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   1月27日，天鎮(zhèn)縣張西河鄉(xiāng)丁家煙村8名農(nóng)村婦女，伴著縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)的叮囑，懷著對故鄉(xiāng)的眷戀，帶著夢想和希冀，踏上了東去的列車。這是天鎮(zhèn)縣積極探索勞務(wù)輸出新路，實施勞務(wù)增收戰(zhàn)略的一個剪影。去年以來，天鎮(zhèn)縣針對節(jié)假日北京經(jīng)常會出現(xiàn)保姆荒的現(xiàn)象，緊緊抓住這一契機，強化職業(yè)技能培訓(xùn)，加大勞務(wù)輸出力度，拓寬勞務(wù)輸出渠道，為農(nóng)民脫貧致富奔小康架起了金橋。

　天鎮(zhèn)縣位于山西省大同市東北端，地處晉、冀、蒙三省(區(qū))交界處，東臨河北省懷安縣，南毗河北省陽原縣，西接本省陽高縣，北楔內(nèi)蒙古興和縣，素有雞鳴一聲聞三省之稱。天鎮(zhèn)縣也是一個國家級扶貧開發(fā)重點縣。全縣現(xiàn)有人口22萬人，其中農(nóng)業(yè)人口18.1萬人，占總?cè)丝诘?4.5%。近幾年，隨著農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐的加快，大批農(nóng)村勞動力從第一產(chǎn)業(yè)上分流出來，在農(nóng)村形成了大批閑置的勞動力。為了有效地實現(xiàn)這些人員向城市、向經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)轉(zhuǎn)移，減輕農(nóng)村就業(yè)壓力，盡快實現(xiàn)農(nóng)民增收，天鎮(zhèn)縣以促進廣大農(nóng)村婦女增收致富為目標(biāo)，按照發(fā)展抓項目，致富抓勞務(wù)的工作思路，大力實施萬名巾幗闖世界、勞務(wù)增收創(chuàng)新業(yè)行動，加大城鄉(xiāng)富余女勞動力輸轉(zhuǎn)力度，加快推進農(nóng)村剩余勞動力合理轉(zhuǎn)移，著力實施勞務(wù)輸出產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略，著力打造以家政服務(wù)員為主的婦女勞務(wù)品牌，構(gòu)建了政府引導(dǎo)、管理規(guī)范、市場配置、流動有序、多元轉(zhuǎn)移的婦女勞務(wù)輸出工作新格局。

　一是領(lǐng)導(dǎo)重視，打造勞務(wù)輸出加油站?？h委、縣政府重視勞務(wù)輸出工作特別是婦女勞務(wù)輸出工作，多次聽取扶貧辦、縣婦聯(lián)的勞務(wù)輸出工作匯報，在肯定成績和指出不足的同時給予指導(dǎo)性意見。國家人社部掛職的縣委常委、副縣長王劍輝帶領(lǐng)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人還多次外出考察和聯(lián)系務(wù)工基地，積極開拓延伸勞務(wù)輸出觸角，拓寬群眾就業(yè)領(lǐng)域借助國家人社部在天鎮(zhèn)縣扶貧的優(yōu)勢，為人社部機關(guān)服務(wù)中心輸送6名女大學(xué)生從事服務(wù)工作，并達成勞務(wù)輸出派遣用工協(xié)議，為天鎮(zhèn)縣女大學(xué)生就業(yè)搭建了新平臺。

