西安市聚焦新型智慧城市建設(shè)，通過人工智能、云計算等科技手段，加速大數(shù)據(jù)在交通、城管、醫(yī)療、應(yīng)急等領(lǐng)域的智能化運(yùn)用，著力推動政府數(shù)字化轉(zhuǎn)型、政務(wù)服務(wù)改革和社會治理創(chuàng)新，城市服務(wù)品質(zhì)不斷提升。
著眼數(shù)字化轉(zhuǎn)型
強(qiáng)化頂層設(shè)計
3月12日13時，在西安市政府政務(wù)服務(wù)中心大廳住建業(yè)務(wù)辦理窗口，記者看到柜臺上放著一摞建筑業(yè)資質(zhì)證書。“現(xiàn)在，我們已經(jīng)實現(xiàn)百分之百網(wǎng)上辦證。網(wǎng)上辦證覆蓋了從立項、土地、規(guī)劃、施工到竣工驗收的全流程。證書辦理好后，企業(yè)可以選擇自取或者郵寄，讓企業(yè)少跑路甚至不跑路。”西安市住建局行政審批處四級調(diào)研員劉斌說。
在西安市政府政務(wù)服務(wù)中心大廳，還擺放著自助服務(wù)終端。工作人員介紹，現(xiàn)在群眾注冊企業(yè)，可以在自助服務(wù)終端上實現(xiàn)全程辦理和打印營業(yè)執(zhí)照，也可以足不出戶，在網(wǎng)上提交資料進(jìn)行辦理，辦理好后，可以到就近的自助服務(wù)終端或者相關(guān)銀行打印營業(yè)執(zhí)照。
圍繞服務(wù)民生，加快推進(jìn)政府數(shù)字化轉(zhuǎn)型，西安市研究制定了全市“最多跑一次”改革項目建設(shè)方案，搭建完成“133N”體系政府數(shù)字化轉(zhuǎn)型架構(gòu)，即1個政務(wù)云平臺、3大支撐體系、3大保障體系和N個應(yīng)用系統(tǒng)，完成數(shù)據(jù)中臺、業(yè)務(wù)中臺建設(shè)，部署公眾門戶應(yīng)用、事項管理應(yīng)用、審批應(yīng)用等模塊。“i西安”政務(wù)服務(wù)APP上線使用，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，結(jié)合全市數(shù)據(jù)共享成果，實現(xiàn)了全市百余項政務(wù)服務(wù)一鍵辦理。
聚焦智慧西安
加快智慧城市建設(shè)
3月12日上午，在西安市智慧環(huán)保綜合指揮中心，工作人員盯著大屏幕，查看各項實時環(huán)保指標(biāo)。“臨潼區(qū)，工地施工造成揚(yáng)塵。”有網(wǎng)格員報告，并附上工地現(xiàn)場圖片。隨后不久，網(wǎng)格員又報告：“施工單位已采取措施。”附上的現(xiàn)場圖片顯示，工地現(xiàn)場已做了防護(hù)，開啟霧炮機(jī)進(jìn)行濕法作業(yè)。
西安市智慧環(huán)保綜合指揮中心主任陳驪軒介紹，西安市斥資3.31億元打造了國內(nèi)單體規(guī)模最大的智慧環(huán)保項目，解決了空氣指標(biāo)異常自動報警、水環(huán)境污染精準(zhǔn)溯源、污染案件全方位閉環(huán)管理等問題。“我們看到哪里報警了，就會安排網(wǎng)格員去現(xiàn)場查看，找出原因，予以解決。”
西安市轉(zhuǎn)變思路、主動作為，開拓性運(yùn)用新思想、新技術(shù)，不斷推進(jìn)“數(shù)字化城管”、教育管理大數(shù)據(jù)、醫(yī)保信息化等平臺建設(shè)和升級改造，為城市智慧化發(fā)展夯實了信息化基礎(chǔ)。
為給智慧城市建設(shè)提供制度保障，西安市制定了《加快推進(jìn)新型智慧城市建設(shè)任務(wù)分解表》，草擬了《西安市新型智慧城市重大項目監(jiān)督聽證制度》《西安市智慧社區(qū)建設(shè)評價指標(biāo)》，確保智慧城市建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。
