最近，人力資源和社會保障部有關(guān)負責(zé)人表示，的確在對延遲退休問題展開課題研究，但進行政策研究并不意味著現(xiàn)行退休年齡規(guī)定即將更改。實際上提前披露課題成果也是把延遲退休問題交給社會進行廣泛討論的有效方式。
課題研究本身就帶有解決某種問題的目的性和指向性。延遲退休是基于人均預(yù)期壽命持續(xù)延長的現(xiàn)實和老年負擔(dān)代際公平的實際需要，而不僅僅是應(yīng)付養(yǎng)老金的支付壓力。解決養(yǎng)老金不足的辦法很多，延遲退休是最不得人心的笨辦法。在通貨膨脹條件下，保持養(yǎng)老金較低的增長率也能減少養(yǎng)老金發(fā)放缺口。隨著人們壽命的延長，今后學(xué)習(xí)和工作的年限都會變長。老年人退休太早，實際上是把社會養(yǎng)老的負擔(dān)加重放在下一代的肩頭之上。目前，國民人均受教育9年以上，預(yù)計到2050年將達到17年左右，新增勞動力中受過高等教育者所占比重越來越大。在這樣的背景下，如果不逐漸延遲退休年齡，工作周期在人一生中所占的比例便會持續(xù)縮短，將造成日益巨大的人力資源投資浪費。
延遲退休是符合人口發(fā)展規(guī)律和養(yǎng)老經(jīng)濟未來趨勢的。延遲退休的課題成果最終還是會在適當(dāng)?shù)臅r候變成現(xiàn)實。隨著人均壽命的增長，把養(yǎng)老退休的年齡向后推遲也是大勢所趨。延遲退休是個遲早要解決的勞動和社會保障機制問題。現(xiàn)行退休年齡是60年前設(shè)定的，當(dāng)時人均預(yù)期壽命不足50歲。而到十二五末，人均壽命將達到75歲，2050年將達到85歲。到2020年時，60歲以上人口將達2.55億；到本世紀中葉，60歲以上人口將達4.87億。我們要抱著對子孫負責(zé)的精神來考慮退休年齡的調(diào)整問題。越早解決這個問題越主動，越平緩，越公平；越晚解決這個問題就越被動，越波動，越不公平。
延遲退休的課題內(nèi)容被披露也是著手解決問題的一個先兆。本來，課題研究成果對于大眾傳媒和社會公眾在一定程度上是需要保密的。人社部對延遲退休進行課題研究，為國家提出相關(guān)建議，不足為奇，讓這一課題成果通過媒體提前曝光則體現(xiàn)出有關(guān)部門的良苦用心。幾乎與此同時，專家預(yù)測2013年，全國養(yǎng)老金缺口將高達18.3萬億元這一危言聳聽的言論一石激起千層浪，有關(guān)延遲退休年齡問題見諸傳媒后很快引起國民熱議。根據(jù)網(wǎng)上投票顯示，93%的網(wǎng)友對延遲退休投了反對票。
應(yīng)當(dāng)說，通過披露課題研究成果來體現(xiàn)某種政策意圖也是社會管理藝術(shù)的創(chuàng)新?！度嗣袢請蟆钒l(fā)表的《中國養(yǎng)老金不會缺口18.3萬億元》一文和人社部官員的表態(tài)，讓許多快到退休年齡的人松了一口氣。醉翁之意不在酒，課題曝光有寓意。退休養(yǎng)老改革必將成為今后經(jīng)濟改革中的重大戰(zhàn)略課題。除了推遲退休年齡之外，公務(wù)員養(yǎng)老與全社會養(yǎng)老并軌問題、老年人資源開發(fā)和再就業(yè)問題、養(yǎng)老金發(fā)放的彈性設(shè)計問題、社保金多元籌措問題，都應(yīng)當(dāng)成為國家養(yǎng)老經(jīng)濟戰(zhàn)略研究課題設(shè)計中的重要組成部分。(郭夏)
數(shù)字化要一盤棋更要各自為戰(zhàn)
分享到微信 ×
打開微信，點擊底部的“發(fā)現(xiàn)”，
使用“掃一掃”即可將網(wǎng)頁分享至朋友圈。