時針指向2013年3月，距離國務(wù)院頒布三網(wǎng)融合試點方案已歷經(jīng)三年的時間。
按照試點方案時間表，2013年至2015年，在總結(jié)前期推廣試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，我國將普及應(yīng)用融合業(yè)務(wù)，全面實現(xiàn)三網(wǎng)融合發(fā)展。從不對稱雙向進(jìn)入轉(zhuǎn)至規(guī)模推廣，廣電運(yùn)營商已經(jīng)告別保護(hù)期。
在過去的三年，廣電運(yùn)營商(本文的廣電運(yùn)營商單指有線網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商)通過加快網(wǎng)絡(luò)雙向網(wǎng)改和省網(wǎng)整合，積極探索新媒體創(chuàng)新以及引入市場人才等方式，在很大程度上提高了自己的市場競爭力，特別是一些地方有線網(wǎng)絡(luò)公司完成上市計劃。
來自廣電方面的數(shù)據(jù)顯示，2012年廣電行業(yè)整體營收增長15.38%，首次突破3000億元，其中有線網(wǎng)絡(luò)收入增長16.31%，達(dá)到656億元。
然而面對即將到來的更為嚴(yán)峻的市場競爭形勢，廣電運(yùn)營商準(zhǔn)備好了嗎?廣電內(nèi)部人士對此持有不同意見。一些人認(rèn)為，大部分的地方廣電運(yùn)營商將進(jìn)一步被推至邊緣地帶。
當(dāng)然，也有秉持樂觀態(tài)度的。中廣互聯(lián)CEO曾會明在接受《通信產(chǎn)業(yè)報》(網(wǎng))記者采訪時表示：面對充滿變數(shù)的2013年，廣電運(yùn)營商必須修煉好內(nèi)功，通過完善治理結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)營銷網(wǎng)絡(luò)、不斷優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)以及打造開放平臺等十個方面入手，憑借超過2億的有線電視用戶，廣電運(yùn)營商有機(jī)會贏到市場。
即將于3月21日召開的第二十一屆中國國際廣播電視信息網(wǎng)絡(luò)展覽會(CCBN)或許是對廣電未來發(fā)展的最好表征和注解。今年的主題定為新融合、新媒體、新發(fā)展，原廣電總局新聞發(fā)言人吳保安在接受媒體采訪時表示，這個主題涵蓋本屆展覽會議的主體內(nèi)容，也昭示著廣電行業(yè)未來科技發(fā)展的前進(jìn)道路。
走出保護(hù)期
雖然在今年的政府工作報告并未提及三網(wǎng)融合，但多數(shù)電信和廣電運(yùn)營商將繼續(xù)推進(jìn)三網(wǎng)融合工作，日前北京IPTV的正式放號就釋放了一個積極的信號。
北京IPTV由北京聯(lián)通運(yùn)營，源于去年北京聯(lián)通與中國網(wǎng)絡(luò)電視臺、北京電視臺的正式簽署IPTV業(yè)務(wù)合作協(xié)議?？梢钥吹?，目前，IPTV業(yè)務(wù)大部分由電信運(yùn)營商直接和擁有IPTV運(yùn)營牌照和播控平臺建設(shè)權(quán)的電視臺合作。這也預(yù)示著有線網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商被推至更加邊緣的地帶。
電信專家侯自強(qiáng)在接受《通信產(chǎn)業(yè)報》(網(wǎng))記者采訪時就表示：除了百視通和華數(shù)，其余的IPTV牌照和播控平臺建設(shè)權(quán)掌握在電視臺手中。電信運(yùn)營商大可繞過地方有線，選擇和電視臺直接合作開展IPTV業(yè)務(wù)。地方有線的位置被邊緣化了，而且其業(yè)務(wù)面臨著IPTV的競爭，營收空間或進(jìn)一步縮小。
融合網(wǎng)總編吳純勇在接受記者采訪時也表示，如果有線運(yùn)營商不能盡快加速轉(zhuǎn)型，就會面臨被市場淘汰的結(jié)局。
多家地方運(yùn)營商就這一情況都表達(dá)過不滿的情緒。一位來自山西地方有線網(wǎng)絡(luò)公司的人士向記者抱怨，地方有線沒有IPTV或者互聯(lián)網(wǎng)電視牌照，只能靠每個月收取幾十塊錢的有線電視網(wǎng)絡(luò)費(fèi)用來維持公司運(yùn)營。特別是地方有線網(wǎng)絡(luò)的員工多數(shù)專注于網(wǎng)絡(luò)，對業(yè)務(wù)創(chuàng)新幾乎一竅不通，如此一來，面對移動互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)發(fā)展，地方有線越來越被動。