　二是轉(zhuǎn)變觀念，拓寬勞務(wù)輸出新天地。觀念一變天地寬，思想認(rèn)識是關(guān)鍵。 針對農(nóng)村富余女勞動力在家千日好，出門一日難的心態(tài)，不愿出門務(wù)工以及信息不靈、渠道不暢，外出務(wù)工擔(dān)心上當(dāng)受騙、人身安全、工資無保障等問題，通過召開動員會、座談會、舉辦專題講座、印發(fā)宣傳資料、進村入戶、對比算帳、在電視臺打廣告等形式，廣泛宣傳城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)政策，外出務(wù)工的信息，幫助引導(dǎo)廣大貧困農(nóng)村婦女和下崗女工破除了金窩銀窩，不如自己的窮窩、以農(nóng)為本、以土為業(yè)和溫飽即安的傳統(tǒng)守舊觀念，樹立起了務(wù)工掙錢，脫貧致富，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的新思想，增強創(chuàng)業(yè)意識，走出家門搞勞務(wù)，跨出農(nóng)業(yè)求發(fā)展。引導(dǎo)務(wù)工人員樹立外出打工不是窮的表現(xiàn)，正是一個地方開放開拓、發(fā)展富裕、文明進步的標(biāo)志，更是一個地方勞動力資源優(yōu)化配置的表現(xiàn)。實踐證明，發(fā)展農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟，是廣大務(wù)工農(nóng)民在實踐中感受外界變化、開闊自身視野、更新思想觀念的現(xiàn)實課堂，也是培養(yǎng)農(nóng)民道德法律意識、掌握勞動技能、提高經(jīng)營能力、實現(xiàn)成才創(chuàng)業(yè)的有效途徑。

　三是加強培訓(xùn)，鋪筑勞務(wù)輸出快車道。培訓(xùn)問題是就業(yè)的關(guān)鍵，也是提高農(nóng)民素質(zhì)的最有效的捷徑。為實現(xiàn)全縣勞務(wù)輸出由體力型向技能型的轉(zhuǎn)化，切實降低勞務(wù)輸出人員的勞動強度和提高其工資酬勞。近年來天鎮(zhèn)縣扶貧辦、縣婦聯(lián)著力抓好勞動技能培訓(xùn)工作。把農(nóng)村婦女富余勞動力的技能培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移就業(yè)、勞務(wù)輸出作為增強農(nóng)村發(fā)展活力的切入點，作為挖掘農(nóng)村發(fā)展?jié)摿Φ闹匾黄瓶趤碜?，激活農(nóng)村發(fā)展?jié)摿Γぐl(fā)婦女增收熱情，努力為農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展增加助力，取得顯著成效。依托天鎮(zhèn)縣陽光高級職業(yè)學(xué)校，對務(wù)工婦女進行崗前技能培訓(xùn)，幫助她們系統(tǒng)的掌握烹飪、家居保潔、護理及餐飲服務(wù)等實用知識，努力擴大受訓(xùn)人員的數(shù)量，使外出人員基本上掌握一兩項務(wù)工技能，增強就業(yè)的競爭力，做到了講座進村、宣傳單入戶、政策入腦入心，較好地解決了農(nóng)民的戀鄉(xiāng)情結(jié)，思想觀念有了很大轉(zhuǎn)變：以前是寧愿在家受窮，也不愿外出務(wù)工，現(xiàn)在是爭著外出務(wù)工。天鎮(zhèn)縣還與北京市東城區(qū)和平里家政服務(wù)中心、海淀區(qū)一條龍家政服務(wù)中心建立培訓(xùn)、用工機制，形成勞務(wù)輸出產(chǎn)業(yè)鏈條，先后共舉辦雨露計劃家政服務(wù)就業(yè)及技能提升培訓(xùn)班7期，培訓(xùn)農(nóng)村婦女781人。目前，已有84名農(nóng)村婦女經(jīng)培訓(xùn)合格后，在北京簽訂用工合同，成功實現(xiàn)就業(yè)。在培訓(xùn)上方法和形式上按照實際、實用、實效的原則堅持四個結(jié)合，即堅持培訓(xùn)與市場需求相結(jié)合，堅持理論與實際操作相結(jié)合，堅持?jǐn)U大規(guī)模與提高培訓(xùn)質(zhì)量相結(jié)合，堅持培訓(xùn)與輸出相結(jié)合，逐步建立起了以定向培訓(xùn)、定向輸出緊密結(jié)合的工作機制。

