第三屆數(shù)字中國(guó)峰會(huì)舉行的新聞發(fā)布會(huì)上公布了一組數(shù)據(jù)：2019年福建數(shù)字經(jīng)濟(jì)的總量達(dá)到了1.73萬億，占到地區(qū)生產(chǎn)總值的40%，增速居全國(guó)第二位，同時(shí)，福建省數(shù)字政府服務(wù)指數(shù)也居于全國(guó)首位。20年來，福建省委、省政府高度重視數(shù)字福建建設(shè)，一任接著一任干，一方面抓頂層設(shè)計(jì)，一方面抓資源整合，數(shù)字福建建設(shè)取得了顯著成效，為福建高質(zhì)量發(fā)展注入了強(qiáng)勁的動(dòng)力。
20年的發(fā)展，讓“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”這一讓“群眾跑腿”變?yōu)?ldquo;數(shù)據(jù)跑路”的服務(wù)管理新模式在福建遍地開花。
一張網(wǎng)打破數(shù)據(jù)孤島
2002年，福建在全國(guó)率先建成省電子政務(wù)專網(wǎng)，這是“數(shù)字福建”2001年“131”計(jì)劃的頭號(hào)工程;2009年，建成省電子政務(wù)外網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)省、市 、縣、鄉(xiāng)與國(guó)家各部委的聯(lián)接;2017年6月，完成建設(shè)數(shù)字福建云計(jì)算中心長(zhǎng)樂骨干網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息網(wǎng)、政務(wù)信息外網(wǎng)、以及互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)絡(luò)接入，合計(jì)接入帶寬達(dá)到萬兆;2019年，福建省公共信息資源統(tǒng)一開放平臺(tái)開通，首批開放數(shù)據(jù)集超過500個(gè)、服務(wù)接口超過900個(gè)、結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)超過1億條……福建省織就了全省行政審批“一張網(wǎng)”，97%的行政審批和服務(wù)事項(xiàng)都可以在網(wǎng)上辦理，推行“一趟不用跑”和“最多跑一趟”的事項(xiàng)占比超過了90%。
近日，某房地產(chǎn)公司的負(fù)責(zé)人黃女士到福州市行政服務(wù)中心辦理建設(shè)項(xiàng)目審批手續(xù)，這里的變化讓她吃驚：過去是住建部門、土地部門和規(guī)劃部門連軸轉(zhuǎn)，現(xiàn)在無須挨個(gè)窗口等候，只要在綜合受理區(qū)窗口交材料就可以了。而且，有了企業(yè)統(tǒng)一社會(huì)信用代碼作為辦事識(shí)別號(hào)，只要刷一下該號(hào)碼，許多申報(bào)材料無須再準(zhǔn)備，從電子證照共享庫(kù)提取即可。“一份材料，一個(gè)窗口，現(xiàn)在企業(yè)辦事確實(shí)方便多了。”黃女士由衷贊嘆。
贊嘆的背后，正是福建省利用平臺(tái)打通數(shù)據(jù)壁壘，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)流程，形成政府服務(wù)“一張網(wǎng)”，解決政府服務(wù)“最后一公里”難題的一個(gè)縮影。
據(jù)福州市大數(shù)據(jù)委總工程師施文建介紹，當(dāng)前福州市“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、綜合窗口統(tǒng)一出件”的審批服務(wù)模式日趨成熟，業(yè)務(wù)辦理排隊(duì)時(shí)間由33分鐘縮短至14分鐘，事項(xiàng)平均辦結(jié)時(shí)間從7.2天降到3.6天。在福州市行政(市民)服務(wù)中心，網(wǎng)上辦事大廳、官方微信、“e福州”App等平臺(tái)已集合成“數(shù)字矩陣”，借力快遞物流收寄申請(qǐng)材料與辦結(jié)件，“網(wǎng)上申請(qǐng)+線上提交材料+線上審批+線上出件”等8種“O2O”政務(wù)服務(wù)模式推動(dòng)服務(wù)能力的最大化輸出，實(shí)現(xiàn)93%的市級(jí)事項(xiàng)“最多跑一趟”，其中“一趟不用跑”事項(xiàng)占比32%。
線上服務(wù) 24小時(shí)不打烊
福建雙管齊下，線下服務(wù)大廳提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，線上也同步發(fā)力，除了網(wǎng)上辦事大廳外，福建將服務(wù)網(wǎng)延伸至手機(jī)端和居民小區(qū)，提供24小時(shí)不打烊自助式政務(wù)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“一趟不用跑”。
在南平市延平區(qū)世華社區(qū)，有一臺(tái)自助終端一體機(jī)，居民可以在這里辦理申報(bào)、查詢、電子證照引用、電子證明打印等自助服務(wù)事項(xiàng)1326項(xiàng)。“隨時(shí)來都可以，一些簡(jiǎn)單的事項(xiàng)在家門口就辦好，根本不用到辦事大廳。”社區(qū)居民小林說。目前，像這樣的自助終端一體機(jī)在福建還有多少，幫助政務(wù)服務(wù)的觸角延伸到基層社區(qū)。
不僅如此，全省一體化的掌上服務(wù)平臺(tái)閩政通APP功能不斷完善，注冊(cè)用戶數(shù)突破3000萬，月活躍用戶超過1600萬，今年以來累計(jì)服務(wù)完成次數(shù)超過5.5億次。目前已覆蓋醫(yī)社保、公積金、機(jī)動(dòng)車違法處理、臺(tái)風(fēng)路徑、個(gè)人檔案以及便民繳費(fèi)等超過905項(xiàng)民生服務(wù)，初步實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)個(gè)性化、精準(zhǔn)化“一站式”掌上辦理。
在今年疫情防控最緊要的關(guān)頭，福建省依托閩政通App研發(fā)上線全國(guó)首個(gè)省級(jí)健康碼——八閩健康碼，利用信息化賦能“馬上就辦”，避免“填表抗疫”，有效打通復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)學(xué)操作鏈，目前在線制碼近3000萬，亮碼超過2.06億次。
20年數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展帶來了政務(wù)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，不斷釋放的“數(shù)字福建”紅利，正在為百姓提供實(shí)實(shí)在在的便捷服務(wù)。通過一個(gè)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)一窗受理、一號(hào)申請(qǐng)、一網(wǎng)通辦、一門審批、一端服務(wù)等服務(wù)，讓群眾和企業(yè)辦事更省時(shí)、省心。
抓住數(shù)字化轉(zhuǎn)型關(guān)鍵點(diǎn)
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