目前，我們正處于經(jīng)濟(jì)增長轉(zhuǎn)型期，由過去的單效高速增長，向多效能高質(zhì)量增長模式轉(zhuǎn)變。這一變革伴以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，伴隨著相關(guān)領(lǐng)域、產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)優(yōu)化、科技創(chuàng)新、多資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，不斷增強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競爭力。就業(yè)增長必然要與這一個宏觀的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)改革相契合，通過變革后的經(jīng)濟(jì)模式，完成整體產(chǎn)業(yè)升級，才能使地區(qū)就業(yè)順勢而為在整個經(jīng)濟(jì)發(fā)展中得到高速增長。
流通業(yè)的發(fā)展不僅符合供給側(cè)改革的需要，更會促進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域的就業(yè)水平。流通產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。商品價值是由勞動所創(chuàng)造，但需要通過商貿(mào)企業(yè)將商品價值傳遞到消費者手中才能夠讓商品具有使用價值。在產(chǎn)能過剩的宏觀背景下，制造業(yè)的生產(chǎn)能力過剩，存在普遍的商品積壓現(xiàn)象，供給側(cè)改革的目的之一是通過發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)，促進(jìn)居民消費意愿，將過剩的生產(chǎn)能力與市場需求相匹配。一直以來，就業(yè)問題屬于民生經(jīng)濟(jì)而得到了廣泛的社會關(guān)注，就業(yè)率的平穩(wěn)關(guān)系著國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會和諧安定、居民生活水平等多方面，如今我國經(jīng)濟(jì)開始邁入新常態(tài)，各個主要城市地區(qū)大力發(fā)展服務(wù)業(yè)創(chuàng)造了更多的就業(yè)崗位，然而勞動力市場供給與服務(wù)業(yè)勞動需求的信息流通存在滯緩，產(chǎn)生了用工荒的問題。因此，通過流通業(yè)發(fā)展來帶動相關(guān)行業(yè)的勞動力需求，產(chǎn)生就業(yè)吸納力。
流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型對就業(yè)的正向作用。國家在經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值和收入水平增長的同時會促使勞動力人口從第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的次序演進(jìn)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的比重會隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷下降，而服務(wù)產(chǎn)業(yè)的比重會逐漸上升。這是因為，農(nóng)產(chǎn)品的市場需求彈性較低，居民消費中對農(nóng)產(chǎn)品的消費比例不會隨著收入水平的正比例增長，服務(wù)性產(chǎn)品的市場需求彈性較高，居民消費中對服務(wù)的消費比例會隨著收入水平的更高比例增長。我國流通產(chǎn)業(yè)屬于服務(wù)型第三產(chǎn)業(yè)，從廣義上來看，流通業(yè)包含了商流、物流、信息流等，其中包含了批發(fā)業(yè)、零售業(yè)、餐飲業(yè)、物流業(yè)，尤其是現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展推進(jìn)了流通業(yè)的演化，催生了互聯(lián)網(wǎng)新興物流行業(yè)的崗位需求，比如以快遞員、餐飲服務(wù)、電商客服等崗位促進(jìn)了就業(yè)增長。在市場經(jīng)濟(jì)下的社會分工生產(chǎn)中，人們所生產(chǎn)的產(chǎn)品不完全是由自己所使用，還需要與他人生產(chǎn)的產(chǎn)品進(jìn)行交換，而人人尋求產(chǎn)品交換會令社會運行成本過高，需要代理人通過市場的價格信號和利潤信號來尋找最優(yōu)的配置。發(fā)達(dá)的流通業(yè)是商品經(jīng)濟(jì)順利運轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)，流通業(yè)的發(fā)展促進(jìn)了地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長，經(jīng)濟(jì)增長不僅會創(chuàng)造更多的財富，也能夠提升整體就業(yè)水平。因此，流通業(yè)帶動了經(jīng)濟(jì)增長水平，通過經(jīng)濟(jì)增長促進(jìn)了就業(yè)。
