浙江省數(shù)字財政建設領導小組辦公室近日公布《浙江省政府采購信息化建設三年規(guī)劃(2017年—2019年)》(以下簡稱《規(guī)劃》)，計劃分3年在浙江全省范圍內(nèi)推廣和實施全省政府采購管理交易系統(tǒng)，以實現(xiàn)政府采購科學化、精細化管理。
《規(guī)劃》明確，浙江全省政府采購信息化建設包括基于政務專有云的政府采購管理系統(tǒng)和基于互聯(lián)網(wǎng)公有云的政采云平臺。內(nèi)網(wǎng)系統(tǒng)以采購預算執(zhí)行為核心，通過與政采云平臺數(shù)據(jù)的無縫對接，實現(xiàn)財政部門對采購預算調(diào)整、執(zhí)行、績效全過程、全環(huán)節(jié)監(jiān)管。運用大數(shù)據(jù)技術(shù)，對采購交易主體的交易行為進行全程監(jiān)控預警，提高資金使用效率，防范道德風險，充分發(fā)揮財政大監(jiān)督優(yōu)勢。政采云平臺建設由財政定需求(規(guī)則)，市場建平臺，實行公司化管理、商業(yè)化運營、公益性收費。平臺系統(tǒng)按照“共建、共用、共享”的原則，統(tǒng)一建設、集中運營和管理;業(yè)務應用系統(tǒng)統(tǒng)一開發(fā)建設，按預算隸屬關系和職責權(quán)限實行分級授權(quán)管理。通過重新梳理和統(tǒng)一采購交易規(guī)則和相關標準，對各類用戶和資源進行匯聚、整合管理。政采云平臺以互聯(lián)網(wǎng)為基礎，充分運用云計算、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)技術(shù)，以政府采購電子化交易和管理為重點，涉及政府采購各領域、全流程、多用戶的政府采購網(wǎng)上交易、監(jiān)管和服務平臺，具體包括“網(wǎng)上超市、在線詢價(電子反拍)、協(xié)議批量、項目化電子采購”四大電子賣場采購交易子系統(tǒng)和相配套的預警監(jiān)控、誠信評價等采購監(jiān)管子系統(tǒng)。
根據(jù)《規(guī)劃》，該系統(tǒng)將包含標準化體系、信息服務體系、公共監(jiān)督體系、信用監(jiān)管體系、大數(shù)據(jù)應用體系、數(shù)據(jù)開放體系、信息安全體系、公共服務體系等8項業(yè)務體系，可以實現(xiàn)涵蓋政府采購全流程的諸多功能，如為政府采購監(jiān)管部門及其他相關部門提供全面的監(jiān)督管理功能;對信息公告、評審專家、代理機構(gòu)、供應商、商品、合同、誠信等政府采購業(yè)務關鍵流程節(jié)點與信息進行監(jiān)控，并根據(jù)預設規(guī)則提出預警，包括違規(guī)預警、效率預警、異常預警、遠程視頻監(jiān)控等;對采購人、供應商、代理機構(gòu)、評審專家在政府采購活動中的行為進行評價，形成相應的信用等級;通過建立分析預測、監(jiān)測預警、政策分析等數(shù)據(jù)模型，結(jié)合宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)，科學分析政府采購發(fā)展趨勢，為深化政府采購制度改革、更好地實現(xiàn)政府采購政策功能以及財政宏觀經(jīng)濟調(diào)控提供決策依據(jù)等。
此外，該系統(tǒng)還可實現(xiàn)全省政府采購共享供應商庫、商品信息庫、代理機構(gòu)庫、評審專家?guī)?、公務用車?shù)據(jù)庫等基礎數(shù)據(jù)庫。其中，商品信息庫的商品信息根據(jù)發(fā)布人的不同分為品牌標準商品和非品牌商發(fā)布的普通商品。將重點推進品牌標準商品庫建設，由品牌商提供標準商品定義，數(shù)據(jù)開放平臺作為品牌標準商品庫發(fā)布的公共基礎數(shù)據(jù)設施。
在建設模式方面，《規(guī)劃》規(guī)定，政府采購信息系統(tǒng)的建設由浙江省財政廳統(tǒng)一領導、統(tǒng)一組織實施。政采云平臺正式上線推廣應用后，由使用平臺系統(tǒng)的省內(nèi)各級財政部門(或政府指定的其他部門)通過政府購買服務方式，按政府采購規(guī)定程序統(tǒng)一支付平臺技術(shù)服務費等各項費用，浙江省財政廳負責通過政府采購程序確定平臺各項服務的價格標準。《規(guī)劃》還強調(diào)，省內(nèi)各級財政部門不得新建政府采購相關系統(tǒng)，原有系統(tǒng)要按照浙江省財政廳規(guī)劃逐步遷移到政采云平臺之上。
按照《規(guī)劃》的要求，內(nèi)網(wǎng)系統(tǒng)已在浙江省本級及部分市縣推廣應用，各地應在2017年底前全面推進系統(tǒng)應用。政采云平臺已于2016年底前開發(fā)完成平臺主體交易系統(tǒng)，業(yè)務覆蓋省級所有采購單位、代理機構(gòu);首批承擔試點的兩市三縣部分系統(tǒng)上線應用;2017年底前全面完成政采云平臺的培訓推廣工作;2018-2019年完成各市縣差異化需求應用的開發(fā)上線及異構(gòu)系統(tǒng)的全面融合。
數(shù)字化要一盤棋更要各自為戰(zhàn)
分享到微信 ×
打開微信，點擊底部的“發(fā)現(xiàn)”，
使用“掃一掃”即可將網(wǎng)頁分享至朋友圈。