由于車牌資源的稀缺性，上海實(shí)行車牌拍賣后，價(jià)格逐年上漲，今年以來(lái)價(jià)格更是接近7萬(wàn)元大關(guān)，成為名符其實(shí)的最貴鐵皮。車牌價(jià)格節(jié)節(jié)上漲，讓原本就處于爭(zhēng)議漩渦中的上海拍牌限購(gòu)的汽車政策再受爭(zhēng)議。
從拍牌至今10余年來(lái)，雖然不斷有消息傳出上海將取消這一政策，但上海交通運(yùn)輸和港口管理局局長(zhǎng)孫建平此前明確表示：上海的限購(gòu)政策對(duì)道路交通絕對(duì)是有貢獻(xiàn)的，而且短時(shí)間內(nèi)也不會(huì)取消。截至今年9月，上海市的汽車保有量為213.53萬(wàn)輛，位列北京、廣州之后。
《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，專家表示，實(shí)施車牌拍賣，雖然在一定程度上緩解了交通擁堵，但并未從根本上緩解交通壓力。滬牌車輛雖然得到有效控制，但不少消費(fèi)者選擇上外地車牌，并未從根本上解決交通擁堵和購(gòu)車需求之間的矛盾。
此外，上海計(jì)劃首批投放2萬(wàn)張免費(fèi)車牌，專用于上海市的新能源汽車，這種為新能源汽車開綠燈的政策，將有力推動(dòng)其產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。
滬上車牌價(jià)格節(jié)節(jié)攀升
在汽車保有量不斷巨增的強(qiáng)大壓力下，一線大城市都在思考如何限制車輛過快增長(zhǎng)，而上海顯然是最早行動(dòng)的一個(gè)。
1994年，上海對(duì)新增客車額度實(shí)行拍賣制度，開始對(duì)私車牌照實(shí)行有底價(jià)、不公開拍賣的政策。雖然一直以來(lái)飽受爭(zhēng)議，但上海有關(guān)部門表示，這是在上海目前的交通現(xiàn)狀下，暫時(shí)且有效的管理方式。
上海市交通運(yùn)輸和港口管理局局長(zhǎng)孫建平表示，前些年曾有權(quán)威交通研究部門預(yù)測(cè)，到2010年底上海小汽車保有量將達(dá)338萬(wàn)輛。實(shí)際上，通過牌照限購(gòu)等措施，2010年底上海小汽車保有量?jī)H為172萬(wàn)輛。截至今年9月，上海市的汽車保有量為213.53萬(wàn)輛，低于北京、廣州等一線城市。
不過，上海統(tǒng)計(jì)的車型保有量主要是上滬牌的車型，長(zhǎng)期在上海市區(qū)通行，但懸掛外地車牌的車型并未被納入統(tǒng)計(jì)范圍，如果將這部分車型量并入，上海的汽車保有量將遠(yuǎn)不止200多萬(wàn)輛，限牌政策僅壓制了本地的汽車需求。
《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，隨著購(gòu)車人數(shù)的增多，滬牌價(jià)格也出現(xiàn)節(jié)節(jié)攀升的態(tài)勢(shì)。有資料顯示，從2011年11月開始，上海車牌價(jià)格連續(xù)數(shù)月上漲，并且在今年9月份創(chuàng)下均價(jià)66425元的最高紀(jì)錄。在新牌價(jià)格的助推下，二手車牌也水漲船高，價(jià)格在7萬(wàn)元高位徘徊。
自滬牌成為最貴的鐵皮后，一些車主轉(zhuǎn)而前往周邊省市上牌，從而拉動(dòng)外牌價(jià)格上漲。目前，江浙皖的絕大部分城市已經(jīng)對(duì)上海車主上牌說不，車主上外牌進(jìn)一步向外圍省市擴(kuò)散，以前上牌大概只需3000元左右的山西、陜西、河南、山東等地，目前汽車上牌照費(fèi)用也已升至5000元左右。
此外，近7萬(wàn)元的牌照，接近甚至超過一款自主品牌或A0級(jí)車型，居高不下的車牌價(jià)格，勢(shì)必影響新車的消費(fèi)結(jié)構(gòu)。
上海市信息中心汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究室發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，今年9月，上海進(jìn)口車型的上牌量為4387輛，同比去年增長(zhǎng)18.66%，而同期國(guó)產(chǎn)轎車上牌量同比下滑0.41%。此外，1月～9月的上牌信息顯示，中高級(jí)以及豪華車的上牌量較去年同期相比增幅均超10%，而普及型以及微型車上牌量同比下滑5.98%和30.61%。與之相對(duì)應(yīng)的是，2011年滬牌的均價(jià)保持在5萬(wàn)元左右，而今年前9月，滬牌均價(jià)已超6萬(wàn)元。
對(duì)此，全國(guó)乘用車聯(lián)席會(huì)秘書長(zhǎng)饒達(dá)曾表示，高價(jià)私車牌照肯定會(huì)影響自主品牌汽車在上海市場(chǎng)的銷售，會(huì)將自主品牌逐漸擠出上海市場(chǎng)。在上海市場(chǎng)上牌的A0級(jí)車型，已鮮有自主品牌車型。
新能源車獲綠色通道
《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，雖然實(shí)施限購(gòu)，但面對(duì)目前政府大力推進(jìn)的新能源車型，各限購(gòu)城市都為其開設(shè)了綠色通道。
在滬牌價(jià)格攀升至7萬(wàn)元的情況下，上海市政府宣布將采取一車一牌的方式，為新能源車提供2萬(wàn)張免費(fèi)牌，日前，相關(guān)政策已經(jīng)報(bào)批。而廣州市也將在每年新增12萬(wàn)個(gè)小客車增量指標(biāo)中，單獨(dú)拿出1.2萬(wàn)個(gè)，作為面向節(jié)能與新能源車增量指標(biāo)。
日前，《北京市私人購(gòu)買純電動(dòng)車小客車管理辦法(試行)(征求意見稿)》對(duì)外公布，意見稿顯示，購(gòu)買新能源車型的消費(fèi)者，或?qū)⒉挥脜⒓訐u號(hào)而直接獲得牌照。不過，其限制政策是：?jiǎn)挝缓蛡€(gè)人自提出純電動(dòng)小客車指標(biāo)申請(qǐng)之日起，不可繼續(xù)參加燃油小客車搖號(hào)，名下已有小客車的人不能申請(qǐng)購(gòu)買電動(dòng)車。
中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)杜芳慈認(rèn)為，這在一定程度上暴露了新能源車推廣和城市汽車保有總量控制之間的矛盾，北京市醞釀這樣的政策也是一個(gè)兩難的選擇，一方面要考慮交通的擁堵，而另一方面又積極推廣純電動(dòng)車。
汽車分析師張志勇認(rèn)為，要想讓大城市的交通擁堵得到緩解，限購(gòu)只是權(quán)宜之計(jì)，如果將權(quán)宜之計(jì)作為根本的解決辦法，無(wú)疑是南轅北轍。
從某種程度上說，包括拍牌、搖號(hào)等限購(gòu)政策，其實(shí)都是急救措施，車牌價(jià)格上漲以及搖號(hào)限行，并不能從根本上抑制購(gòu)車需求，解決交通擁堵問題，而提高道路資源利用率，大力發(fā)展高品質(zhì)的公共服務(wù)才是明智之舉。
數(shù)字化要一盤棋更要各自為戰(zhàn)
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