3月28日,國家發(fā)改委、外交部、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布《推動共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動》,共圈定18個省份,對各省份的定 位予以明確,其中,新疆被定位為“絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)”,福建被定位為“21世紀(jì)海上絲綢之路核心區(qū)”;此外還明確,基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通是“一帶一路”建 設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域。那么,“一帶一路”建設(shè)會帶來怎樣的經(jīng)濟發(fā)展?哪些產(chǎn)業(yè)將因此受益?中國高鐵走出去是不是迎來了又一次歷史機遇?
3月28日,國家發(fā)改委、外交部、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布《推動共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動》(以下簡稱“一帶一路”規(guī)劃)。
“一帶一路”規(guī)劃共圈定18個省份,對各省份的定位予以明確,其中,新疆被定位為“絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)”,福建被定位為“21世紀(jì)海上絲綢之路核心區(qū)”。
商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院國際市場研究部副主任白明向《每日經(jīng)濟新聞》記者表示,規(guī)劃對各省份的重新定位具有增量效應(yīng)和均衡效應(yīng),一方面將 各省份放在一個更高水平的對外平臺上,等于把蛋糕做大提高增量,應(yīng)對過去老的平臺效應(yīng)未充分體現(xiàn)且邊際效應(yīng)遞減的情況;另一方面,中西部地區(qū)因各種原因在 開放和發(fā)展方面缺乏內(nèi)生動力,“一帶一路”將拓寬西部與中亞、歐洲的渠道,有望實現(xiàn)中西部地區(qū)的均衡發(fā)展。
新疆福建被定為“核心區(qū)”
“一帶一路”版圖圈定18個省份,包括新疆、陜西、甘肅、寧夏、青海、內(nèi)蒙古等西北6省區(qū),黑龍江、吉林、遼寧等東北3省,廣西、云南、西藏等西南3省區(qū),上海、福建、廣東、浙江、海南等5省市,內(nèi)陸地區(qū)則是重慶。其中,新疆和福建被定位為“核心區(qū)”。
按“一帶一路”規(guī)劃的表述,要發(fā)揮新疆獨特的區(qū)位優(yōu)勢和向西開放重要窗口作用,深化與中亞、南亞、西亞等國家交流合作,形成絲綢之路經(jīng)濟帶上重要的交通樞紐、商貿(mào)物流和文化科教中心,打造絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)。
中國社科院研究員徐逢賢在接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時說,新疆是絲綢之路重要區(qū)域,與俄羅斯中亞5國及與歐洲國家聯(lián)系的紐帶,新疆未來的發(fā) 展也是國家重點發(fā)展的地區(qū),絲綢之路解決的問題之一是能源,“新疆是能源的產(chǎn)地,中亞5國也是供應(yīng)能源的主要渠道,從南疆到巴基斯坦、阿富汗也是能源供應(yīng) 大國,中國需要這樣的能源通道。”
“一帶一路”規(guī)劃表述,利用長三角、珠三角、海峽西岸、環(huán)渤海等經(jīng)濟區(qū)開放程度高、經(jīng)濟實力強、輻射帶動作用大的優(yōu)勢,加快推進中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè),支持福建建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路核心區(qū)。
徐逢賢認為,福建成為21世紀(jì)海上絲綢之路的核心區(qū),在于福建是海峽兩岸重要地區(qū),海上絲綢之路的起點在福建,加上福建的經(jīng)濟增速比較快,對東南部地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展起到很重要的作用,通過福建把產(chǎn)品輸往世界各地也是至關(guān)重要的通道。
民生證券研究院執(zhí)行院長管清友認為,福建很可能成為“一帶一路”“兩圈兩線”寫意畫的核心,而新疆、廣西則有可能成為關(guān)鍵區(qū),其他包括陜西、江 蘇、甘肅、內(nèi)蒙古、云南等10多個省區(qū)市或為輻射區(qū)。“像廣西,是中國與東盟國家經(jīng)貿(mào)合作的重要載體,中南經(jīng)濟走廊有望圍繞南寧-新加坡經(jīng)濟走廊展開。”
全面提升開放型經(jīng)濟水平
“一帶一路”規(guī)劃提出,推進一帶一路建設(shè),我國將充分發(fā)揮國內(nèi)各地區(qū)比較優(yōu)勢,實行更加積極主動的開放戰(zhàn)略,加強東中西互動合作,全面提升開放型經(jīng)濟水平。
在業(yè)內(nèi)專家看來,“一帶一路”規(guī)劃有利于提升我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型,重構(gòu)區(qū)域開放格局,解決區(qū)域發(fā)展不平衡等問題。
商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院研究員李光輝向《每日經(jīng)濟新聞》記者表示,“一帶一路”規(guī)劃針對不同的口岸不同地方的經(jīng)濟基礎(chǔ),有不同的發(fā)展方向和定位。
“(“一帶一路”規(guī)劃)政策出來后,對我們向西開放、西部地區(qū)開發(fā),會起到發(fā)展推動作用。目前在區(qū)域發(fā)展過程中,東西部地區(qū)和沿海地區(qū)的差距比 較大,通過區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展可以促進區(qū)域發(fā)展不平衡的問題;另外,“一帶一路”規(guī)劃會對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行調(diào)整,促進構(gòu)建新的開放經(jīng)濟體系。”李光輝說。
徐逢賢認為,廣東位列全國GDP第一,21世紀(jì)海上絲綢之路的經(jīng)濟發(fā)展,會促進廣東省全面走向世界各國,有利于推動廣東省的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級,促進 廣東經(jīng)濟的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化,像浙江省的經(jīng)濟總量在全國名列第五,“一帶一路”規(guī)劃也會促進浙江及沿海城市經(jīng)濟的加快發(fā)展,繼而可以帶動中部地區(qū)的 經(jīng)濟發(fā)展。
管清友認為,“一帶一路”涉及內(nèi)地、沿邊、沿海多個區(qū)域,經(jīng)濟發(fā)展水平差異較大,這為產(chǎn)業(yè)協(xié)同、產(chǎn)能去化提供了條件。傳統(tǒng)制造業(yè)普遍轉(zhuǎn)移,如紡 織服裝、化工、電氣機械等從廣東、山東、浙江、上海、北京等東部地區(qū)向湖南、湖北、河南、安徽等中部地區(qū)轉(zhuǎn)移。此外,新興產(chǎn)業(yè)亦開始出現(xiàn)轉(zhuǎn)移跡象,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn) 移升級的速度可能要比預(yù)想的快。
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