四省會(huì)城市將在九個(gè)層面深入開展協(xié)作：共同謀劃區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略;推動(dòng)自主創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型發(fā)展合作;推進(jìn)工業(yè)分工合作;共同推進(jìn)內(nèi)需發(fā)展和區(qū)域開放市場(chǎng)體系建設(shè);共同推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè);共同建設(shè)文化旅游強(qiáng)區(qū);共建公共服務(wù)共享區(qū)，以及共建共享社會(huì)保險(xiǎn)平臺(tái)。
未來(lái)5到10年，將是名副其實(shí)的中部時(shí)間。長(zhǎng)沙、合肥、南昌、武漢四城市在近日召開的長(zhǎng)江中游城市群省會(huì)城市首屆會(huì)商會(huì)上達(dá)成《武漢共識(shí)》，將聯(lián)手打造以長(zhǎng)江中游城市群為依托的新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。
四市的聯(lián)合，實(shí)際上就是長(zhǎng)江中游地區(qū)的一種聯(lián)合，這對(duì)整個(gè)長(zhǎng)江流域的振興意義非凡。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究部研究室主任劉勇在接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)對(duì)《武漢共識(shí)》表示認(rèn)可。劉勇分析認(rèn)為，以前湖南、湖北兩省在商業(yè)領(lǐng)域的聯(lián)合較多，而安徽則與上海地區(qū)聯(lián)合較多，現(xiàn)在四市能夠在市場(chǎng)、旅游、教育、文化、交通等領(lǐng)域廣泛聯(lián)合，意義很大。
近年來(lái)，四市在各自省里經(jīng)濟(jì)總量都占1/3左右，資源、市場(chǎng)、人口、創(chuàng)新能力等方面在中部處于突出位置，都是名副其實(shí)的省域龍頭。
按照《武漢共識(shí)》，四省會(huì)城市將在九個(gè)層面深入開展協(xié)作，包括：共同謀劃區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略;推動(dòng)自主創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型發(fā)展合作;推進(jìn)工業(yè)分工合作;共同推進(jìn)內(nèi)需發(fā)展和區(qū)域開放市場(chǎng)體系建設(shè);共同推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè);共同建設(shè)文化旅游強(qiáng)區(qū);共建公共服務(wù)共享區(qū)，以及共建共享社會(huì)保險(xiǎn)平臺(tái)。
雖然此次共識(shí)并非長(zhǎng)江中游城市群的初次合作，湘鄂贛三省在產(chǎn)學(xué)研領(lǐng)域已有較為成熟的合作框架協(xié)議，但在此次會(huì)商會(huì)上，四市的交通、科技、商務(wù)、衛(wèi)生等11個(gè)部門還分別簽署了協(xié)議，跨區(qū)域醫(yī)療結(jié)算、疑難雜癥遠(yuǎn)程會(huì)診、水環(huán)境保護(hù)等民生問(wèn)題也被提上合作議程，將長(zhǎng)江中游城市群建設(shè)引入到全面推進(jìn)階段。
國(guó)家發(fā)改委地區(qū)司司長(zhǎng)范恒山認(rèn)為，武漢的鋼鐵、裝備制造、光電子產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)世界領(lǐng)先，長(zhǎng)沙的文化產(chǎn)業(yè)和工程機(jī)械業(yè)、合肥的家電制造業(yè)，南昌飛機(jī)光電光伏、大飛機(jī)及零部件等行業(yè)在整體集群內(nèi)明顯發(fā)揮帶動(dòng)作用。 四省會(huì)城市，擁有眾多人口和廣闊市場(chǎng)，都是長(zhǎng)江中下游的中心城市，同時(shí)，各城市都擁有比較優(yōu)勢(shì)。
劉勇分析認(rèn)為，在比較優(yōu)勢(shì)的問(wèn)題上，農(nóng)業(yè)方面，湖北是中部地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)比較發(fā)達(dá)的地區(qū)，制造業(yè)方面，湖北是中國(guó)后方建設(shè)的重點(diǎn)地區(qū)之一，高新技術(shù)方面，湖北是僅次于京滬的人才高?？蒲屑械牡胤?。這其中，武漢又是湖北省最精華的地方，長(zhǎng)株潭也是湖南核心地區(qū)，環(huán)鄱陽(yáng)湖一帶對(duì)于江西的意義也是如此。 只有核心地區(qū)發(fā)展起來(lái)，才能帶動(dòng)整體發(fā)展起來(lái)。
在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的問(wèn)題上，劉勇認(rèn)為不必?fù)?dān)心。 首先，四市的分工還是比較明確的，其次，現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間越來(lái)越大，我們首先應(yīng)關(guān)注的是空間市場(chǎng)擴(kuò)大了四倍。未來(lái)四省會(huì)城市將更多布局全國(guó)性內(nèi)需市場(chǎng)要素配置功能，構(gòu)建區(qū)域性統(tǒng)一大市場(chǎng)，鞏固提升在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的地位。劉勇指出，空間擴(kuò)大和各省、市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)沒(méi)有必然的聯(lián)系，各地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)類似并不會(huì)引起大的問(wèn)題，這是市場(chǎng)決定的。
會(huì)商結(jié)果也顯示，市場(chǎng)開放的力度前所未有，未來(lái)四市有望在工商登記、食品藥品檢驗(yàn)、消防安全等領(lǐng)域互通互認(rèn)，在招投標(biāo)、政府采購(gòu)等領(lǐng)域市場(chǎng)一體化。在金融領(lǐng)域，支持各城市地方銀行互設(shè)分支機(jī)構(gòu)。
長(zhǎng)江中游城市群崛起的趨勢(shì)是符合世界經(jīng)濟(jì)區(qū)域重心的轉(zhuǎn)化的。 劉勇對(duì)本報(bào)記者分析，二戰(zhàn)以后，世界整個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在向亞洲轉(zhuǎn)移。從更遠(yuǎn)、更大的背景來(lái)看，整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)的隆起帶，最早從地中海地區(qū)開始向英國(guó)轉(zhuǎn)移，再到美國(guó)，到亞洲四小龍，到中國(guó)東部，現(xiàn)在已經(jīng)逐漸聚集到中國(guó)中部地區(qū)。
城市群已經(jīng)成為引領(lǐng)全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心增長(zhǎng)極。珠三角城市群、長(zhǎng)三角城市群和京津冀都市圈是改革開放以來(lái)引領(lǐng)和支撐全國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)的主導(dǎo)地區(qū)，這三大區(qū)域?qū)σI(lǐng)全國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)起到了至關(guān)重要的作用。盡管如此，范恒山分析認(rèn)為，資源環(huán)境的壓力要求東部沿海地區(qū)將經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型擺在突出位置，未來(lái)中部必將成為國(guó)家新一輪工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的重點(diǎn)區(qū)域。
因此，可以預(yù)見，未來(lái)以長(zhǎng)株潭城市群、環(huán)鄱陽(yáng)湖城市群、皖江城市帶、武漢城市圈為主體的長(zhǎng)江中游城市群將應(yīng)時(shí)而動(dòng)，逐漸進(jìn)入整合發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、協(xié)同進(jìn)步的共榮狀態(tài)。
轉(zhuǎn)型的最終目的 -提質(zhì)降本增效
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