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工業(yè)和信息化部原材料司副司長、稀土辦公室副主任高云虎在《中國的稀土狀況與政策》白皮書發(fā)布會上稱，中國稀土出口長期以來滿足世界需求，對世界經(jīng)濟和科技發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)，但中國也付出了沉重的資源和環(huán)境代價。

他強調(diào)，中國加強稀土行業(yè)管理的根本目的是保護(hù)環(huán)境和資源，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。這些措施完全符合世界貿(mào)易組織規(guī)則。中國對國內(nèi)外企業(yè)一視同仁，稀土價格由市場調(diào)節(jié)。中國在稀土開采、生產(chǎn)和出口各個環(huán)節(jié)的管理、采取的措施是同步進(jìn)行的，這也符合世界貿(mào)易組織規(guī)則。

　　為滿足需求付沉重環(huán)境代價

2011年，中國計劃出口稀土產(chǎn)品實物量3.02萬噸，實際出口1.86萬噸，僅完成計劃的61%。事實證明，中國在同步加強稀土開采、生產(chǎn)、出口管理的同時，保證了對國際市場的供應(yīng)。工業(yè)和信息化部副部長蘇波說，中國以占世界稀土23%的儲量承擔(dān)著90%以上的市場供應(yīng)，為全球經(jīng)濟發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)，但同時也帶來了資源過度開發(fā)、生態(tài)環(huán)境破壞等突出問題，嚴(yán)重制約了稀土行業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

蘇波說，全球稀土各儲量國之所以關(guān)閉許多廠，不完全是價格因素所致，很多是稀土開采生產(chǎn)污染環(huán)境所致。

據(jù)悉，開采稀土不論是過去的池浸方法還是改進(jìn)后的原地浸礦工藝，都會對環(huán)境造成污染。

中重稀土產(chǎn)地江西贛州的一些稀土礦，采取剝山皮的開采方式，為了得到山皮下面的稀土，山上植被均被剝離，徒留光禿禿的山體。山體被剝光是泥石流形成的原因之一。

原地浸礦工藝要隔兩三米打一個五六十厘米深的洞，整個山體植被表面的洞形呈網(wǎng)格化分布，在這些洞里面加注硫酸銨和水，讓稀土離子隨著硫酸銨流出。

據(jù)悉，開采1噸稀土需要7噸硫酸銨，大量硫酸銨滯留在地上，如果下雨，很可能會污染地下水。而目前，沒有比這更先進(jìn)的技術(shù)來開采離子型稀土了。贛州當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)說，需要花費380億元來治理污染。

以輕稀土為主的北方礦生產(chǎn)也存在這個問題。稀土冶煉分離過程會產(chǎn)生大量的有毒含氟尾氣和氨氮廢水。包鋼稀土還含有放射性釷元素。目前包鋼有1.8億噸尾礦，占地面積達(dá)10平方公里之多。

蘇波認(rèn)為，中國為全球稀土行業(yè)、為全球工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展作出了突出的貢獻(xiàn)，同時中國政府對稀土開采生產(chǎn)過程中的環(huán)境問題高度重視，決不能以犧牲環(huán)境為代價換取稀土行業(yè)的發(fā)展。

稀土價格上漲屬合理回歸

2011年中國稀土出口配額未用完。業(yè)界猜測除經(jīng)濟不景氣導(dǎo)致需求減少之外，另一重要原因為價格漲幅過大。蘇波認(rèn)為中國稀土價漲屬于理性回歸。

2000年~2010年，10年間稀土價格上漲2.5倍，但同期的黃金、銅、鐵礦石價格分別上漲了4.4倍、4.1倍和4.8倍。可見稀土價格上漲完全是理性的，而且符合全球原材料價格上漲的趨勢。蘇波認(rèn)為，業(yè)界對稀土價格反應(yīng)強烈是由先前中國出口稀土的價格太低所致。

對于國內(nèi)外稀土價差，蘇波強調(diào)與稀土產(chǎn)品品質(zhì)差距和海關(guān)進(jìn)出口規(guī)則有關(guān)。比如，廈鎢完全采用日本設(shè)備生產(chǎn)稀土，因此比采用國內(nèi)設(shè)備生產(chǎn)的同樣產(chǎn)品價格高出兩倍。

此外，海關(guān)征收關(guān)稅時，要在買賣雙方合同的基礎(chǔ)上考慮運輸和保險等費用以確定征稅額。價格過高的話，企業(yè)完全可以不購買。價格機制也會促使稀土的其他資源國盡快地開發(fā)它的稀土資源，以獲取高額利潤。蘇波說，中國政府從來沒有干預(yù)過稀土市場價格，中國也沒有利用稀土價格上漲來獲取經(jīng)濟利益。

2011年，中國工業(yè)產(chǎn)值接近80萬億元，而稀土產(chǎn)值最高為800多億元，與工業(yè)產(chǎn)值相比微不足道。如果說真正為了經(jīng)濟利益，我寧可把這些礦關(guān)掉，因為它在中國的經(jīng)濟里面是九牛之一毛。蘇波說。