“面向未來(lái)，我國(guó)仍要深入進(jìn)程，加強(qiáng)生產(chǎn)鏈前端的研發(fā)布局、促進(jìn)跨學(xué)科合作、保持科研與田間的協(xié)調(diào)互動(dòng)，以農(nóng)業(yè)數(shù)字化推動(dòng)全要素生產(chǎn)率大幅提升，以前沿探索推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)新突破。”
習(xí)近平總書(shū)記曾強(qiáng)調(diào)，農(nóng)業(yè)出路在現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化關(guān)鍵在科技進(jìn)步。縱觀全球，新一代信息技術(shù)正加速進(jìn)入農(nóng)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)全鏈條數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化。我國(guó)農(nóng)業(yè)迎來(lái)數(shù)字技術(shù)深度融合的變革時(shí)代，國(guó)家統(tǒng)籌謀劃農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字化發(fā)展布局，陸續(xù)出臺(tái)了相關(guān)政策、法規(guī)和規(guī)劃文件，強(qiáng)調(diào)數(shù)字化在引領(lǐng)驅(qū)動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化中的重要作用。面向未來(lái)，我國(guó)仍要深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)數(shù)字化進(jìn)程，加強(qiáng)生產(chǎn)鏈前端的研發(fā)布局、促進(jìn)跨學(xué)科合作、保持科研與田間的協(xié)調(diào)互動(dòng)，以農(nóng)業(yè)數(shù)字化推動(dòng)全要素生產(chǎn)率大幅提升，以前沿探索推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)新突破。
數(shù)字化是未來(lái)農(nóng)業(yè)變革的重要力量
到2050年，全球人口數(shù)量將超過(guò)98億，全球肉類(lèi)產(chǎn)品總產(chǎn)量需要增加70%才能滿足全球?qū)?dòng)物源性食品日益增長(zhǎng)的需求。未來(lái)全球人口快速增長(zhǎng)，但土地和淡水資源卻無(wú)法增加、各國(guó)自然資源基礎(chǔ)退化、極端氣候變化頻繁，更為關(guān)鍵的是當(dāng)前全球24%—39%的地區(qū)的主要糧食作物產(chǎn)量增長(zhǎng)乏力或停滯。我國(guó)人口峰值將在2030年到來(lái)，預(yù)計(jì)達(dá)到14.5億人左右。而在此背景下，從長(zhǎng)期看，無(wú)論國(guó)內(nèi)國(guó)外都迫切需要?jiǎng)?chuàng)新“藏糧于地，藏糧于技”的系統(tǒng)方案，探索有效提高糧食作物生產(chǎn)力的新手段確保未來(lái)全球糧食系統(tǒng)安全。
為了確保糧食安全，我國(guó)強(qiáng)調(diào)“藏糧于技”，也強(qiáng)調(diào)“農(nóng)業(yè)走出去”“產(chǎn)需進(jìn)口平衡”。面向未來(lái)，我國(guó)必須大幅提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，特別是全要素生產(chǎn)率。未來(lái)農(nóng)業(yè)發(fā)展必須突破單要素思維，實(shí)現(xiàn)最優(yōu)化要素利用，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力躍升。
要提升農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)力，農(nóng)業(yè)數(shù)字化是一個(gè)重要的方向。
新一代信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)科學(xué)、生物技術(shù)的跨學(xué)科融合將有效提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。數(shù)字技術(shù)與農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)學(xué)科有機(jī)結(jié)合和綜合集成，有助于實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)全過(guò)程精準(zhǔn)控制、監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)和建議，不僅能降低糧食生產(chǎn)生產(chǎn)成本、提高農(nóng)業(yè)資源利用率，而且能有效彌補(bǔ)務(wù)農(nóng)人口老齡化、兼業(yè)化帶來(lái)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)損失和效率下降，有效提高農(nóng)業(yè)技術(shù)效率。
數(shù)字技術(shù)也能調(diào)節(jié)并優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系。
一是有利于減少勞作辛苦、節(jié)本增效，提高小農(nóng)戶種糧積極性。
二是有利于減少土地約束，改善生產(chǎn)關(guān)系?；ヂ?lián)網(wǎng)土地租賃交易平臺(tái)突破了土地交易的地域限制，擴(kuò)大交易范圍的同時(shí)降低了交易成本。同時(shí)，以數(shù)字化技術(shù)為底層的共享農(nóng)業(yè)的發(fā)展也有助于激活和促進(jìn)農(nóng)村閑置耕地的有償使用。
三是有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“云上規(guī)模化”，加速實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。當(dāng)前各地涌現(xiàn)出各類(lèi)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織借助服務(wù)規(guī)模化在某種程度上推進(jìn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，但精細(xì)化管理和效率精準(zhǔn)提升面臨瓶頸。農(nóng)業(yè)數(shù)字化能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)精準(zhǔn)化、高效化、生態(tài)化，有利于提升農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)質(zhì)量，甚至在某種程度上會(huì)取而代之。
