近日，寧夏回族自治區(qū)政府主席王正偉在調(diào)研銀川濱河新區(qū)時表示，新區(qū)將成為試驗區(qū)一個新的抓手，要將其打造成為全省經(jīng)濟發(fā)展的重要增長極。
正在規(guī)劃階段的濱河新區(qū)被賦予了諸多重任，按照設想，濱河新區(qū)將承擔起寧夏內(nèi)陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)核心區(qū)、銀川綜合保稅區(qū)配套區(qū)和西北地區(qū)新的經(jīng)濟增長極的重要功能。
銀川東擴
在濱河新區(qū)的規(guī)劃中，銀川這座塞上城市將向東擴，在黃河兩岸打造新的城市中心。
銀川以前的發(fā)展方向是向西的，往賀蘭山腳下發(fā)展，但是現(xiàn)在可利用的土地資源基本用完了，只剩下向東有空間。寧夏社科院經(jīng)濟研究所所長段慶林告訴記者，銀川往東尤其是黃河東岸可利用的荒地較多。
在今年6月銀川全市領(lǐng)導干部大會上，寧夏回族自治區(qū)黨委常委、銀川市委書記徐廣國提出城市整體逐漸向黃河方向延伸的思路，重心東擴、跨河發(fā)展，要在黃河兩岸開辟銀東新區(qū)，這也就是后來的濱河新區(qū)。
在上世紀50年代左右，西夏區(qū)曾經(jīng)是城市新城區(qū)，然而，經(jīng)過半個世紀的開發(fā)之后，可利用的土地資源減少，而北邊的賀蘭縣和南邊的永寧縣則是大片的耕地，只剩下黃河兩岸的灘地和河東的荒沙地帶有大片土地可供開發(fā)利用。
而濱河新區(qū)正是將黃河西邊的鳴翠湖到河東的寧東能化基地，北至生態(tài)紡織園和南接鶴泉湖的這一片區(qū)域劃進來，規(guī)劃面積163平方公里，打造產(chǎn)城融合的工業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、生產(chǎn)生活服務區(qū)和文化旅游休閑區(qū)。
按照徐廣國的設想，濱河新區(qū)要建設成為沿黃文化旅游觀光帶、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和產(chǎn)城融合發(fā)展示范區(qū)，以及宜居宜業(yè)、環(huán)境優(yōu)美的特色新區(qū)。此舉意在重構(gòu)銀川的城市空間，調(diào)整產(chǎn)業(yè)格局，拓展發(fā)展空間，在整個銀川實現(xiàn)資源合理配置和利用。
之所以選擇東擴，在段慶林看來還有一個重要原因，那就是為寧東基地和綜合保稅區(qū)做配套。作為銀川乃至寧夏經(jīng)濟增長中重要的引擎，寧東基地地位舉足輕重，但是由于地處遠離銀川市區(qū)和靈武市區(qū)的小鎮(zhèn)，這個基地的生活等基礎(chǔ)設施配套不足。
在銀川市的濱河新區(qū)規(guī)劃中，也寄望于寧東基地發(fā)揮引擎作用，帶動濱河新區(qū)發(fā)展。除此之外，剛獲批的銀川綜合保稅區(qū)也位于這片區(qū)域，這成為濱河新區(qū)發(fā)展的又一大引擎。
新區(qū)規(guī)劃面臨的問題
目前，濱河新區(qū)的規(guī)劃方案已經(jīng)幾經(jīng)討論。銀川方面近日與泛華集團、國家開發(fā)銀行寧夏分行簽署了銀川濱河新區(qū)建設戰(zhàn)略合作協(xié)議，共同進行投資開發(fā)。同時，按照政府主導、社會參與、風險共擔、利益共享的原則搭建融資平臺，注冊成立濱河新區(qū)發(fā)展(集團)有限公司。
而下一步濱河新區(qū)的工作重點是加快規(guī)劃設計工作進程，加快推進土地整理工作，加快基礎(chǔ)設施及配套建設，積極開展融資工作，加大招商引資力度。
記者在鳴翠湖附近看到，已經(jīng)有房地產(chǎn)打出了廣告，而周邊一些土地也在進行平整，還有一片公園正在修建。此外，濱河新區(qū)開發(fā)建設了臺商產(chǎn)業(yè)園、潮商產(chǎn)業(yè)園、蘇商產(chǎn)業(yè)園等特色園區(qū)，據(jù)悉，一批戰(zhàn)略投資項目已相繼落戶。
不過，有當?shù)厝耸勘硎?，在開發(fā)建設中，如何保護黃河兩邊濕地環(huán)境不受破壞是一大問題。而黃河兩邊尤其是西岸，大量的湖泊濕地就是黃河的天然滯洪區(qū)，萬一黃河發(fā)生洪水，這片區(qū)域能起到阻滯洪峰的作用，一旦開發(fā)利用之后，就要考慮黃河的防洪問題。
在黃河東岸，很早以前是一大片草原，但是草場退化之后，成為荒沙地帶，這片區(qū)域靠近寧東的地方也有煤炭資源，存在幾家煤礦。這意味著，新城將考慮煤礦采空區(qū)的影響。
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