　四是開展對接，建立勞務(wù)輸出橋頭堡。 縣婦聯(lián)組織完善婦女人力資源庫，實行輸出人員管理檔案化，構(gòu)建縣鄉(xiāng)村組五級網(wǎng)絡(luò)。同時，主動找市場，篩查信息，為務(wù)工婦女外出就業(yè)提供及時、安全、準(zhǔn)確的務(wù)工信息，與北京市東城區(qū)和平里家政服務(wù)中心、海淀區(qū)一條龍家政服務(wù)中心建立了長期的勞務(wù)輸出合作關(guān)系，提高了婦聯(lián)的組織化程度，實現(xiàn)信息共亨，有效地幫助了用工單位與務(wù)工者的快速對接，切實提高了全縣勞務(wù)輸出成功率，形成了鄉(xiāng)村婦聯(lián)輸出網(wǎng)點+縣婦聯(lián)輸出平臺+外部輸出基地工作模式。同時著力解決好交通運輸、路途服務(wù)和用工單位的銜接等問題，做到了出發(fā)有人送、途中有人管、到站有人接。

　五是強化服務(wù)，當(dāng)好務(wù)工者的娘家人。 為了使外出務(wù)工婦女工作得順心，生活得舒心，使每個家庭和每位家長放心，天鎮(zhèn)縣通過建立聯(lián)系辦卡制度、跟蹤回訪制度、上門家訪制度。積極協(xié)調(diào)公安、計生、教育等有關(guān)部門開辟綠色通道，統(tǒng)一為外出務(wù)工人員辦理流動人員計劃生育證、外出就業(yè)卡、身份證、畢業(yè)證等有關(guān)證件和手續(xù)。為了詳細了解務(wù)工婦女的具體情況，該縣在利用每次護送務(wù)工人員赴京之機，對已在京的務(wù)工婦女進行跟蹤回訪，了解掌握她們的工作、生活、學(xué)習(xí)及思想狀況的同時，1月4日，縣委常委、副縣長王劍輝帶領(lǐng)縣扶貧辦、縣婦聯(lián)、陽光高級職業(yè)學(xué)校的主要負(fù)責(zé)人，專程來到北京市看望了在京從事家政服務(wù)的外出務(wù)工婦女和輸送到國家人社部的女大學(xué)生服務(wù)人員，及時了解務(wù)工婦女的工作、生活狀況以及遇到的困難和問題，并堅持對家中只有一名男性的家庭不派服務(wù)員。特別是工資發(fā)放、工作時間、勞動安全、傷殘賠償、基本生活保障等方面的問題，協(xié)調(diào)、督促用工單位解決，切實維護務(wù)工婦女的合法權(quán)益，真正做到了全面宣傳當(dāng)好介紹人，就業(yè)服務(wù)當(dāng)好保證人，親自輸送當(dāng)好保護人，追蹤服務(wù)當(dāng)好娘家人。

　天鎮(zhèn)縣在加快農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、培育壯大支柱產(chǎn)業(yè)的同時，把勞務(wù)輸轉(zhuǎn)作為增加農(nóng)民收入的一項戰(zhàn)略措施常抓不懈。培育積極有效的婦女勞務(wù)輸轉(zhuǎn)產(chǎn)業(yè)，持續(xù)加大農(nóng)民工培訓(xùn)力度，努力開辟婦女勞務(wù)輸轉(zhuǎn)基地，加大有組織的輸轉(zhuǎn)力度，打造了突出的勞務(wù)品牌，拓寬了農(nóng)民增收的渠道，使婦女勞務(wù)輸出已成為農(nóng)民的鐵桿莊稼，收到了輸出一人，致富一家，帶動一方的良好效果，真正使婦女勞務(wù)輸出成了促進農(nóng)民增收的幸福之路、小康之路。