170多萬流動人員，全省最多;多中心組團式分布，管控難度大;日均過境車輛約76萬輛，交通流量大……在新冠疫情防控阻擊戰(zhàn)中，杭州市余杭區(qū)面臨的壓力可想而知。
這一戰(zhàn)，怎么打?回望40天的戰(zhàn)“疫”過程，杭州市委常委、余杭區(qū)委書記張振豐說，最值得慶幸的是，疫情雖突如其來，但平時打下了扎實的大數(shù)據(jù)基層治理基礎，能快速織起“因地制宜”的精密智控網(wǎng)絡，實現(xiàn)高效精準阻擊。
緊鄰著余杭區(qū)政府的區(qū)社會矛盾糾紛調(diào)處化解中心，就是疫情精密智控的基礎。“這里有完善的區(qū)、鎮(zhèn)、村三級綜合治理指揮系統(tǒng)，還有杭州城市大腦·余杭平臺，通過此前建設的‘全域治理’模塊，實現(xiàn)了區(qū)、鎮(zhèn)、村、網(wǎng)格四級實時互動。”張振豐說，1月25日一早，區(qū)疫情防控工作領導小組和指揮部“移師”至此。
每天下午5點，區(qū)疫情防控指揮部“一辦十一組”的牽頭區(qū)領導匯總白天走訪調(diào)研的問題，商討形成解決方案;晚上7點半，指揮部與各個鎮(zhèn)街、村社連線開會，讓各種決策直達一線，同時聽取基層反映的問題，在線研究解決。如果有需要，指揮部可以直接向任何一個網(wǎng)格員發(fā)布指令，實現(xiàn)了扁平化。
張振豐檢查卡口、慰問工作人員 通訊員 王玨 攝
各類“在線”公共數(shù)據(jù)的碰撞、計算、分析，成為研判防控走向最重要的參考。“這讓我們的應對舉措有底氣，不會出現(xiàn)‘拍腦袋’決策。”張振豐告訴記者，按照省市精密智控的要求，區(qū)里第一時間制定了精密智控“流程圖”，在全省“一圖一碼一指數(shù)”的框架下，借助城市大腦·余杭平臺，再造流程、強化協(xié)同，率先編制《疫情防控工作標準》，抓住‘重點對象’、強化數(shù)字賦能、采取靶向策略，建立‘信息匯集—分流交辦—分類管控—信息反饋—督查指導’閉環(huán)工作機制，推進‘戰(zhàn)時’全社會動員、全區(qū)域覆蓋的‘封閉管控’向‘平時’分級應對、分區(qū)域施策的‘精密智控’模式轉(zhuǎn)變。
以防疫期間“發(fā)熱人員”排查為例。居住在余杭區(qū)的市民，只要在杭州市級及該區(qū)內(nèi)醫(yī)院發(fā)熱門診就診，30分鐘內(nèi)，信息就會同步傳至區(qū)精密智控防疫系統(tǒng)。如果是新增發(fā)熱人員，會向工作組發(fā)送預警，村社工作人員與網(wǎng)格員將馬上上門核實。根據(jù)每日發(fā)熱人員的數(shù)量和發(fā)布，指揮部實現(xiàn)精準研判與管控。
在余杭區(qū)疫情防控指揮部，記者看到，根據(jù)全省的評估體系，余杭區(qū)已是低風險地區(qū)。但根據(jù)實際，余杭設置了6個一級指標和12個二級指標，編制了精確到364個村社和1468個網(wǎng)格的區(qū)級“五色圖”，各網(wǎng)格中仍顯示有較高風險的橙色、中風險的黃色和較低風險藍色。“在這些網(wǎng)格，我們實行更嚴格的管控;之外的區(qū)域，生產(chǎn)生活則可以‘動起來’，以此確保‘兩手硬’‘兩戰(zhàn)贏’，同時實現(xiàn)人力、物力的合理配置。”張振豐說。
憑借大數(shù)據(jù)助力，余杭全面推行健康碼，實現(xiàn)了信息共享與高效通行;全區(qū)的“五色圖”也在精密智控的閉環(huán)管理下，一路向“綠”，2月26日降至低風險。截至3月1日，回到余杭的流動人口達147.9萬，占去年底在冊數(shù)的83.7%。余杭也按下了恢復經(jīng)濟的“快進”。2月19日，該區(qū)復工企業(yè)已達45467家，復工率94.5%，其中規(guī)上工業(yè)企業(yè)復工率達100%。
數(shù)字化要一盤棋更要各自為戰(zhàn)
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