4家農(nóng)民資金互助合作社突然關(guān)門
涉及2500名儲(chǔ)戶
警方已抓獲8人
農(nóng)民資金互助合作社與農(nóng)村信用合作社不同。農(nóng)民資金互助合作社并不屬金融部門的監(jiān)管范圍。目前，江蘇省試點(diǎn)的農(nóng)民資金互助合作社大部分登記為民辦非企業(yè)單位，表面上從事金融業(yè)務(wù)，但實(shí)際上
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并不在銀監(jiān)部門的監(jiān)管范圍內(nèi)。
4家農(nóng)民資金互助合作社突然關(guān)門停業(yè)，2500名儲(chǔ)戶1.1億元人民幣不知去向。記者昨日從江蘇連云港市灌南縣委宣傳部獲知，當(dāng)?shù)卣贸?300萬元人民幣，擬分3期先行兌付給合作社農(nóng)戶。4家合作社11名涉案人員中，已有8人被移交公安部門。資金違規(guī)流入的江蘇龍誠集團(tuán)董事長王明龍已被網(wǎng)上追捕。
近日，灌南縣五隊(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)上的咱們農(nóng)民資金互助合作社突然停業(yè)，與此同時(shí)，該鎮(zhèn)上另外3家合作社也突然關(guān)門停業(yè)，當(dāng)?shù)夭簧俅迕穸蓟帕松?，令他們無法相信的是，這4家合作社均由縣農(nóng)工部批準(zhǔn)成立，怎么會(huì)說關(guān)門就關(guān)門了呢?
聯(lián)合做假賬非法集資
14日上午，在一家合作社門前聚集了上百名村民，討要自己的存款，但令他們失望的是，根本無法聯(lián)系上合作社的負(fù)責(zé)人。
無奈之余，有村民選擇了報(bào)警。據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，停業(yè)的這四家合作社的負(fù)責(zé)人一起做假賬欺騙監(jiān)管部門，把各自吸收到的存款貸給江蘇龍城集團(tuán)董事長王明龍，并向他收取高額利息，以賺取利差。然而，王明龍的資金鏈最近出現(xiàn)問題，導(dǎo)致4家合作社無法正常兌現(xiàn)農(nóng)民的錢。
灌南縣委農(nóng)村工作部副部長梁公祝表示，江蘇龍誠集團(tuán)是在利用合作社這個(gè)平臺搞非法集資。
記者了解到，農(nóng)民資金互助合作社與農(nóng)村信用合作社不同。農(nóng)民資金互助合作社并不屬金融部門的監(jiān)管范圍。目前，江蘇省試點(diǎn)的農(nóng)民資金互助合作社大部分登記為民辦非企業(yè)單位，表面上從事金融業(yè)務(wù)，但實(shí)際上并不在銀監(jiān)部門的監(jiān)管范圍內(nèi)。通常情況下，由市、縣級農(nóng)工部負(fù)責(zé)監(jiān)管。在村民眼中，合作社的上級是農(nóng)工部，把錢存在這里肯定保險(xiǎn)，哪里知道會(huì)發(fā)生這樣的事情。
除了這4家"出事"的合作社外，當(dāng)?shù)剡€有21家同樣性質(zhì)的合作社，運(yùn)行還比較規(guī)范。灌南縣宣傳部工作人員表示，為維護(hù)農(nóng)民利益，當(dāng)?shù)卣刃袑?chǔ)戶進(jìn)行資金墊付，兌付已持續(xù)3天。由于一些農(nóng)民在外打工，兌付還需要一個(gè)過程。截至22日，已有807戶農(nóng)戶拿到了墊付資金，合計(jì)1859萬元人民幣。
有關(guān)部門承諾，將對受害儲(chǔ)戶負(fù)責(zé)到底。
為解決小額貸款問題
據(jù)介紹，關(guān)門停業(yè)的4家農(nóng)民資金互助合作社的監(jiān)管部門是灌南縣委農(nóng)村工作部。農(nóng)工部成立合作社的初衷是解決農(nóng)民生產(chǎn)生活中的小額貸款問題。在本案中，4個(gè)合作社的工作人員違規(guī)操作，用高額利息方式吸儲(chǔ)，將本該用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的儲(chǔ)蓄資金挪用至江蘇龍誠集團(tuán)用作他途。而合作社資金須用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是有明文規(guī)定的。
合作社為什么能將資金違規(guī)轉(zhuǎn)移到企業(yè)賬戶，并且長期不被發(fā)現(xiàn)呢?梁公祝表示，恰恰是因?yàn)樗鼪]有明確的身份和監(jiān)管機(jī)構(gòu)，才會(huì)被不法分子利用。這個(gè)合作社上面沒有明確登記是工商部門還是民政部門，它的監(jiān)管部門又是誰?依靠我們農(nóng)工部根本不行，我們?nèi)狈I(yè)人才。你不是專業(yè)的監(jiān)管人員，缺乏專業(yè)的手段，所以監(jiān)管當(dāng)中肯定會(huì)有漏洞。
這個(gè)組織是我們民政部門審批的，縣農(nóng)工部可能在業(yè)務(wù)上給予一定指導(dǎo)。應(yīng)該說這一塊跟我們鄉(xiāng)政府幾乎就沒有什么接觸，游離于我們鄉(xiāng)政府之外。據(jù)灌南縣五隊(duì)鄉(xiāng)人民政府紀(jì)檢委員劉學(xué)富表示，盡管農(nóng)民資金互助合作社被要求設(shè)在農(nóng)村，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的政府部門實(shí)際上沒法監(jiān)督。
對于江蘇龍誠集團(tuán)，當(dāng)?shù)卣谶M(jìn)行資產(chǎn)清理：對房產(chǎn)進(jìn)行凍結(jié)，王明龍被網(wǎng)上追捕。下一步將對合作社違法挪用農(nóng)戶資金、龍誠集團(tuán)違規(guī)使用資金等行為進(jìn)行依法處理。
早報(bào)記者了解到，江蘇龍誠集團(tuán)創(chuàng)辦于2004年，是集網(wǎng)絡(luò)、物流、娛樂、電子商務(wù)、房地產(chǎn)、金融期貨等于一體的綜合性大型集團(tuán)公司。據(jù)一名曾在該公司人力資源部工作過的工作人員透露，該公司事實(shí)上主要經(jīng)營網(wǎng)游等項(xiàng)目，但運(yùn)營情況并不佳。
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