出臺標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范 加快智慧社區(qū)建設(shè)
在西安市紅專南路社區(qū)長慶坊小區(qū)，居民可通過“刷臉”、刷卡和二維碼三種方式進(jìn)入小區(qū)院子和住宅樓。“不是本小區(qū)的居民，只要進(jìn)入院子，門衛(wèi)值班室內(nèi)的警報裝置立刻就會亮起。本小區(qū)居民出入時，大門會自動開關(guān)。尤其是遇到下雨天撐傘，或雙手拎東西回家時，從小區(qū)大門到單元門，所有的門都自動開合，人們不用掏鑰匙也不用操作手機(jī)。”西安智慧社區(qū)信息技術(shù)有限責(zé)任公司董事長李軍告訴記者。
3月12日，記者在長慶坊小區(qū)看到，不僅是門禁設(shè)施，消防、燃?xì)狻煾性O(shè)備、監(jiān)控探頭等也全部接入智慧社區(qū)綜合管理服務(wù)平臺系統(tǒng)，各種傳感器通過物聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行實時自檢。
西安市充分利用移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能和5G等新一代信息技術(shù)，探索社區(qū)發(fā)展新模式。
近日，西安市大數(shù)據(jù)資源管理局、市民政局聯(lián)合制定的《西安市智慧社區(qū)建設(shè)評定標(biāo)準(zhǔn)(2020)》發(fā)布，形成了覆蓋基礎(chǔ)設(shè)施、綜合信息服務(wù)平臺、社區(qū)治理、小區(qū)管理服務(wù)、便民服務(wù)和創(chuàng)新應(yīng)用等6個領(lǐng)域、73個具體評價指標(biāo)的智慧社區(qū)綜合評定標(biāo)準(zhǔn)體系，標(biāo)志著西安的智慧社區(qū)建設(shè)進(jìn)入“標(biāo)準(zhǔn)化時代”。
強(qiáng)化平臺建設(shè) 著力打造溫情熱線
“您好，請問有什么問題需要反映……機(jī)動車亂停放影響了出行?好的，請您把詳細(xì)地址告訴我，我們會盡快反映給相關(guān)部門處理……”3月12日13時，西安移動12345市民服務(wù)熱線運(yùn)營中心，話務(wù)員張樣樣一邊接聽電話，一邊在電腦上認(rèn)真地記錄。
“我們通過語音、網(wǎng)站、短信、微信、微博等多種途徑接受市民反映問題，然后按責(zé)轉(zhuǎn)辦，要求有關(guān)部門限時辦結(jié)，我們還要進(jìn)行回訪和分析研判。”西安市大數(shù)據(jù)資源管理局12345市民熱線管理辦公室主任郭銳告訴記者。
12345熱線充分發(fā)揮了民生“晴雨表”的重要作用，有效幫助群眾解決了大量用水用電、供暖保障、交通出行、求學(xué)就醫(yī)、證照辦理、噪聲擾民等實際困難。
西安市以12345市民熱線為依托，整合全市19條非緊急政府服務(wù)熱線，實行7×24小時運(yùn)行機(jī)制，全天候提供熱線服務(wù)，及時回應(yīng)群眾訴求。同時，梳理整合群眾集中反映的難點熱點問題，依托后臺大數(shù)據(jù)平臺進(jìn)行分析、建模、可視化展示，根據(jù)大數(shù)據(jù)分析結(jié)果，準(zhǔn)確掌握市民群眾服務(wù)需求、研判重點民生領(lǐng)域問題、預(yù)測經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展趨勢，及時形成高質(zhì)量專題報告，為市委、市政府科學(xué)決策提供有力的數(shù)據(jù)支撐。
數(shù)字化要一盤棋更要各自為戰(zhàn)
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