盡管仍眾說紛紜，但房產(chǎn)稅在試行將近兩年之后從上海、重慶擴展至全國其他省市，似乎已經(jīng)沒有太多懸念。12月25日，住建部部長姜偉新在全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議上明確表示，目前正在積極研究擴大房產(chǎn)稅試點。此前的11月20日，財政部部長謝旭人也撰文指出：認(rèn)真總結(jié)個人住房房產(chǎn)稅改革試點經(jīng)驗，研究逐步在全國推開，同時積極推進單位房產(chǎn)的房產(chǎn)稅改革。
國務(wù)院相關(guān)部委頻頻吹風(fēng)，房產(chǎn)稅擴容方向已確，剩下的僅僅是時間和時機問題，甚至有消息稱將在明年兩會有進一步突破。
技術(shù)儲備提速
姜偉新的最新表態(tài)，進一步確認(rèn)了高層對房產(chǎn)稅試點擴容的政策考量。他還表示，2013年將繼續(xù)推進城鎮(zhèn)個人住房信息系統(tǒng)建設(shè)、編制等。實際上，盤點官方對房產(chǎn)稅的表態(tài)可以發(fā)現(xiàn)，今年以來，央行、國稅總局、住建部等部委相關(guān)負責(zé)人均在各種場合談過房產(chǎn)稅改革推進問題。尤其是圍繞房地產(chǎn)稅收的相關(guān)技術(shù)準(zhǔn)備大大提速，住建部在2012年上半年加快推進重點城市個人住房信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，這也是推行房產(chǎn)稅的關(guān)鍵性技術(shù)前提。
2012年7月，廣州宣布已與住建部實現(xiàn)數(shù)據(jù)同步更新，完成房屋管理系統(tǒng)、交易登記整合系統(tǒng)、檔案管理系統(tǒng)三大系統(tǒng)與省、部聯(lián)網(wǎng)工作，成為全國首批實現(xiàn)與國家住建部數(shù)據(jù)同步更新的城市。
按照住建部的要求，2012年6月底前完成了40個重點城市個人住房信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。有媒體援引住建部的消息稱，目前實行這一目標(biāo)的城市已經(jīng)超過40個。
住建部此后進一步要求，加快推進所有地級以上城市個人住房信息系統(tǒng)與省、與部的聯(lián)網(wǎng)，最終將聯(lián)網(wǎng)覆蓋到約500個內(nèi)地地級城市。
地方試點擴容
根據(jù)公開信息，2012年各地密集推進存量房信息系統(tǒng)建設(shè)招標(biāo)工作。業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，房產(chǎn)稅試點擴容的技術(shù)條件已經(jīng)具備。
地方政府密集推進存量房信息系統(tǒng)建設(shè)招標(biāo)，意味著存量房評估征稅有望在全國鋪開，這也是地方進行房產(chǎn)稅試點的重要基礎(chǔ)。
繼重慶、上海之后，湖北、湖南、廣東、海南等多個省市，在2012年均不斷傳出備戰(zhàn)房產(chǎn)稅的消息。
8月20日，國土資源部網(wǎng)站轉(zhuǎn)載了中國國土資源報的報道稱，據(jù)國家稅務(wù)總局相關(guān)人士透露，湖南湘潭、湖北鄂州兩個最新試點區(qū)域的房產(chǎn)稅改革征收細則正在制定中，房產(chǎn)稅擴容范圍包括個人已購的第二套存量房。
與上海、重慶不同的是，湘潭和鄂州試點的房產(chǎn)稅征收稅率不會太高，計稅依據(jù)由原來的房產(chǎn)原值改為市場評估價。
此后又有消息稱，鄂州正在進行整合房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地稅的準(zhǔn)備工作，前期抽樣已結(jié)束，稅率仍在測算，方案已經(jīng)上報有關(guān)部委。
國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員倪紅日對媒體表示：以前地方政府對推廣房產(chǎn)稅不積極也不主動，但現(xiàn)在由于實行限購，嚴(yán)重影響了土地出讓金收入，各地對房產(chǎn)稅開始積極主動起來。近期頻頻有地方政府上門找我們做課題，研究推廣房產(chǎn)稅的辦法。
財政部財政科學(xué)研究所所長賈康甚至稱，中央政府已經(jīng)多次透露深化改革的信號和決心，因此房產(chǎn)稅務(wù)擴容是板上釘釘，下一步必然擴征的方向也是明確的，預(yù)計明年全國兩會前后會有明確方案。
試點模式存分歧
盡管官學(xué)兩界對房產(chǎn)稅試點城市擴容的表態(tài)基本一致，但目前社會各界對房產(chǎn)稅征收的標(biāo)準(zhǔn)和現(xiàn)實效果仍存在不小的分歧。
賈康在公開場合表示，在上海、重慶試點的房產(chǎn)稅改革，已在房地產(chǎn)調(diào)控、收入優(yōu)化方面產(chǎn)生正面效果。
