12月6日，本報(bào)記者獲悉，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局已經(jīng)啟動(dòng)在今年12月1日已經(jīng)啟動(dòng)城鄉(xiāng)一體化住戶調(diào)查，按照統(tǒng)一的指標(biāo)和測(cè)算方法，對(duì)城鄉(xiāng)居民收入指標(biāo)進(jìn)行新的住戶調(diào)查。
其中過(guò)去農(nóng)村人均純收入指標(biāo)將被人均可支配收入指標(biāo)代替，與城鎮(zhèn)人均可支配收入具有可比性。在此基礎(chǔ)上，明年4月份將按照統(tǒng)一的人均可支配收入指標(biāo)測(cè)算新的城鄉(xiāng)差距，同時(shí)給出全國(guó)居民收入指標(biāo)和反映貧富差距的基尼系數(shù)。
據(jù)了解，多年以來(lái)農(nóng)村居民收入差距一直以人均純收入計(jì)算，與城鎮(zhèn)人均可支配收入差距計(jì)算方法存在差距。兩者并無(wú)完全一致的可比性。十八大提出2020年城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番，需要統(tǒng)計(jì)局盡快拿出統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民一體化數(shù)字。
為此，12月1日全國(guó)開(kāi)始啟動(dòng)了城鄉(xiāng)一體化調(diào)查，本次一體化住戶調(diào)查，鄉(xiāng)住戶的收入內(nèi)容會(huì)有重大調(diào)整。其中城鎮(zhèn)居民居住自有房屋，將計(jì)算租金凈收入，即自己目前房租按照市場(chǎng)價(jià)出租的收入去掉過(guò)去購(gòu)房分?jǐn)偟某杀荆丛鲋档牟糠?。這部分將納入城鎮(zhèn)人均可支配收入。而農(nóng)村人均可支配收入，將在原先人均純收入的基礎(chǔ)上減去轉(zhuǎn)移性支出和財(cái)產(chǎn)性支出。
馬建堂曾指出，計(jì)算全國(guó)居民統(tǒng)一的基尼系數(shù)需要一個(gè)基礎(chǔ)條件，即推動(dòng)城鄉(xiāng)住戶調(diào)查的一體化，先取得全國(guó)統(tǒng)一的居民可比收入。
過(guò)去統(tǒng)計(jì)部門進(jìn)行的城鄉(xiāng)住戶調(diào)查是分開(kāi)進(jìn)行的，在農(nóng)村調(diào)查農(nóng)村居民人均純收入，在城鎮(zhèn)調(diào)查城鎮(zhèn)居民人均可支配收入，這樣就沒(méi)法形成一個(gè)可比、統(tǒng)一的全國(guó)居民收入。但是2013年，把分開(kāi)開(kāi)展的城鄉(xiāng)住戶調(diào)查一體化，統(tǒng)一的設(shè)計(jì)指標(biāo)，統(tǒng)一選取樣本，統(tǒng)一調(diào)查數(shù)據(jù)，統(tǒng)一公布數(shù)據(jù)，這樣就為我們計(jì)算全國(guó)居民統(tǒng)一、唯一的基尼系數(shù)提供了基礎(chǔ)。
4月份在公布一季度的經(jīng)濟(jì)數(shù)字時(shí)，全國(guó)的居民收入和貧富數(shù)字都可以算出來(lái)。國(guó)家統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)的一位住戶調(diào)查人士對(duì)記者說(shuō)。
馬建堂在今年1月17日也指出，由于全國(guó)沒(méi)有居民收入指標(biāo)，過(guò)去算出的基尼系數(shù)并不可靠，所以沒(méi)有發(fā)布，而由于計(jì)算方法變化，實(shí)際測(cè)算的城鄉(xiāng)收入差距可能會(huì)變大。
由于城鎮(zhèn)居民過(guò)去購(gòu)房升值很大，因此去掉成本后，城鎮(zhèn)居民自有住房虛擬出租增值(按照市場(chǎng)價(jià)出租的收入去掉成本)不小，這樣可能會(huì)拉大城鄉(xiāng)居民收入差距。
不過(guò)，由于本次城中村原居民也被視為城市居民，這樣過(guò)去大量的農(nóng)民收入也將算為城市居民收入，這樣最后城鎮(zhèn)居民人均可支配收入可能增加幅度也會(huì)受到影響。
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入按照新的測(cè)算辦法，有增加的因素，也有減少因素，最后按照新辦法算出的城鄉(xiāng)居民收入和差距如何，需要等明年4月份再看。一位專家對(duì)本報(bào)記者說(shuō)。
馬建堂曾透露，從2000年起，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局一直在發(fā)布農(nóng)村居民純收入的基尼系數(shù)，2011年中國(guó)農(nóng)村居民的基尼系數(shù)是0.3897。
北師大專家李實(shí)承認(rèn)，目前收入差距低估的可能性存在。住戶調(diào)查里面就有很多高收入人群往往是不愿意參加這種調(diào)查，或者他們不愿意登記他們的收入，這就造成了一個(gè)樣本缺失，以及收入低報(bào)所帶來(lái)的收入差距的低估。如果進(jìn)行一些修正的話，你可能看到城市內(nèi)部的收入差距應(yīng)該要大于農(nóng)村內(nèi)部的收入差距。他在近期的一次論壇上說(shuō)。
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