進(jìn)入2019年，隨著“政府會(huì)計(jì)新政元年”的到來(lái)，各地政府新會(huì)計(jì)制度信息系統(tǒng)實(shí)施上線工作正火熱展開(kāi)，可謂一派繁忙景象。
在這波浪潮中，東北的遼寧省各行政事業(yè)單位，特別是醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)由于落實(shí)新政行動(dòng)啟動(dòng)早統(tǒng)籌部署，專業(yè)培訓(xùn)覆蓋廣，軟件選型扎實(shí)，實(shí)施進(jìn)展穩(wěn)步推進(jìn)，新舊系統(tǒng)銜接成效顯著，處于全國(guó)領(lǐng)先!
政府會(huì)計(jì)大事件
一年以前政府會(huì)計(jì)新政的推出，這是為了適應(yīng)權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度改革，規(guī)范行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算，關(guān)乎整個(gè)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)體系新舊轉(zhuǎn)換的大事件，吹響了國(guó)家治理改革新時(shí)代的號(hào)角!
對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)來(lái)說(shuō)，原來(lái)行業(yè)規(guī)范性質(zhì)的《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》、《基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)會(huì)計(jì)制度》同時(shí)廢止，與其它行政事業(yè)單位一樣，納入到統(tǒng)一規(guī)范的《政府會(huì)計(jì)制度》下。醫(yī)衛(wèi)系統(tǒng)的會(huì)計(jì)制度從原來(lái)只采取權(quán)責(zé)發(fā)生制的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)椴捎脵?quán)責(zé)發(fā)生制的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和收付實(shí)現(xiàn)制的預(yù)算會(huì)計(jì)雙體制的財(cái)務(wù)管理體系。
毫無(wú)疑問(wèn)，這是一場(chǎng)需要用戶(政府、事業(yè)單位、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等)、軟件系統(tǒng)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、財(cái)稅部門(mén)等相關(guān)機(jī)構(gòu)相互協(xié)同才能順利完成的大工程，其工作量之大、牽動(dòng)資源之多可想而知。這大概也是主管部門(mén)在正式實(shí)施的1年多之前的2017年10月就預(yù)先頒布這份文件，并鼓勵(lì)各行政事業(yè)單位可以提前準(zhǔn)備和實(shí)施的主要原因。
政府重視啟動(dòng)早
按照全國(guó)統(tǒng)一部署，遼寧省要求從2019年起各級(jí)各類行政事業(yè)單位全面實(shí)施政府新會(huì)計(jì)制度。
遼寧省政府深知此項(xiàng)改革的艱巨性。2018年5月初，省財(cái)政先于全國(guó)制發(fā)了《遼寧省貫徹實(shí)施政府會(huì)計(jì)制度工作方案》。方案明確了工作目標(biāo)、組織領(lǐng)導(dǎo)、工作安排、工作要求等內(nèi)容，采取了制定實(shí)施方案、開(kāi)展分級(jí)動(dòng)員、強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)、開(kāi)展模擬試點(diǎn)、舉辦高級(jí)研修、提供專家指導(dǎo)等一系列舉措，有力推動(dòng)了全省貫徹實(shí)施各項(xiàng)準(zhǔn)備工作的有序開(kāi)展。
隨即，財(cái)政廳又印發(fā)了《關(guān)于遼寧省貫徹實(shí)施政府會(huì)計(jì)制度工作方案的通知》，要求各地財(cái)政部門(mén)、省直各部門(mén)根據(jù)本方案，早做準(zhǔn)備，制定切實(shí)可行的工作計(jì)劃，指導(dǎo)督促本地區(qū)、本部門(mén)所屬行政事業(yè)單位做好政府會(huì)計(jì)制度的宣傳培訓(xùn)和按期執(zhí)行。
衛(wèi)生系統(tǒng)牽頭率先培訓(xùn)覆蓋
遼寧省衛(wèi)生計(jì)生委率先行動(dòng)起來(lái)，于2018年6月舉辦了首期政府會(huì)計(jì)制度培訓(xùn)班，各市衛(wèi)生計(jì)生委、省屬醫(yī)學(xué)院校附屬醫(yī)院以及省屬單位的財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員參加。據(jù)了解，在全國(guó)如遼寧省這樣以衛(wèi)生計(jì)生牽頭組織的培訓(xùn)并不多見(jiàn)。這也足見(jiàn)政府對(duì)此項(xiàng)工作的重視程度。
此后，全省各地市衛(wèi)生醫(yī)療行業(yè)相繼以多種形式組織了數(shù)十場(chǎng)培訓(xùn)活動(dòng)，相關(guān)參與人員達(dá)上千人，行業(yè)覆蓋率達(dá)90%以上。