而國家新聞出版總署和國家廣電總局的合并將使得廣電運(yùn)營商面臨的形勢更加嚴(yán)峻。兩大部門的整合，一項重要意義便是音視頻版權(quán)將得到統(tǒng)一管理。而在此之前，兩大部門在音視頻管理的功能有所交叉，音視頻版權(quán)歸誰所有經(jīng)常是兩大部門爭論的焦點。
如今，音視頻版權(quán)得到統(tǒng)一管理便于廣電部門開展全媒體轉(zhuǎn)型。但毫無疑問，音視頻內(nèi)容的運(yùn)營將會掌握在電視臺的手中，電視臺可以選擇和互聯(lián)網(wǎng)廠商、電信運(yùn)營商等合作。地方有線的業(yè)務(wù)或許將受到進(jìn)一步擠壓。吳純勇告訴記者。
近兩年市場上出現(xiàn)不少類似蘋果"iTV"的電視盒子，例如樂視盒子、小米盒子。為了抑制其對廣電業(yè)務(wù)市場的侵襲，國家廣電總局在2011年頒發(fā)《持有互聯(lián)網(wǎng)電視牌照機(jī)構(gòu)運(yùn)營管理要求》規(guī)定，機(jī)頂盒產(chǎn)品只能跟有互聯(lián)網(wǎng)電視牌照的內(nèi)容網(wǎng)站合作，機(jī)頂盒不能將公共互聯(lián)網(wǎng)上的內(nèi)容直接提供給用戶。為此，樂視網(wǎng)選擇和電視臺合作。
在這種背景下，2012年年底才推出的小米盒子一經(jīng)推出便遭受封鎖。不過日前媒體報道，小米盒子也選擇了和樂視網(wǎng)同樣的路線，和中國網(wǎng)絡(luò)電視臺簽署了三年的合作協(xié)議，將于3月19日開放購買，售價299元。
市場分析人士認(rèn)為，未來將有越來越多的盒子出現(xiàn)在市場上，同電信運(yùn)營商一樣，廣電運(yùn)營商也將持續(xù)受到來自O(shè)TT的沖擊。
2013年，脫離保護(hù)期的廣電運(yùn)營商面臨的未知挑戰(zhàn)或?qū)⒏?，正如吳純勇所說，廣電運(yùn)營商必須要加速轉(zhuǎn)型了。
創(chuàng)新為要 去廣電化
其實在實施三網(wǎng)融合試點方案以來，廣電便提出要創(chuàng)建新業(yè)態(tài)，向全媒體運(yùn)營商轉(zhuǎn)型，為用戶提供多樣的創(chuàng)新業(yè)務(wù)。
原廣電總局新聞發(fā)言人朱虹曾表示：新媒體是今后廣播影視發(fā)展的重要項目，廣電要積極改造提升傳統(tǒng)媒體、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展新媒體、新業(yè)態(tài)，推進(jìn)傳統(tǒng)媒體與新媒體、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。
這兩年，廣電也確實出現(xiàn)了不少新媒體轉(zhuǎn)型急先鋒。比如在杭州，華數(shù)和阿里巴巴開展合作，市民可通過電視實現(xiàn)淘寶購物。在南京，江蘇廣電推出"云媒體電視"，電視用戶不僅能收看、點播電視節(jié)目，還能瀏覽互聯(lián)網(wǎng)、辦理銀行業(yè)務(wù)、閱讀報刊、在線購物。
而最近，歌華有線也通過高清數(shù)字交互機(jī)頂盒向用戶推出電視繳費(fèi)業(yè)務(wù)，足不出戶，用戶便可以繳納煤氣費(fèi)、水費(fèi)等多種日常生活費(fèi)用。也有不少市民對該項業(yè)務(wù)表現(xiàn)出極大的興趣。
然而令人遺憾的是，時至今日，大部分地方廣電運(yùn)營商的有線網(wǎng)絡(luò)還僅僅只是一個傳輸電視節(jié)目的通道。另外，侯自強(qiáng)質(zhì)疑道，即使這些運(yùn)營商開展類似的業(yè)務(wù)，有多少用戶愿意接受呢，用戶習(xí)慣的培養(yǎng)就是一個長時間的問題，同時又面臨來自移動互聯(lián)網(wǎng)的沖擊。
其實，電信運(yùn)營商也同樣面臨業(yè)務(wù)創(chuàng)新難的窘境。對于長期浸淫在事業(yè)體制下的電信和廣電來說，業(yè)務(wù)創(chuàng)新是一個大難題。在這個凸顯個性化的移動互聯(lián)網(wǎng)時代，無論是電信還是廣電，都必須借助群體力量，形成一個群體性和個性化兼具的創(chuàng)新氛圍。一位電信觀察人士向記者表示。
正如中國電信董事長王曉初為中國電信提出的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型定位：成為綜合平臺的提供者。并在今年提出去電信化，實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)創(chuàng)新基地的公司化運(yùn)營。
廣電運(yùn)營商同樣可以借鑒電信的經(jīng)驗。曾會明就向記者表示，大部分有線網(wǎng)絡(luò)向用戶提供的都是別人的產(chǎn)品，包括電視臺提供的電視頻道和付費(fèi)頻道等。而有線網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商對這些內(nèi)容通過機(jī)頂盒門戶進(jìn)行整合，向用戶提供服務(wù)。因此，打造一個開放的平臺，讓更多優(yōu)秀的CP/SP進(jìn)來，是未來廣電運(yùn)營商關(guān)注的重點。
