17日下午,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平在長春召開部分省區(qū)黨委主要負(fù)責(zé)同志座談會,聽取對振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地和“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的意見和建議。他強(qiáng)調(diào),無論從東北地區(qū)來看,還是從全國發(fā)展來看,實(shí)現(xiàn)東北老工業(yè)基地振興都具有重要意義。振興東北老工業(yè)基地已到了滾石上山、爬坡過坎的關(guān)鍵階段,國家要加大支持力度,東北地區(qū)要增強(qiáng)內(nèi)生發(fā)展活力和動力,精準(zhǔn)發(fā)力,扎實(shí)工作,加快老工業(yè)基地振興發(fā)展。
>>形勢判斷
東北振興的前景廣闊
習(xí)近平在吉林調(diào)研期間專門召開了這次座談會。座談會上,遼寧省委書記李希、吉林省委書記巴音朝魯、黑龍江省委書記王憲魁、內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委書記王君先后發(fā)言。習(xí)近平邊聽邊記,不時(shí)同他們討論交流。在聽取大家發(fā)言后,習(xí)近平發(fā)表重要講話。
習(xí)近平強(qiáng)調(diào),當(dāng)前,我國經(jīng)濟(jì)形勢和運(yùn)行態(tài)勢總體是好的。經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期向好的基本面沒有變,經(jīng)濟(jì)韌性好、潛力足、回旋空間大的基本特質(zhì)沒有變,經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的良好支撐基礎(chǔ)和條件沒有變,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的前進(jìn)態(tài)勢沒有變。新的增長點(diǎn)正在加快孕育并不斷破繭而出,新的增長動力正在加快形成并不斷蓄積力量。經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景仍然廣闊,對此一定要有信心。
習(xí)近平指出,黨中央對東北地區(qū)發(fā)展歷來高度重視。東北地區(qū)人口、資源、產(chǎn)業(yè)、人才、基礎(chǔ)設(shè)施、區(qū)位等支撐能力很強(qiáng),發(fā)展空間和潛力巨大。實(shí)施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略10多年來,中央采取了一系列支持、幫助、推動?xùn)|北地區(qū)發(fā)展的專門措施,各級各有關(guān)方面做了大量工作,促使東北老工業(yè)基地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展邁上新臺階。實(shí)踐證明,黨中央作出的實(shí)施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的重大決策是正確的,東北老工業(yè)基地振興的前景是廣闊的。
習(xí)近平強(qiáng)調(diào),事物發(fā)展總是與各種矛盾相伴相生。目前東北地區(qū)發(fā)展遇到新的困難和挑戰(zhàn),這其中有全國“三期疊加”等共性方面的原因,也有東北地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、體制機(jī)制等個(gè)性方面的原因。有矛盾有風(fēng)險(xiǎn)本身并不可怕,關(guān)鍵要有化解矛盾和排除風(fēng)險(xiǎn)的決心和辦法,不能在困難和挑戰(zhàn)面前束手無策、無所作為。千難萬難,只要重視就不難;大路小路,只有行動才有出路。要深入研究在注重質(zhì)量和效益前提下保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長的舉措和辦法,多從內(nèi)因著眼、著手、著力,找準(zhǔn)癥結(jié)就有的放矢、對癥下藥。
>>四點(diǎn)要求
民生工作承諾了的就要兌現(xiàn)
習(xí)近平就推動?xùn)|北老工業(yè)基地振興提出了著力完善體制機(jī)制、著力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、著力鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、著力保障和改善民生的要求。
習(xí)近平強(qiáng)調(diào),堅(jiān)決破除體制機(jī)制障礙,形成一個(gè)同市場完全對接、充滿內(nèi)在活力的體制機(jī)制,是推動?xùn)|北老工業(yè)基地振興的治本之策。要堅(jiān)持社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向,積極發(fā)現(xiàn)和培育市場,進(jìn)一步簡政放權(quán),優(yōu)化營商環(huán)境,從放活市場中找辦法、找臺階、找出路。東北地區(qū)國有企業(yè)比重大、基礎(chǔ)好。要深化國有企業(yè)改革,完善企業(yè)治理模式和經(jīng)營機(jī)制,真正確立企業(yè)市場主體地位,增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)在活力、市場競爭力、發(fā)展引領(lǐng)力。
習(xí)近平指出,東北地區(qū)工業(yè)結(jié)構(gòu)比較單一,傳統(tǒng)產(chǎn)品占大頭、“原”字號“初”字號產(chǎn)品居多,這種狀況改變得越快越主動。結(jié)構(gòu)優(yōu)化要多策并舉,“加減乘除”一起做。要把裝備制造業(yè)做大做強(qiáng),加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展服務(wù)業(yè),改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),擴(kuò)大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),積極發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。要深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,把推動發(fā)展的著力點(diǎn)更多放在創(chuàng)新上,發(fā)揮創(chuàng)新對拉動發(fā)展的乘數(shù)效應(yīng)。要減少政府對市場的不合理干預(yù)和對市場主體的不合理管制。要加快發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè),積極構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系,使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)成為重要的產(chǎn)業(yè)支撐。
習(xí)近平強(qiáng)調(diào),抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展,謀創(chuàng)新就是謀未來。不創(chuàng)新就要落后,創(chuàng)新慢了也要落后。要激發(fā)調(diào)動全社會的創(chuàng)新激情,持續(xù)發(fā)力,加快形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟(jì)體系和發(fā)展模式。要積極營造有利于創(chuàng)新的政策環(huán)境和制度環(huán)境,對看準(zhǔn)的、確需支持的,政府可以采取一些合理的、差別化的激勵(lì)政策。要改善金融服務(wù),疏通金融進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是中小企業(yè)、小微企業(yè)的管道。
習(xí)近平指出,抓民生也是抓發(fā)展。要在保障基本公共服務(wù)有效供給基礎(chǔ)上,積極引導(dǎo)群眾對居家服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、健康服務(wù)、文體服務(wù)、休閑服務(wù)等方面的社會需求,支持相關(guān)服務(wù)行業(yè)加快發(fā)展,培育形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),使民生改善和經(jīng)濟(jì)發(fā)展有效對接、相得益彰。要著力保障民生建設(shè)資金投入,全力解決好人民群眾關(guān)心的教育、就業(yè)、收入、社保、醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全等問題,保障民生鏈正常運(yùn)轉(zhuǎn)。民生工作直接同老百姓見面、對賬,來不得半點(diǎn)虛假,既要積極而為,又要量力而行,承諾了的就要兌現(xiàn)。 據(jù)新華社電
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