浙江特色的供給升級(jí)怎么走?浙江大學(xué)文科資深教授史晉川說——
“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提出以來，宏觀經(jīng)濟(jì)政策重心從強(qiáng)調(diào)需求管理轉(zhuǎn)向著力改善有效供給，這對(duì)浙江而言是一大發(fā)展機(jī)遇。”浙江大學(xué)史晉川教授日前接受記者采訪時(shí)認(rèn)為，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵是既理直氣壯做大做優(yōu)做強(qiáng)國有企業(yè)，同時(shí)要讓民營企業(yè)發(fā)揮更大的作用。
供給改革讓國、民雙贏
改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最大的改革紅利，就是破除了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)中城鄉(xiāng)分立和工農(nóng)業(yè)分立的傳統(tǒng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)了要素自由流動(dòng)，極大地解放了社會(huì)生產(chǎn)力。
史晉川教授認(rèn)為，在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中,一大關(guān)鍵是進(jìn)一步打通國有經(jīng)濟(jì)部門和非國有經(jīng)濟(jì)部門的通道，既理直氣壯做大做優(yōu)做強(qiáng)國有企業(yè)，同時(shí)又要大力鼓勵(lì)民營企業(yè)的發(fā)展。
史晉川教授認(rèn)為，從長(zhǎng)期來看，要真正落實(shí)“十三五”規(guī)劃綱要，切切實(shí)實(shí)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，就必須通過全面深化改革，尤其是大力推動(dòng)國有企業(yè)的改革，消除阻礙生產(chǎn)要素自由流動(dòng)的體制機(jī)制障礙，矯正要素配置扭曲，提升要素配置效率，擴(kuò)大有效供給能力，從而實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平和更可持續(xù)的發(fā)展。
“在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革當(dāng)中，要更多發(fā)揮民營企業(yè)的作用。”史晉川教授認(rèn)為，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革可以從國企和民企兩個(gè)方面并行推進(jìn)，一方面是深化國有企業(yè)的改革，核心是混合所有制改革，創(chuàng)造國企和民企的雙贏;另一方面是放寬民營企業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入，核心是放寬對(duì)民企的投資準(zhǔn)入，創(chuàng)造公平透明開放的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和更大的發(fā)展空間。同時(shí)，史晉川表示，政府需要為企業(yè)提供更好的外部發(fā)展條件，包括實(shí)施全面的減稅、搭建共用技術(shù)平臺(tái)、提供更好的公共服務(wù)等。
史晉川教授認(rèn)為，“十三五”對(duì)浙江經(jīng)濟(jì)而言是更大機(jī)遇，浙江這些年來深入實(shí)施“八八戰(zhàn)略”，不斷發(fā)揮體制機(jī)制優(yōu)勢(shì)，提前發(fā)力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升有效供給能力，在全國推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的背景下，率先顯示出改革發(fā)展的成果。經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)后，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要性日益凸顯,提高供給效率和水平，引領(lǐng)消費(fèi)升級(jí),實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主流話題。事實(shí)上，近年來浙江一直在做的“四換三名”、特色小鎮(zhèn)等戰(zhàn)略舉措，就是在不斷探索供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的推進(jìn)路徑。
浙江民企應(yīng)有大作為
在史晉川教授看來，浙江最大的特色是民營經(jīng)濟(jì)占了主導(dǎo)地位，總的來說，浙江民營企業(yè)充滿了發(fā)展活力，市場(chǎng)嗅覺非常靈敏，能較好地發(fā)掘市場(chǎng)需求，對(duì)市場(chǎng)前沿動(dòng)態(tài)掌握得比較充分。史晉川教授認(rèn)為，要真正推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，必須解放思想，更新觀念，要確立凡是中國的企業(yè)都可以承擔(dān)國家戰(zhàn)略的新觀念，民營企業(yè)在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中大有可為。事實(shí)上，浙江民企一直在探索適合自己的轉(zhuǎn)型升級(jí)道路。
我省民企轉(zhuǎn)型升級(jí)具體路徑盡管各不相同，但是大的方向是相同的，都是通過轉(zhuǎn)型升級(jí)來提升企業(yè)自身的有效供給能力。史晉川總結(jié)了幾條發(fā)展路徑：有的民企通過跨產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，從原來的二產(chǎn)為主邁向三產(chǎn)，比如中南建設(shè)集團(tuán)以前是一家建筑工業(yè)為主的企業(yè)，現(xiàn)在文化創(chuàng)意、影視動(dòng)漫成了主業(yè)之一;有的民企通過產(chǎn)業(yè)內(nèi)跨行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，從傳統(tǒng)制造業(yè)向現(xiàn)代制造業(yè)轉(zhuǎn)型，正泰集團(tuán)從低壓開關(guān)向太陽能光伏行業(yè)發(fā)展、西子聯(lián)合集團(tuán)從電梯向航空產(chǎn)業(yè)飛機(jī)零部件制造發(fā)展;有的民企在堅(jiān)守原有制造業(yè)的同時(shí)，從勞動(dòng)密集型、低附加值的制造業(yè)價(jià)值鏈低端向高端進(jìn)發(fā)，義烏、諸暨的多家襪業(yè)企業(yè)以及寧波的部分服裝企業(yè)都經(jīng)歷了這樣的價(jià)值鏈升級(jí)的過程，形成了現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群。
用改革推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整
推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，必須全面深化改革，不斷進(jìn)行體制機(jī)制創(chuàng)新，讓企業(yè)在良好健康的環(huán)境中能專注做好技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新以及商業(yè)模式創(chuàng)新。通過供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革來推動(dòng)創(chuàng)新，通過創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)來轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式。“用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，矯正要素配置扭曲，擴(kuò)大有效供給，提高供給結(jié)構(gòu)對(duì)需求變化的適應(yīng)性和靈活性，更好滿足廣大人民群眾的需要，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。”史晉川教授認(rèn)為，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要通過優(yōu)化要素的配置，提升有效供給,從而使得經(jīng)濟(jì)在新常態(tài)下保持中高速增長(zhǎng)。
對(duì)于當(dāng)下浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展，史晉川表示，在看到轉(zhuǎn)型發(fā)展成績(jī)的同時(shí),也要正視發(fā)展中的問題和挑戰(zhàn)。“浙江的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力的消減和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力的成長(zhǎng)，這兩者正處在十字路口交叉點(diǎn)附近，整體來看還沒有完全跨過交叉點(diǎn)。我們要盡快培養(yǎng)壯大新的增長(zhǎng)動(dòng)力，同時(shí)解決傳統(tǒng)發(fā)展動(dòng)力消減帶來的問題。”在他看來，浙江近年來在“互聯(lián)網(wǎng)+”等方面創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成績(jī)斐然，表現(xiàn)突出，要繼續(xù)在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方面不斷探索新的路徑，為浙江經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展提供新的動(dòng)能。
數(shù)字化要一盤棋更要各自為戰(zhàn)
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