我國(guó)農(nóng)業(yè)數(shù)字化發(fā)展已進(jìn)入關(guān)鍵階段
黨的十八大以來(lái)，我國(guó)數(shù)字化進(jìn)程加快，成果豐碩，但數(shù)字經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)發(fā)展的深度融合仍不充分。近年來(lái)我國(guó)農(nóng)業(yè)數(shù)字化在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展等產(chǎn)業(yè)鏈后端取得了極大進(jìn)展，但是其總體效果并不突出。造成這個(gè)問(wèn)題的關(guān)鍵在于社會(huì)對(duì)勞動(dòng)力使用最多、利潤(rùn)最薄的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)端關(guān)注度仍不夠，農(nóng)業(yè)數(shù)字化技術(shù)不強(qiáng)，深度融合更是差距較大，導(dǎo)致數(shù)字農(nóng)業(yè)項(xiàng)目落地難的現(xiàn)象時(shí)有出現(xiàn)。要實(shí)現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)發(fā)展的深度融合，建議做到以下幾點(diǎn)。
一是要高度重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)前端數(shù)字化的跨學(xué)科應(yīng)用研發(fā)。最大程度減少我國(guó)農(nóng)業(yè)數(shù)字化受到生產(chǎn)前端科研能力的約束。進(jìn)一步提高當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)數(shù)字化系統(tǒng)化研究、跨學(xué)科應(yīng)用研發(fā)的支持力度、整合創(chuàng)新能力。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)我國(guó)對(duì)農(nóng)業(yè)數(shù)字技術(shù)的跨學(xué)科應(yīng)用研發(fā)支持程度。
二是要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)傳感器技術(shù)研發(fā)應(yīng)用的支持力度。要進(jìn)一步提高我國(guó)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的智能裝備的可靠性、穩(wěn)定性及精準(zhǔn)性。當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)傳感器以單功能為主，亟待推動(dòng)多功能快速檢測(cè)、連續(xù)監(jiān)測(cè)、實(shí)時(shí)反饋的新一代農(nóng)業(yè)傳感器的研發(fā)。推動(dòng)農(nóng)業(yè)傳感器技術(shù)的發(fā)展，不僅需要圍繞傳感器技術(shù)本身不斷迭代升級(jí)，更重要的是要推動(dòng)農(nóng)業(yè)科學(xué)家的研發(fā)參與，通過(guò)聯(lián)合研究不斷提高傳感器精準(zhǔn)度、穩(wěn)定性等性能。
三是要加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)的研究，利用共享數(shù)字技術(shù)賦能農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。當(dāng)前，我國(guó)數(shù)字農(nóng)業(yè)研發(fā)初見(jiàn)成效，部分技術(shù)領(lǐng)域全球領(lǐng)先，隨著我國(guó)5G商業(yè)化步伐加快，新技術(shù)將加快進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的步伐，但是農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)的收集、共享及分析技術(shù)成為數(shù)字技術(shù)應(yīng)用的障礙。需要增強(qiáng)從國(guó)家到縣的各級(jí)政府的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)大數(shù)據(jù)在收集、共享和管理上的系統(tǒng)性和科學(xué)性，提高數(shù)據(jù)基礎(chǔ)、增強(qiáng)數(shù)據(jù)服務(wù)，擴(kuò)大應(yīng)用范圍。
用新技術(shù)新動(dòng)能確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展
立足未來(lái)，我國(guó)要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)數(shù)字化的研發(fā)與應(yīng)用，大幅提升重要農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)潛力，用新技術(shù)新動(dòng)能確保中長(zhǎng)期糧食安全與農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。建議從支持跨學(xué)科應(yīng)用研發(fā)、區(qū)域數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)、農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)系統(tǒng)建設(shè)以及敏捷政策響應(yīng)等四個(gè)方面加以推進(jìn)。
一是大力支持農(nóng)業(yè)數(shù)字技術(shù)跨學(xué)科應(yīng)用研發(fā)。2019年我國(guó)人均GDP超1萬(wàn)美元，建立起保護(hù)力度更大、支持效率更高的國(guó)家農(nóng)業(yè)支持和保護(hù)體系的基本條件已經(jīng)具備。應(yīng)進(jìn)一步加大我國(guó)農(nóng)業(yè)研發(fā)的長(zhǎng)期投入，并對(duì)農(nóng)業(yè)數(shù)字技術(shù)的跨學(xué)科應(yīng)用與研發(fā)提供支持。并建議將農(nóng)業(yè)領(lǐng)域數(shù)字融合跨學(xué)科研究作為重點(diǎn)，在各類(lèi)重要的涉農(nóng)前沿研究項(xiàng)目中特別強(qiáng)調(diào)以數(shù)據(jù)為核心的跨學(xué)科研究，加強(qiáng)新一代信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)中的綜合集成應(yīng)用。
