張茉楠(國(guó)家信息中心副研究員)
當(dāng)前，發(fā)達(dá)國(guó)家債務(wù)危機(jī)所引發(fā)的國(guó)內(nèi)實(shí)體經(jīng)濟(jì)收縮和震蕩已經(jīng)逐步減弱，在貨幣政策和財(cái)政政策持續(xù)刺激下，新增生產(chǎn)需求開始增長(zhǎng)，制造業(yè)PMI指數(shù)出現(xiàn)回升跡象，宏觀經(jīng)濟(jì)也得以避過(guò)硬著陸風(fēng)險(xiǎn)。然而，全球供需失衡的深層次矛盾還沒(méi)有得到有效解決，中國(guó)將面臨去產(chǎn)能化和制造業(yè)轉(zhuǎn)型的雙重調(diào)整，制造業(yè)全面復(fù)蘇之路并非一帆風(fēng)順。
中國(guó)官方公布的10月中國(guó)制造業(yè)PMI為50.2%，9月為49.8%，創(chuàng)四個(gè)月新高，三個(gè)月來(lái)首次重回50榮枯線上方。PMI的5個(gè)分類指數(shù)普遍提升，其中新訂單指數(shù)為50.4%，比上月上升0.6個(gè)百分點(diǎn)，創(chuàng)半年新高;原材料庫(kù)存指數(shù)減小，顯示 去庫(kù)存化過(guò)程可能趨于結(jié)束。但另一方面，新出口訂單跌幅雖然有所收窄，但49.3的水平仍連續(xù)5個(gè)月處于50分界線之下，顯示未來(lái)新增外部需求并不十分樂(lè)觀。
透過(guò)短期數(shù)據(jù)拉長(zhǎng)觀察的視角，筆者認(rèn)為，中國(guó)制造業(yè)復(fù)蘇恐怕還會(huì)比較艱難，持續(xù)復(fù)蘇的基礎(chǔ)依然十分脆弱。從外部大環(huán)境看，全球供需失衡的深層次矛盾還未有效解決，全球經(jīng)濟(jì)的潛在總產(chǎn)出和潛在需求構(gòu)成長(zhǎng)期負(fù)面影響，需求不足與生產(chǎn)過(guò)剩雙重矛盾將常態(tài)化。
本質(zhì)而言，去杠桿化是每一輪危機(jī)后的必由之路。與美歐等國(guó)去杠桿化、去債務(wù)化相對(duì)應(yīng)的是，中國(guó)的去產(chǎn)能化過(guò)程。
產(chǎn)能過(guò)剩和制造業(yè)升級(jí)是所有制造業(yè)大國(guó)都邁不過(guò)去的一個(gè) 坎兒。更為重要的是，重工業(yè)化的產(chǎn)業(yè)背景將延長(zhǎng)中國(guó)制造產(chǎn)能過(guò)剩的存續(xù)時(shí)間。國(guó)際上，產(chǎn)能利用率是考察產(chǎn)能過(guò)剩的重要指標(biāo)。根據(jù)美國(guó)的經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)工業(yè)產(chǎn)能利用率超過(guò)95%以上時(shí)，代表設(shè)備使用率接近全部;當(dāng)產(chǎn)能利用率在90%以下且持續(xù)下降時(shí)，表示設(shè)備閑置增多，產(chǎn)能過(guò)剩出現(xiàn);工業(yè)產(chǎn)能利用率在81%及以上時(shí)，為正常的產(chǎn)能過(guò)剩，低于81%時(shí)，為較嚴(yán)重的產(chǎn)能過(guò)剩。
目前，中國(guó)制造業(yè)平均有近28%的產(chǎn)能閑置，35.5%的制造業(yè)企業(yè)產(chǎn)能利用率在75%或以下，不僅鋼鐵、水泥、汽車、紡織等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，就連風(fēng)電設(shè)備、多晶硅等部分新興產(chǎn)業(yè)也出現(xiàn)了比較嚴(yán)重的產(chǎn)能過(guò)剩，因此去產(chǎn)能化要比去庫(kù)存化要艱難得多。
另外，制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)是更大的一個(gè)挑戰(zhàn)，全球供給替代的新趨勢(shì)正在逐漸削弱中國(guó)傳統(tǒng)比較優(yōu)勢(shì)，發(fā)達(dá)國(guó)家制造業(yè)回歸以及次新興發(fā)展中國(guó)家低成本制造的競(jìng)爭(zhēng)使得中國(guó)制造正在面臨前堵后追的雙重夾擊。
從中國(guó)自身內(nèi)部條件看，中國(guó)制造要面對(duì)的不僅僅是增速下滑，需求疲軟，成本上升、利潤(rùn)縮水這樣的困境，更要面對(duì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型的難題。
因此，制造業(yè)短期復(fù)蘇無(wú)憂，但中長(zhǎng)期結(jié)構(gòu)性調(diào)整必須提上議事日程。大力淘汰落后產(chǎn)能，促進(jìn)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化和整體競(jìng)爭(zhēng)力的提升，在低谷中為下一輪發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)，要努力穩(wěn)定內(nèi)外部市場(chǎng)需求，使行業(yè)先進(jìn)生產(chǎn)能力能夠生存。對(duì)于制造業(yè)企業(yè)而言，需要苦練內(nèi)功，在市場(chǎng)倒逼下，加快企業(yè)技術(shù)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的步伐。加快從價(jià)值鏈的低端逐步走向中高端，通過(guò)優(yōu)勝劣汰做大做強(qiáng)一批企業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)集中度和生產(chǎn)效率，真正培育中國(guó)制造業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。
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