圖為遼寧省衛(wèi)生計(jì)生委舉辦政府會(huì)計(jì)制度培訓(xùn)班
圖為遼陽(yáng)市醫(yī)療行業(yè)政府會(huì)計(jì)培訓(xùn)現(xiàn)場(chǎng)
圖為沈陽(yáng)新民市醫(yī)療行業(yè)政府會(huì)計(jì)制度培訓(xùn)現(xiàn)場(chǎng)
軟件選型扎實(shí)先進(jìn)
與全遼寧省培訓(xùn)同時(shí)進(jìn)行的是，各地區(qū)新會(huì)計(jì)制度信息化選型工作也在全省扎實(shí)鋪開(kāi)。
政府會(huì)計(jì)制度重構(gòu)了會(huì)計(jì)核算模式，即“預(yù)算會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)適度分離又相互街接的核算方式”，形成了“雙功能(在同一系統(tǒng)中實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和預(yù)算會(huì)計(jì)功能)”、“雙基礎(chǔ)(財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)采用權(quán)責(zé)發(fā)生制，預(yù)算會(huì)計(jì)采用收付實(shí)現(xiàn)制)”、“雙報(bào)告(財(cái)務(wù)報(bào)告和決算報(bào)告)”的局面;同時(shí)，在同一會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)中政府預(yù)算會(huì)計(jì)要素和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)要素相互協(xié)調(diào)，決算報(bào)告和財(cái)務(wù)報(bào)告相互補(bǔ)充，共同反映政府會(huì)計(jì)主體的預(yù)算執(zhí)行信息和財(cái)務(wù)信息。
在遼寧衛(wèi)生系統(tǒng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)看來(lái)，上述要求都必須在選型軟件中得以實(shí)現(xiàn)，也就意味著要用一套財(cái)務(wù)軟件系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)“雙功能”，用同一套數(shù)據(jù)來(lái)對(duì)應(yīng)“雙基礎(chǔ)”，形成“雙報(bào)告”，而相關(guān)數(shù)據(jù)之間存在勾稽關(guān)系，互相印證。無(wú)論是會(huì)計(jì)體系的遷移還是管理系統(tǒng)的優(yōu)化升級(jí)，緊緊把握行業(yè)發(fā)展大勢(shì)和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的具體痛點(diǎn)和需求，才能獲得最佳效果。
截止目前，沈陽(yáng)、大連、遼陽(yáng)、丹東、鞍山、鐵嶺、本溪、阜新、綏中等大中城市，所有的公立醫(yī)院，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生服務(wù)中心、疾控中心以及學(xué)校等幾百家單位都已選定合作廠商。而相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，在遼寧醫(yī)療行業(yè)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)新政信息化選型中，國(guó)內(nèi)主流信息化廠商成為政府主推對(duì)象。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2019的春節(jié)前，遼寧省醫(yī)療系統(tǒng)信息化選型與合作已宣告結(jié)束，目前實(shí)施上線工作已進(jìn)入培訓(xùn)應(yīng)用階段。
落地實(shí)施穩(wěn)步推進(jìn)
圖為丹東市新舊制度銜接培訓(xùn)
針對(duì)繁重的政府會(huì)計(jì)制度新舊銜接工作，遼寧衛(wèi)生部門(mén)做了詳細(xì)的新舊制度轉(zhuǎn)換業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并聯(lián)合主流信息化廠商統(tǒng)一整理出一整套的轉(zhuǎn)換數(shù)據(jù)文檔及配套表格文件。各醫(yī)療單位均嚴(yán)格按照提供的材料進(jìn)行相關(guān)前期準(zhǔn)備工作，同時(shí)制作了遼寧省標(biāo)準(zhǔn)科目體系的樣板帳套。
目前遼寧醫(yī)療系統(tǒng)所有的新會(huì)計(jì)制度實(shí)施項(xiàng)目都在按照預(yù)期進(jìn)行，也基本進(jìn)入新年前兩月憑證錄入階段，新舊制度銜接工作成效顯著。遼寧醫(yī)療系統(tǒng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本次政府會(huì)計(jì)升級(jí)工作也表示了高度滿意。
數(shù)字化要一盤(pán)棋更要各自為戰(zhàn)
分享到微信 ×
打開(kāi)微信，點(diǎn)擊底部的“發(fā)現(xiàn)”，
使用“掃一掃”即可將網(wǎng)頁(yè)分享至朋友圈。