小微企業(yè)稅負(fù)過重
繼去年10月12日國務(wù)院出臺扶持小微企業(yè)的國9條后,浙江地方政策也積極響應(yīng)。如浙江省財(cái)政廳今年1月1日起出臺并實(shí)施針對小微企業(yè)的32項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)三年免征政策。這些減免稅費(fèi)扶持政策均起到了一定的效果,也贏得了企業(yè)良好反響。盡管如此,小微企業(yè)高稅負(fù)狀態(tài)依然沒有根本改變,稅費(fèi)負(fù)擔(dān)重仍是小微企業(yè)利潤微薄、生存困難、轉(zhuǎn)型不力的一個重要原因。
稅負(fù)項(xiàng)目繁多問題依然存在。目前我國共有19個稅種,不同企業(yè)所涉及的稅種和稅率根據(jù)其所在行業(yè)、經(jīng)營范圍、經(jīng)營方式和規(guī)模等的不同而有所不同。在企業(yè)運(yùn)營中還有各種各樣的費(fèi)用:工商年檢要收費(fèi),技術(shù)監(jiān)督局檢測要費(fèi)用,環(huán)境衛(wèi)生要收費(fèi),派出所聯(lián)防也要收費(fèi),而且收費(fèi)還不低。
據(jù)一位經(jīng)濟(jì)界人士反映,目前有20多個部門對企業(yè)進(jìn)行各種行政性收費(fèi),有60多個收費(fèi)項(xiàng)目。更有甚者,由于一些企業(yè)停產(chǎn)倒閉而無法交稅,稅務(wù)部門為了完成收稅任務(wù),就把稅款轉(zhuǎn)嫁到尚能盈利的企業(yè)身上,導(dǎo)致企業(yè)不堪重負(fù)。
這是紹興縣一家紡織企業(yè)的稅費(fèi)明細(xì)賬:一件報(bào)價(jià)75元的衣服,面料和輔料成本50元,加工費(fèi)25元。在這25元加工費(fèi)中,需繳納國稅3.63元,地方教育附加稅0.44元,水利基金0.02元,社保費(fèi)用2.77元,總的稅費(fèi)6.86元,這樣實(shí)際的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)達(dá)到了27.44%。
有400名員工的杭州八巴浙餐飲連鎖總經(jīng)理邵軍說,9年前個體戶餐飲行業(yè)定額稅是9.2%,去年上半年是7.2%,今年現(xiàn)在是6.6%,應(yīng)該說是下降了,總體上減稅是有效果的,但是按照現(xiàn)在投入高、產(chǎn)出少、利潤薄的情況,實(shí)際減稅力度并不大,去年光稅就交了200萬,利潤因此只剩下10%左右。由于成本高,稅費(fèi)負(fù)擔(dān)重,三年來企業(yè)利潤一直在下降,前年和去年基本持平,去年下半年開始出現(xiàn)下滑的趨勢,今年3月下旬以后下滑就非常明顯。
另據(jù)浙江省工商聯(lián)最近的一次專項(xiàng)調(diào)研,感到稅負(fù)明顯加重的企業(yè)占23.3%,認(rèn)為有所加重的企業(yè)占50%,基本一樣的占16.7%,即七成以上企業(yè)認(rèn)為稅費(fèi)負(fù)擔(dān)加重。調(diào)查結(jié)果說明,一方面,目前小微企業(yè)的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)總體上還很重;另一方面,盡管各級政府出臺了很多為小微企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)的政策,但實(shí)際效果不盡如人意。
過頭稅現(xiàn)象出現(xiàn)
隨著一些地方土地財(cái)政能力逐步喪失,對企業(yè)征稅、罰款就加大了力度,以開辟新財(cái)源。浙商投資研究會副會長蔡驊說,目前情況是,企業(yè)沒有利潤,但是稅務(wù)局的辦案、征稅力度比以前更強(qiáng)了。
今年以來,浙江財(cái)政收入增幅明顯放緩,支出壓力不斷增大。上半年,全省地方財(cái)政收入增長4.4%,比一季度回落2.7個百分點(diǎn),已連續(xù)11個月回落。部分主體稅種增速放緩,房地產(chǎn)稅收則下降25.9%。全省14個縣(市區(qū))財(cái)政收入負(fù)增長。與此同時,剛性財(cái)政支出不斷增加,上半年全省地方財(cái)政支出增長10.8%,高于地方財(cái)政收入增幅6.4個百分點(diǎn)。記者在采訪中獲悉,下階段浙江實(shí)施穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生一系列政策措施所需財(cái)政支出較多,加上地方政府性債務(wù)進(jìn)入還貸高峰期,財(cái)政收支平衡壓力日益增大。
一些地方為了增加財(cái)政收入,向企業(yè)征稅寅吃卯糧現(xiàn)象也開始出現(xiàn)。杭州杭派女裝商會秘書長孟平說,現(xiàn)在稅負(fù)不但沒減少,反而在增加。今年杭州財(cái)政收入數(shù)字比較差,我們所在區(qū)的區(qū)長隔三差五找稅務(wù)局長開會,于是把這個壓力都分?jǐn)偟狡髽I(yè)頭上。比如今年稅收增幅不夠,為了數(shù)字上好看,就把明年的部分稅收都拿過來預(yù)支了。
《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者了解到,孟平所經(jīng)營的紡織服裝信息商務(wù)中心營業(yè)收入一年大約為6000多萬元,目前公司銀行貸款利息每年就5000多萬元,經(jīng)營實(shí)際上還處于虧損狀態(tài),但當(dāng)?shù)睾贾菔薪蓞^(qū)財(cái)政局為了完成稅收任務(wù),不僅要求該企業(yè)今年的960萬元定額營業(yè)稅全部繳納,連明年的960萬元也全部預(yù)支了。當(dāng)財(cái)政局的一位領(lǐng)導(dǎo)來收"過頭稅"時,對我說"兄弟幫忙",你說,我能怎么辦?孟平對記者說。
現(xiàn)在重復(fù)收稅現(xiàn)象非常不好。杭州花鴻工貿(mào)公司總經(jīng)理何其浩說,他們企業(yè)剛買了一個寫字樓,企業(yè)自己在經(jīng)營,該交的房產(chǎn)稅、契稅都交了,在經(jīng)營中各種營業(yè)稅也都交了,但還要收房子本身價(jià)值12%的營業(yè)稅,這是明顯的重復(fù)交稅。
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