2020年服務(wù)貿(mào)易進出口額500億美元： 重慶布局跨境電商產(chǎn)業(yè)鏈“從無到有”推進服務(wù)貿(mào)易
繼“策劃”電子信息產(chǎn)業(yè)，使其從無到有之后，重慶市政府最近在忙著另一項“策劃”：8月11日，重慶正式公布了《重慶市人民政府關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)貿(mào)易服務(wù)外包的實施意見》。
“重慶的開放首先帶動的是制造業(yè)的開放。今后，在繼續(xù)推進工業(yè)領(lǐng)域戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時，重慶將推動服務(wù)貿(mào)易加快發(fā)展，開放的重點將逐漸從制造業(yè)轉(zhuǎn)向服務(wù)業(yè)，特別是新興的服務(wù)貿(mào)易。”這是重慶市長黃奇帆此前的構(gòu)思。
根據(jù)中國電子信息行業(yè)聯(lián)合會數(shù)據(jù)，今年上半年，重慶電子信息產(chǎn)業(yè)出口額雖居全國第五，但同比下降2.8%，高速增長不復(fù)。
此外據(jù)重慶市外經(jīng)貿(mào)委提供的數(shù)據(jù)，該市服務(wù)貿(mào)易在上半年同比增長22%，并擬以30%的年均增速，實現(xiàn)2017年全市服務(wù)貿(mào)易進出口總額300億美元的近期目標。中期目標則為2020年時，全市服務(wù)貿(mào)易進出口總額達500億美元，建成內(nèi)陸服務(wù)貿(mào)易高地和全國重要服務(wù)貿(mào)易基地。
渝新歐聯(lián)結(jié)“三位一體”
“2014年是重慶服務(wù)貿(mào)易發(fā)展元年。”重慶市外經(jīng)貿(mào)委人士說。2014年，重慶市政府曾和商務(wù)部聯(lián)手組辦了一次國際服裝貿(mào)易高峰會。會上提到的新型服務(wù)貿(mào)易分為五大類，在《意見》中則有不少完善和改動。其中，跨境電子商務(wù)作為重頭內(nèi)容，被提為“重慶市服務(wù)貿(mào)易、服務(wù)外包七大重點領(lǐng)域”之首。
今年上半年，重慶跨境電商經(jīng)過大幅增長之后，完成交易額為2.05億元人民幣。而據(jù)相關(guān)人士透露，在高層心目中，目標值則大得多。
為此，重慶將通過多個渠道進行謀劃。首先是爭取備貨倉。“重慶擬充分發(fā)揮保稅港特殊海關(guān)監(jiān)管區(qū)的作用，設(shè)立進口和出口的備貨倉。”重慶外經(jīng)貿(mào)委副主任李謙介紹。
工作人員做過一個調(diào)查：重慶有的本土企業(yè)出口的備貨倉并不在重慶，而是在沿海城市，跨境流量也算在沿海城市;不少進口企業(yè)的備貨倉放在沿海，但也和重慶有大量的業(yè)務(wù)往來。
“我們準備通過政策導(dǎo)向適當補貼，使企業(yè)將備貨倉設(shè)在重慶;渝新歐給重慶帶來的區(qū)位優(yōu)勢也成為一個強大的理由。”李謙說。
這意味著企業(yè)運輸方式的轉(zhuǎn)變。“如果不是高精尖或粗大黑，中高端的貨物走渝新歐是比較合理的。通過渝新歐，企業(yè)可把進口的備貨倉建在重慶。”李謙說。
根據(jù)官方提供的數(shù)據(jù)，今年上半年，渝新歐共開行90多班列，其中回程班列就有25班。“預(yù)計全年200班沒有問題。”相關(guān)負責(zé)人說。
“跨境電商蜜芽寶貝就是依托渝新歐在做。”李謙介紹。1個多月前，蜜芽渝新歐首批貨物抵達重慶，成為渝新歐鐵路電商回程的第一次，蜜芽寶貝也成為國內(nèi)第一個采用鐵路運輸方式從國外運回商品的跨境電商。
根據(jù)最新調(diào)整思路，重慶擬將內(nèi)陸開放高地，跨境電商和保稅貿(mào)易商品展示交易與渝新歐聯(lián)系起來，最終實現(xiàn)三位一體。
多層次政策包
此外，重慶還將與某市網(wǎng)商協(xié)會會員單位協(xié)商，擬用集中打包政策的方式吸引它們?nèi)腭v重慶。
“一是備貨倉的補貼，當然，這需要和備貨倉產(chǎn)生的流量掛鉤。”外經(jīng)貿(mào)委相關(guān)人士透露。據(jù)了解，當下重慶外經(jīng)貿(mào)委主要依托兩個保稅港區(qū)對企業(yè)進行政策支持，“可能體現(xiàn)在物流上，通過流量的方式對企業(yè)可能產(chǎn)生的多余成本進行補貼”。
重慶外經(jīng)貿(mào)委還與金融機構(gòu)進行了政策整合，解決相關(guān)企業(yè)貸款通道問題，并使企業(yè)享受比目前市場基準利率更低的貸款利息。“解決融資難融資貴的問題，通過金融服務(wù)的手段更能讓企業(yè)嘗到甜頭。”相關(guān)負責(zé)人說。
此外，新型業(yè)態(tài)的用地將受到極大的支持。“過去要把工業(yè)用地轉(zhuǎn)換成商業(yè)用地，規(guī)劃調(diào)整很難通過，”上述負責(zé)人說，“現(xiàn)在只要是新興業(yè)態(tài)的服務(wù)用地，跟國土相關(guān)的費用，如土地級差地租稅收一律不收。這變相是對從事服務(wù)貿(mào)易企業(yè)很大的支持。”
重慶“從無到有”打造電子信息產(chǎn)業(yè)的“全產(chǎn)業(yè)鏈”思維也被再次運用。“完整的跨境電商產(chǎn)業(yè)鏈要有支付的企業(yè)，要引進大型跨境電商企業(yè)，還有物流企業(yè)的引進。”該負責(zé)人介紹，“目前為止，重慶相關(guān)企業(yè)約有100多家。”
根據(jù)最新規(guī)劃，在重慶服務(wù)貿(mào)易、服務(wù)外包的七大重點領(lǐng)域除跨境電商之外，還囊括了互聯(lián)網(wǎng)云計算大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè);跨境結(jié)算和投融資便利化;國際物流;保稅貿(mào)易;對外文化貿(mào)易;離岸服務(wù)外包的內(nèi)容。
數(shù)字化要一盤棋更要各自為戰(zhàn)
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