對流通產(chǎn)業(yè)促進(jìn)地區(qū)就業(yè)的政策建議。在流通產(chǎn)業(yè)目前發(fā)展水平較為滯后，很多城鄉(xiāng)地區(qū)還處于互聯(lián)網(wǎng)化和信息化的轉(zhuǎn)型過程中，技術(shù)推動下的城鄉(xiāng)流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型極有可能造成大批量的勞動人口失業(yè)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)的演變規(guī)律存在時間滯后性，產(chǎn)業(yè)發(fā)展并不能迅速吸納勞動力。流通產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展創(chuàng)造了新的勞動崗位，并且通過促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的方式來間接提升就業(yè)率。
對非正規(guī)就業(yè)要采取寬容態(tài)度。從海外的流通業(yè)來看，非正規(guī)企業(yè)能夠解決部分社會就業(yè)問題，以供需匹配的勞動薪酬來保障大批勞動者的收入。在社會保障覆蓋面尚不完善的城鄉(xiāng)地區(qū)和二三線城市，非正規(guī)的流通崗位對于社會弱勢群體是最后一重社會保障，比如通過臨時工、自主創(chuàng)業(yè)、小商販等形式來獲取收入，從而有利于社會穩(wěn)定。因此，應(yīng)當(dāng)以保障社會弱勢群體的生存條件為基準(zhǔn)，對部分非正規(guī)就業(yè)應(yīng)該采取寬容態(tài)度。
地方政府應(yīng)當(dāng)出臺政策扶持中小流通企業(yè)。中小流通企業(yè)占據(jù)了流通產(chǎn)業(yè)組織中較高比例，是支撐起流通產(chǎn)業(yè)的主體，因此是為社會帶來經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值以及就業(yè)崗位創(chuàng)造的根本。然而，在我國經(jīng)濟(jì)下行、中小企業(yè)融資難和稅負(fù)比例失調(diào)的背景下，中小流通企業(yè)的生存環(huán)境越發(fā)艱難。尤其是流通基礎(chǔ)設(shè)施相對落后地區(qū)，區(qū)域之間商貿(mào)發(fā)展不協(xié)調(diào)。因此，應(yīng)當(dāng)為該地區(qū)中小流通企業(yè)建立更好的社保、稅收和融資條件，從而加強(qiáng)同類地區(qū)的商貿(mào)流通合作，通過更多的跨區(qū)域貿(mào)易來創(chuàng)造更多的正規(guī)或非正規(guī)的就業(yè)崗位，從而為當(dāng)?shù)貏趧恿θ丝趧?chuàng)造就業(yè)環(huán)境。
為流通產(chǎn)業(yè)的人員培訓(xùn)提供政府資金扶持。隨著我國互聯(lián)網(wǎng)化和信息化的發(fā)展，傳統(tǒng)勞動密集型的流通業(yè)工作將轉(zhuǎn)為基于信息系統(tǒng)的操作上，這種技術(shù)進(jìn)步可能存在對就業(yè)勞動力的替代效應(yīng)。因此，應(yīng)該通過人員培訓(xùn)的方法提升相關(guān)從業(yè)人員的勞動力素質(zhì)，讓人才技能適應(yīng)流通業(yè)互聯(lián)網(wǎng)化商業(yè)模式的發(fā)展需要，從而提升地區(qū)長期的就業(yè)水平。政府開設(shè)專項資金來扶持創(chuàng)新技術(shù)。無論是物流業(yè)還是零售業(yè)，流通業(yè)中每一環(huán)節(jié)的技術(shù)進(jìn)步都能促進(jìn)生產(chǎn)能力的提升。如今，信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對我國的內(nèi)貿(mào)流通起到了變革作用，以電子商務(wù)、O2O、智能流通、大數(shù)據(jù)共享、無人技術(shù)等為代表的創(chuàng)新性流通模式可以看出，流通業(yè)未來趨勢將是線上與線下相結(jié)合。在這一過程中，傳統(tǒng)流通業(yè)應(yīng)主動迎合技術(shù)發(fā)展趨勢，投資互聯(lián)網(wǎng)+技術(shù)與信息系統(tǒng)等線上應(yīng)用，加快產(chǎn)業(yè)與互聯(lián)信息技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，將物流系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化，讓系統(tǒng)能夠隨時跟蹤包裹的運輸狀態(tài)。
數(shù)字化要一盤棋更要各自為戰(zhàn)
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