據(jù)新華社電 10月18日，中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理李克強(qiáng)主持召開擴(kuò)大營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)工作座談會(huì)。他強(qiáng)調(diào)，要以結(jié)構(gòu)性減稅推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整與改革，以營(yíng)改增為重要抓手，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，助推工業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，加快服務(wù)業(yè)和中小企業(yè)發(fā)展，改革與完善財(cái)稅體制，為經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展增添動(dòng)力和活力。
李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)以改革推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整 上海試點(diǎn)效果
減輕企業(yè)稅負(fù)170多億
座談會(huì)上，上海市政府負(fù)責(zé)同志介紹，今年以來(lái)，通過(guò)在交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)實(shí)施營(yíng)改增試點(diǎn)，共減輕試點(diǎn)企業(yè)和下游企業(yè)稅負(fù)170多億元，服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)了10%以上的快速增長(zhǎng)，服務(wù)業(yè)利用外資增長(zhǎng)20%以上，一批工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)主輔分離，提升了競(jìng)爭(zhēng)力。
李克強(qiáng)充分肯定有關(guān)地方、部門和企業(yè)所做的努力和營(yíng)改增試點(diǎn)取得的成效。他說(shuō)，推進(jìn)營(yíng)改增，是深化財(cái)稅體制改革的重頭戲，是以結(jié)構(gòu)性減稅促進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵點(diǎn)，既是重大的改革舉措，也是有效的發(fā)展措施。要不斷完善并加快推進(jìn)試點(diǎn)，使更多企業(yè)受益。
試點(diǎn)中小企業(yè)
減稅幅度平均達(dá)到40%
我國(guó)有中小企業(yè)1000多萬(wàn)家，占企業(yè)總數(shù)95%以上，創(chuàng)造了全國(guó)50%的稅收和80%的城鎮(zhèn)就業(yè)。聽到參與試點(diǎn)的小規(guī)模納稅人全部實(shí)現(xiàn)了減負(fù)，減稅幅度平均達(dá)到40%，李克強(qiáng)非常高興。他指出，隨著試點(diǎn)范圍的擴(kuò)大，會(huì)惠及更多中小企業(yè)尤其是微型企業(yè)，推動(dòng)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)大中小企業(yè)配套協(xié)作、相互支撐，增強(qiáng)整體競(jìng)爭(zhēng)力和活力。
試點(diǎn)工作安排
抓緊制定擴(kuò)大試點(diǎn)方案
李克強(qiáng)指出，要抓緊制定擴(kuò)大改革試點(diǎn)的具體方案，有序擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，適時(shí)將郵電通信、鐵路運(yùn)輸、建筑安裝等行業(yè)納入改革試點(diǎn)。根據(jù)國(guó)家和地方財(cái)力可能，逐步將營(yíng)改增擴(kuò)大到全國(guó)。研究理順中央和地方的財(cái)政分配關(guān)系，確保企業(yè)受惠、地方得益、國(guó)家稅制得到完善，形成多方共贏的局面。
推進(jìn)營(yíng)改增是從大局著眼、細(xì)處入手、牽一發(fā)而動(dòng)全身的舉措，這不是營(yíng)業(yè)稅和增值稅的簡(jiǎn)單轉(zhuǎn)換，而是重大制度創(chuàng)新。通過(guò)將營(yíng)業(yè)稅逐步改為增值稅，基本消除這方面重復(fù)征稅并實(shí)現(xiàn)公平稅負(fù)，做到對(duì)貨物和服務(wù)統(tǒng)一征稅，有利于防止重產(chǎn)品、輕服務(wù)的問(wèn)題。這達(dá)到了簡(jiǎn)化和規(guī)范稅制的要求，體現(xiàn)了稅改的方向。
李克強(qiáng)
【相關(guān)報(bào)道】營(yíng)改增有望繼續(xù)提速 適時(shí)向三大行業(yè)擴(kuò)容
根據(jù)國(guó)務(wù)院的部署，從今年8月1日開始至年底前，將交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營(yíng)改增試點(diǎn)，由上海市分批擴(kuò)大至北京、天津、江蘇、浙江、安徽、福建、湖北、廣東8個(gè)省(直轄市)及寧波、廈門、深圳3個(gè)計(jì)劃單列市。這些地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量、服務(wù)業(yè)增加值和稅收收入超出全國(guó)的"半壁江山"。
【各方評(píng)論】
"營(yíng)改增"宜加速推進(jìn)
毋庸置疑，營(yíng)改增改革加速推進(jìn)，短期內(nèi)勢(shì)必會(huì)給財(cái)稅部門帶來(lái)稅收減少的壓力。這需要正視和面對(duì)。但從長(zhǎng)期來(lái)看，因?yàn)楦母锂a(chǎn)生的效益，能夠拉動(dòng)服務(wù)業(yè)的進(jìn)步與發(fā)展，也必然會(huì)夯實(shí)更堅(jiān)固的稅基。以長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光來(lái)看，并無(wú)憂慮可言。
"營(yíng)改增"過(guò)渡期：煩惱與成長(zhǎng)
根據(jù)現(xiàn)行的稅收征管制度，對(duì)于企業(yè)采用以票控稅的方式，企業(yè)開不出稅控發(fā)票，對(duì)方就不能作為成本和費(fèi)用，因此對(duì)方很可能就不會(huì)支付賬款，對(duì)于不干活就沒飯吃的中小企業(yè)來(lái)說(shuō)，一個(gè)月不能開發(fā)票極可能會(huì)出現(xiàn)現(xiàn)金流問(wèn)題。
數(shù)字化要一盤棋更要各自為戰(zhàn)
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