談到開放，并不簡單是一個技術(shù)層面的開放，必須首先要開放理念、開放商業(yè)模式。電信已經(jīng)在嘗試去電信化了，廣電也是時候去廣電化了。一位來自廣電的人士向記者表示。
曾會明談到，目前廣電的網(wǎng)絡(luò)以及數(shù)字電視采用的機(jī)頂盒、中間件以及瀏覽器等地方屬性明顯，開放或?qū)硪幌盗屑夹g(shù)問題。對此，他建議，一方面通過開放SDK及培養(yǎng)接口開發(fā)團(tuán)隊，協(xié)助CP、SP解決技術(shù)封閉問題，另一方面，逐步建設(shè)IP化的業(yè)務(wù)平臺，將增值業(yè)務(wù)向IP業(yè)務(wù)平臺遷移。
Comcast在推進(jìn)電視業(yè)務(wù)平臺的IP化改造進(jìn)程中，他們首先考慮的不是支持IP全業(yè)務(wù)的問題，而是IP平臺是否靈活。曾會明表示。
目前，電視作為承載視頻節(jié)目的最佳載體，仍然是廣大百姓的首要選擇。吳純勇建議廣電運(yùn)營商要徹徹底底地圍繞百姓的衣食住行進(jìn)行業(yè)務(wù)革新。
而美國的有線電視運(yùn)營商經(jīng)驗同樣給我國廣電運(yùn)營商很多參考。近十多年來，美國有線運(yùn)營商通過產(chǎn)品業(yè)務(wù)的多元化大大提升了ARPU值和競爭中的優(yōu)勢。例如，在傳統(tǒng)業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，美國有線電視運(yùn)營商又推出了高清、視頻點播VoD和VoIP話音業(yè)務(wù)，將原來的約20美金ARPU值提升到100美元以上。Comcast的用戶ARPU值更高，接近200美元。
加快技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一
創(chuàng)新業(yè)務(wù)的開展離不開背后一張強(qiáng)大網(wǎng)絡(luò)的支持。曾會明在《2013廣電要做的十件事情》一文中寫到，作為一個網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商，就要不斷優(yōu)化自己的網(wǎng)絡(luò)，不斷提升網(wǎng)絡(luò)承載能力。先有業(yè)務(wù)還是先改網(wǎng)絡(luò)的爭論可以休矣，在電信企業(yè)加快光纖到戶進(jìn)程之際，廣電運(yùn)營商如果不具備雙向網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)，根本無法在未來的市場中立足。
因此，雙向網(wǎng)改仍將是廣電運(yùn)營商2013年的重要工作。不過令他們糾結(jié)的是，面對眾多的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)——EPON+EoC、C-DOCSIS、CMTS，廣電運(yùn)營商無法迅速做出選擇。
對此，吳純勇表示，必須加快技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一，讓更多的廣電運(yùn)營商游刃有余地開展雙向網(wǎng)改工作。
曾會明則建議，面對不同技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的選擇，廣電運(yùn)營商應(yīng)根據(jù)自身網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)進(jìn)行測試，優(yōu)先選擇一種方案，假設(shè)出現(xiàn)問題，未來完善升級的工作并不復(fù)雜，但是要注意一點，提前規(guī)劃統(tǒng)一網(wǎng)管。
2012年炒作一度甚囂塵上的中國廣播電視網(wǎng)絡(luò)有限公司的結(jié)果讓人失望，至今仍然未掛牌成立。近日有媒體報道，兩大部門的合并不會波及國網(wǎng)的成立，中組部將于最近幾日確定國網(wǎng)的一把手及管理層人選并在內(nèi)部通告，掛牌時間則是在兩會結(jié)束之后。
不過，多位廣電觀察人士對此表示懷疑，在他們看來，受兩大部門合并的影響，國網(wǎng)的成立時間肯定將再次被推遲。但對于今年年底之前成立，他們認(rèn)為是樂觀可行的。
至于國網(wǎng)到底何時成立，成立以后如何運(yùn)營，能夠真正成為廣電運(yùn)營商推動三網(wǎng)融合的經(jīng)營主體，現(xiàn)在看來還是個未知數(shù)。
數(shù)字化要一盤棋更要各自為戰(zhàn)
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