“弄潮兒向濤頭立,手把紅旗旗不濕。”剛剛過去的2016年,浙江始終堅持把加快供給側結構性改革放在突出位置,并結合摸索多年的轉型升級組合拳,在全國率先形成了特色鮮明、行之有效的供給側結構性改革的“浙江思路”。
去產能力度大。隨著杭鋼集團半山鋼鐵基地順利關停,2016年以來,浙江壓減鋼鐵產能388萬噸,實現了國家下達五年任務一年完成。
去庫存成效顯。到2016年底,浙江新建商品房庫存去化周期11.7個月,比年初減少10.5個月。
去杠桿有起色。截至2016年年底,浙江規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)資產負債率56%,同比下降1.8個百分點。
降成本招數實。2016年全年新出臺的減負降本政策共計為全省企業(yè)降低各類負擔和成本1010億元。
補短板行動快。圍繞科技創(chuàng)新、交通基礎設施、生態(tài)環(huán)境、公共服務有效供給、低收入農戶增收致富、改革落地等六大領域,浙江先后制定并實施補短板行動方案。
瞄準“三去一降”做減法,“減”出了浙江經濟發(fā)展的新空間。通過淘汰落后和嚴重過剩產能、淘汰和整治“臟亂差”“低小散”企業(yè)(作坊)、處置“僵尸企業(yè)”,為“大好高”產能、“高大上”企業(yè)騰出了發(fā)展新空間。
通過處置“僵尸企業(yè)”,浙江全年盤活存量建設用地12萬畝以上。如今,這些低產土地上重新長出了活力足、產出高的新產業(yè)。
想方設法為企業(yè)降本減負,浙江這招“減法”拳,“減”出了企業(yè)好效益。2016年前11個月,浙江規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤總額同比增長16.3%,高出2015年同期11.5個百分點,高出全國平均水平6.9個百分點。
瞄準短板做加法,“加”出了浙江經濟發(fā)展的新希望。圍繞補齊科技創(chuàng)新短板,浙江不惜投入。2016年1至11月,浙江省級財政科技支出221億元,同比增長19.1%;全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)共支出科技活動經費801億元,同比增長13.2%。與此同時,浙江高新技術產業(yè)增加值4759.5億元,同比增長9.7%,對全省規(guī)上工業(yè)增長的貢獻率高達57.4%。科技創(chuàng)新成為浙江產業(yè)轉型的主要驅動力。
仔細研究,供給側結構性改革的“浙江思路”脈絡清晰:用高效的制度供給和開放的市場空間,激發(fā)微觀主體的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)潛能,從而塑造經濟長期穩(wěn)定發(fā)展的新動力。
以改革釋放供給側“紅利”。2016年,我省聚焦“放、管、服”改革,全面深化“四張清單一張網”改革,全省行政許可事項從554項減少到516項,并率先取消非行政許可事項;行政審批中介服務事項減少41項。當前,浙江已成為全國非稅收費最少的省份。
以政策創(chuàng)新為供給“減負”。2016年先后出臺兩批實實在在的降成本政策,助力企業(yè)成本顯著下降。僅停征地方水利建設基金,年營收過百億元的企業(yè)一年減負上千萬元,每年至少可為浙江企業(yè)減負130億元。
以要素優(yōu)化配置促進供給升級。我省正在全國率先開展企業(yè)畝產效益綜合評價和資源要素市場化配置改革,采取正向激勵和反向倒逼措施,有力促進低端落后產能淘汰。截至目前,我省已實現所有縣(市、區(qū))和所有應納入評價的規(guī)上工業(yè)企業(yè)開展“畝產效益”評價的雙覆蓋。
2017年是供給側結構性改革的深化之年。為此,浙江將圍繞提高供給質量、振興實體經濟下苦功。2017年浙江將全面開展質量提升行動,以高質量的產品和服務來滿足需求、提升消費。同時,2017年的浙江“三去一降一補”要向實體經濟發(fā)力、聚力,尤其聚焦制造業(yè),把振興制造業(yè)放在重中之重的位置,加快推動從制造大省向制造強省的轉變。
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