提升六大產(chǎn)業(yè)園的基礎(chǔ)上，結(jié)合洛陽市發(fā)展新定位，新擴(kuò)容建設(shè)節(jié)能環(huán)保、綠色建材、高端醫(yī)療裝備3個(gè)專業(yè)園區(qū)，接續(xù)謀劃高端石化、生物醫(yī)藥等專業(yè)園區(qū)，構(gòu)建“6+3+X”新型產(chǎn)業(yè)專業(yè)園區(qū)梯次發(fā)展格局，加快推動(dòng)洛陽市制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、高質(zhì)量發(fā)展，加快打造萬億級(jí)全國先進(jìn)制造業(yè)基地。
《方案》指出，要把“6+3+X”新型產(chǎn)業(yè)專業(yè)園區(qū)建設(shè)作為貫徹落實(shí)促進(jìn)中部地區(qū)崛起、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵舉措，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持以制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主攻方向，按照高端制造、龍頭帶動(dòng)、專業(yè)集聚的總體要求，科學(xué)規(guī)劃布局，補(bǔ)短板鍛長板，強(qiáng)化上下游延伸、左右鏈配套、集群式發(fā)展，持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，營造場域載體“強(qiáng)磁場”，打造高端要素“聚集地”，為加快建設(shè)副中心打造增長極發(fā)力都市圈形成新引擎、奮力譜寫新時(shí)代中原更加出彩的洛陽絢麗篇章提供強(qiáng)有力的支撐。
《方案》提出，2021年，“6+3+X”新型產(chǎn)業(yè)專業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善、產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)逐步顯現(xiàn)、全面開放格局初步形成，產(chǎn)業(yè)園營業(yè)收入達(dá)到1220億元。到2023年，“6+3+X”新型產(chǎn)業(yè)專業(yè)園區(qū)專業(yè)服務(wù)水平更高、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次更高、對(duì)外開放程度更高，產(chǎn)業(yè)園營業(yè)收入達(dá)到2060億元。到2025年，“6+3+X”新型產(chǎn)業(yè)專業(yè)園區(qū)成為制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的引領(lǐng)區(qū)、全國一流的專業(yè)化園區(qū)和世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群，產(chǎn)業(yè)園營業(yè)收入達(dá)到3200億元。
《方案》就加快“6+3+X”新型產(chǎn)業(yè)專業(yè)園區(qū)建設(shè)提出具體推進(jìn)措施如下。
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
洛陽市制造強(qiáng)市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“6+3+X”新型產(chǎn)業(yè)專業(yè)園區(qū)建設(shè)工作，建立市直部門溝通協(xié)商機(jī)制和市縣二級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，市工信局要發(fā)揮市制造強(qiáng)市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室作用，加大對(duì)園區(qū)建設(shè)的協(xié)調(diào)推進(jìn)力度，多點(diǎn)發(fā)力、形成合力。各市直部門、各縣(市、區(qū))要落實(shí)好產(chǎn)業(yè)和環(huán)保政策，確保園區(qū)建設(shè)各項(xiàng)工作依法依規(guī)、有序推進(jìn)。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、研究機(jī)構(gòu)、咨詢機(jī)構(gòu)、高校等多層次、多領(lǐng)域、多形態(tài)的智庫作用，組織專家對(duì)不同行業(yè)、不同類型園區(qū)把脈問診，提供決策建議，共同推動(dòng)專業(yè)園區(qū)建設(shè)提速升級(jí)。
二是落實(shí)主體責(zé)任。
各縣(市、區(qū))政府(管委會(huì))是“6+3+X”新型產(chǎn)業(yè)專業(yè)園區(qū)建設(shè)的責(zé)任主體，要進(jìn)一步突出特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，按照“建立一個(gè)組織、編制一個(gè)規(guī)劃、出臺(tái)一套政策、引進(jìn)一批項(xiàng)目、實(shí)施一批工程”“五個(gè)一”要求，完善園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加大園區(qū)建設(shè)投入，理順園區(qū)管理體制機(jī)制，落實(shí)園區(qū)管理責(zé)任，努力打造工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。
三是強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)。
樹牢產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)先、發(fā)展優(yōu)先的理念，堅(jiān)持政府主導(dǎo)，統(tǒng)籌布局，市級(jí)層面加強(qiáng)對(duì)新型產(chǎn)業(yè)專業(yè)園區(qū)整體規(guī)劃布局，突出特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)集聚集約發(fā)展，推動(dòng)我市區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，科學(xué)確定各專業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位、配套設(shè)施和產(chǎn)城融合標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)園區(qū)科學(xué)有效發(fā)展。各縣(市、區(qū))要立足資源稟賦，搶抓新的機(jī)遇，在持續(xù)推動(dòng)“6+3+X”新型產(chǎn)業(yè)專業(yè)園區(qū)建設(shè)的同時(shí)，接續(xù)謀劃新的特色專業(yè)園區(qū)。各縣(市、區(qū))要指導(dǎo)園區(qū)高要求、高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)做好園區(qū)總體規(guī)劃，明確園區(qū)發(fā)展目標(biāo)，強(qiáng)化園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作，通過延鏈補(bǔ)鏈固鏈，帶動(dòng)關(guān)聯(lián)配套產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚集群發(fā)展。
四是加大政策支持。
積極落實(shí)國家、省各類扶持政策，出臺(tái)促進(jìn)專業(yè)園區(qū)建設(shè)專項(xiàng)扶持政策，全力支持新型產(chǎn)業(yè)專業(yè)園區(qū)建設(shè)。積極爭取上級(jí)政策支持，力爭園區(qū)更多項(xiàng)目進(jìn)入“十四五”項(xiàng)目建設(shè)的大盤子。處理好各項(xiàng)政策立、改、廢、釋的關(guān)系，圍繞園區(qū)發(fā)展實(shí)際，及時(shí)制定專業(yè)園區(qū)建設(shè)專項(xiàng)支持政策、修改不符合新發(fā)展理念的園區(qū)政策、廢除過時(shí)的園區(qū)政策，同時(shí)做好園區(qū)政策的解釋宣傳工作，增強(qiáng)政策的及時(shí)性、系統(tǒng)性、針對(duì)性、有效性，為專業(yè)園區(qū)建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的政策保障。對(duì)園區(qū)內(nèi)企業(yè)項(xiàng)目申報(bào)國家制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展資金、省先進(jìn)制造業(yè)資金、市技術(shù)改造資金等政策資金時(shí)，同等條件下給予優(yōu)先支持。支持國家級(jí)和省級(jí)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目優(yōu)先向園區(qū)布局。
五是加強(qiáng)招商力度。
圍繞新型產(chǎn)業(yè)專業(yè)園區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)方向，加大地企合作和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接力度，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，瞄準(zhǔn)“世界500強(qiáng)”、“中國500強(qiáng)”和行業(yè)龍頭企業(yè)，大力實(shí)施“走出去”與“請(qǐng)進(jìn)來”，精準(zhǔn)對(duì)接重點(diǎn)招商項(xiàng)目，積極開展產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商，加快引進(jìn)一批能夠起到支撐和拉動(dòng)作用的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，全力推動(dòng)園區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
（來源：大河財(cái)立方）
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