從對上海、重慶的情況總結(jié)來看，兩地房產(chǎn)稅試點暴露出征收范圍過窄、起不到調(diào)控功效;稅率偏低，征收力度偏小;與現(xiàn)行房產(chǎn)稅暫行條例中非經(jīng)營房產(chǎn)不征稅的規(guī)定相沖突，立法層級有待提高等問題。
因此，業(yè)界關(guān)于在哪些城市繼續(xù)試點房產(chǎn)稅，擴容后的房產(chǎn)稅征收模式、稅基、稅率的高低標(biāo)準(zhǔn)等諸多具體問題，亦分歧巨大。
倪紅日認(rèn)為，征收房產(chǎn)稅最大的阻力來自于地方政府，如果一旦全國擴圍，最可能采用的方式就是借鑒湖北鄂州的房產(chǎn)稅改革方式。
支持方：
財政部財政科學(xué)研究所所長賈康
房產(chǎn)稅明年是否大面積推行，我個人感覺，所謂大面積推行，這個說得可能過重了。如果能夠看到試點范圍的擴大，就是符合邏輯的。擴大房產(chǎn)稅覆蓋面，這是不可回避、必須推進的改革。
現(xiàn)在的土地出讓金，其性質(zhì)是土地使用權(quán)的價格;而房地產(chǎn)稅，其性質(zhì)是使用權(quán)持有人所必須繳納的法定稅負。租與稅兩者是合理匹配、并行不悖的關(guān)系，不存在所謂不可克服的法理障礙和不能容忍的重復(fù)征收問題。從英國和中國香港的經(jīng)驗看，房產(chǎn)稅可以對私有、公有一視同仁。
財政部財政所副所長劉尚希
房產(chǎn)稅應(yīng)分三步走，第一步應(yīng)進行房產(chǎn)稅試點，讓大家關(guān)注評判，房產(chǎn)稅怎么推進，收到什么樣的成效。
第二步就涉及到房產(chǎn)稅的定位，應(yīng)把房產(chǎn)稅定位為房產(chǎn)調(diào)節(jié)稅，主要發(fā)揮調(diào)節(jié)功能，調(diào)節(jié)住房資源配置和消費，主要針對多套房和高檔住房，而不是針對普通老百姓。要對所有國民征收房產(chǎn)稅，目前是不現(xiàn)實的。
第三步，應(yīng)該把房產(chǎn)稅這種調(diào)節(jié)稅變成國民稅，也就是普遍征收，但這還需要我們收入水平提高。
全國工商聯(lián)房地產(chǎn)商會會長聶梅生
政府應(yīng)在試點的基礎(chǔ)上，把該征的那部分征了，也就是先對企業(yè)法人持有的房產(chǎn)征稅，再對個人住宅征稅。
不過，應(yīng)該認(rèn)識到，把房產(chǎn)稅當(dāng)做抑制房價的手段是對房產(chǎn)稅的誤讀，抑制房價不應(yīng)該是征收房產(chǎn)稅的目的，它只是一個稅種，是健全法制、稅制的長期的制度。
中國經(jīng)濟體制改革研究會副會長樊綱
以前賣的房子可以緩征收房產(chǎn)稅，20年先免稅。房產(chǎn)稅只先對新房征收，這樣新房的價格就會下降。
把既得利益先穩(wěn)定住，新人新辦法，老人老辦法。真正重要的只是未來而不是過去。 實行房產(chǎn)稅本身也會導(dǎo)致未來價格下降。
反對方：
刀客地產(chǎn)顧問機構(gòu)董事長謝逸楓
房產(chǎn)稅絕對不是樓市最后的救命稻草，根本不能徹底解決譬如住房、高房價、土地財政、供不應(yīng)求、房價合理回歸等中國樓市一系列問題。
房產(chǎn)稅開征的目的是房價荒謬，試圖指望擴容房產(chǎn)稅降房價徹底徒勞。一則中國高房價根子在供給的不足上，而房產(chǎn)稅則推高房價，將成本轉(zhuǎn)移到下一個購房者身上，稅收的板子卻打在消費者的需求上。
二則國家壟斷城市住房土地供給，地方財政收入過度依賴土地出讓收入，必然推高房地產(chǎn)價格。三則改變不了供應(yīng)不足的局面。政府只有增加供給才是釜底抽薪之策，任何與增加有效供給方向和目標(biāo)相悖的房地產(chǎn)政策出臺都應(yīng)該慎之又慎。
國稅總局原副局長許善達
房產(chǎn)稅應(yīng)該對增量征稅而不是存量征稅。應(yīng)該停止房產(chǎn)稅試點，在房產(chǎn)交易時確定一個稅率，這個稅率用在房產(chǎn)的銷售環(huán)節(jié)，房產(chǎn)增值的時候，開征稅收，這樣更加符合中國的國情。
中房集團理事長孟曉蘇
房產(chǎn)稅不會起到降價的作用，房價漲跌是由市場決定的。房產(chǎn)稅只是增加了購房者的持有成本，并不會影響整個樓市的變化。當(dāng)房屋交易的時候，這些稅費都要計算在成本內(nèi)，從長期來看，它會推升房價。
全國人大常委會財經(jīng)委員會副主任委員吳曉靈
我們要征房產(chǎn)稅到底是財產(chǎn)稅還是消費稅?我們在購房的時候已經(jīng)交了70年的土地使用稅了，現(xiàn)在又要作為一個財產(chǎn)持有者進行征稅，是不是應(yīng)該有一個說法?
把房產(chǎn)稅定位為消費稅比較好，這意味著要保障居民公平的基本消費不征稅，而對于超過基本消費的面積之上的我們可以征稅。而國家拿這個稅可以定向反哺對居民保障房的支出，這樣就可以形成一個良性的循環(huán)。
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