二是建設(shè)農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)系統(tǒng)，夯實(shí)數(shù)字技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用基礎(chǔ)。我國(guó)亟待加強(qiáng)農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)相關(guān)制度法規(guī)建設(shè)，推進(jìn)、規(guī)范各地區(qū)、各部門(mén)之間涉農(nóng)數(shù)據(jù)的管理、共享和開(kāi)放。建議在長(zhǎng)三角地區(qū)率先推動(dòng)農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)系統(tǒng)性改革，實(shí)現(xiàn)區(qū)域農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)開(kāi)放共享。建議積極實(shí)施農(nóng)業(yè)科技大數(shù)據(jù)研發(fā)工程，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)前沿技術(shù)研發(fā)，加快布局農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)的收集、分析等相關(guān)技術(shù)，完善農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)科學(xué)和建模平臺(tái)，夯實(shí)農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)服務(wù)基礎(chǔ)。建議建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)中心，將農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、管理體系進(jìn)行數(shù)字化融合，應(yīng)用人工智能云計(jì)算來(lái)快速獲取處理分析農(nóng)業(yè)信息，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理者提供全維度高精度的決策建議。
三是建設(shè)以促進(jìn)數(shù)字技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為愿景的國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心。數(shù)字技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，包括點(diǎn)狀技術(shù)研發(fā)、技術(shù)綜合集成、試點(diǎn)試驗(yàn)到全面推進(jìn)四個(gè)階段，需要較長(zhǎng)時(shí)間。當(dāng)前我國(guó)已經(jīng)圍繞數(shù)字農(nóng)業(yè)廣泛布局，包括智能化農(nóng)業(yè)裝備、設(shè)施農(nóng)業(yè)智能化生產(chǎn)、綠色智能農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈等一系列點(diǎn)狀技術(shù)創(chuàng)新，在部分技術(shù)領(lǐng)域已有突出表現(xiàn)。但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率是由土地質(zhì)量、種子種苗、栽培技術(shù)、植保與田間管理特別是灌溉條件等多種要素共同表達(dá)的生產(chǎn)函數(shù)，且具有強(qiáng)地域性特征。因此下一階段要結(jié)合地域特征加速技術(shù)的綜合集成和技術(shù)催化，建議在全國(guó)不同區(qū)域創(chuàng)建以促進(jìn)新技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為愿景的國(guó)家數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心，支持新技術(shù)農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)高校科研院所廣泛合作，鼓勵(lì)小農(nóng)戶共同參與，推動(dòng)建設(shè)新一代信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)機(jī)械、農(nóng)業(yè)生態(tài)、農(nóng)業(yè)土肥等各個(gè)方面深度融合的試點(diǎn)試驗(yàn)基地，探索適合不同區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展的農(nóng)業(yè)感知、傳輸、分析、決策和執(zhí)行一體化新技術(shù)方案。
四是構(gòu)建敏捷性政策反饋機(jī)制為農(nóng)業(yè)數(shù)字化變革提供條件。農(nóng)業(yè)數(shù)字化僅僅依靠技術(shù)創(chuàng)新還不足以產(chǎn)生效果，根據(jù)“顛覆定律”，社會(huì)、政治和經(jīng)濟(jì)體系的變革是漸進(jìn)的，而科技的發(fā)展是指數(shù)式的，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)制度變遷較慢，不利于新技術(shù)的融合。因此要感知新技術(shù)應(yīng)用對(duì)政策制度的敏捷性要求，加快與技術(shù)創(chuàng)新相關(guān)政策管理制度的跟蹤、研究及制定，為數(shù)字化改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)創(chuàng)造基本條件，尤其要為農(nóng)村地區(qū)推進(jìn)數(shù)字化變革加大砝碼;同時(shí)要根據(jù)新技術(shù)引發(fā)的農(nóng)業(yè)變革來(lái)探索相匹配的、高效的管理方法，提升治理能力。
數(shù)字化要一盤(pán)棋更要各自為戰(zhàn)
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