財(cái)政部透露,經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),財(cái)政部會(huì)同環(huán)境保護(hù)部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局于近日印發(fā)了《廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金征收使用管理辦法》(以下簡稱《辦法》),自2012年7月1日起執(zhí)行。
記者了解到,《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理?xiàng)l例》已從2011年1月1日開始實(shí)施,雖然條例明確了電視機(jī)、空調(diào)、電冰箱、洗衣機(jī)、微型計(jì)算機(jī)共5類產(chǎn)品將會(huì)成為首批按照國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行正規(guī)回收拆解的產(chǎn)品,生產(chǎn)企業(yè)將主要承擔(dān)處理費(fèi)用,但由于涉及生產(chǎn)企業(yè)和拆解企業(yè)的利益,與條例配套的《辦法》數(shù)易其稿才最終確定征收和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
財(cái)政部表示,根據(jù)5類產(chǎn)品回收處理補(bǔ)貼資金需要,并考慮相關(guān)行業(yè)利潤水平和企業(yè)負(fù)擔(dān)能力,分類確定了基金征收標(biāo)準(zhǔn),其中電視機(jī)13元/臺(tái)、電冰箱12元/臺(tái)、洗衣機(jī)7元/臺(tái)、房間空調(diào)器7元/臺(tái)、微型計(jì)算機(jī)10元/臺(tái)。
5類拆解企業(yè)將獲補(bǔ)貼
征收后的基金將用于補(bǔ)貼拆解企業(yè)?!掇k法》按照補(bǔ)償廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理成本并使處理企業(yè)合理盈利的原則,分類確定了基金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),其中電視機(jī)85元/臺(tái)、電冰箱80元/臺(tái)、洗衣機(jī)35元/臺(tái)、房間空調(diào)器35元/臺(tái)、微型計(jì)算機(jī)85元/臺(tái)。
拆解企業(yè)對(duì)補(bǔ)貼方案的出臺(tái)普遍持歡迎態(tài)度,有拆解企業(yè)人士這樣計(jì)算:以一臺(tái)廢舊27英寸電視機(jī)為例,收購價(jià)約為70元,拆解后廢舊品可賣約60元,加上每臺(tái)20元的拆解成本,企業(yè)虧損約為30元左右。如果補(bǔ)助85元,企業(yè)可掙50多元。
對(duì)于生產(chǎn)企業(yè)來說,上交7~13元/臺(tái)的基金意味著每銷售一臺(tái)電器都要將其中一部分利潤真金白銀奉獻(xiàn)出來。
生產(chǎn)企業(yè)成本雪上加霜
這幾年來人工成本和運(yùn)輸成本已對(duì)生產(chǎn)企業(yè)形成了非常大的壓力,成本上漲已經(jīng)到了承受的極限了,創(chuàng)維(微博)集團(tuán)彩電事業(yè)本部總裁劉棠枝(微博)昨日對(duì)本報(bào)記者表示,被征收拆解基金無疑對(duì)生產(chǎn)企業(yè)的成本壓力來說是雪上加霜。
劉棠枝表示,不要小看這只有10元左右的成本,以彩電為例,13元/臺(tái)意味著將對(duì)每臺(tái)彩電的銷售產(chǎn)生0.5%左右的成本影響,對(duì)于微利的彩電企業(yè)來說已經(jīng)非常重了。他認(rèn)為,這對(duì)近期出臺(tái)的節(jié)能補(bǔ)貼利好政策形成的效果將產(chǎn)生削弱影響,或許在經(jīng)濟(jì)環(huán)境好的時(shí)候出臺(tái)這樣的拆解辦法更好一些,劉棠枝無奈地表示。
另有白電企業(yè)的高管對(duì)本報(bào)記者表示,格力、美的、海爾等白電龍頭企業(yè)每年可能要因此上交3~4億元基金,整個(gè)行業(yè)都將承受較大的壓力。
數(shù)家生產(chǎn)企業(yè)在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示,若成本壓力無法消化,那只能將這一壓力轉(zhuǎn)嫁給終端的消費(fèi)者,產(chǎn)品的單價(jià)上漲將不可避免。
業(yè)內(nèi)觀點(diǎn)
終端產(chǎn)品價(jià)格或上漲
有業(yè)內(nèi)人士表示,盡管《辦法》明確國家鼓勵(lì)電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者自行回收處理列入《目錄》的廢棄電器電子產(chǎn)品,但這一規(guī)定落實(shí)起來非常困難。
具備享受補(bǔ)貼的拆解企業(yè)資質(zhì)牢牢把控在此前以舊換新政策實(shí)施時(shí)確定的105家處理企業(yè),雖然一些生產(chǎn)企業(yè)如TCL(微博)、海爾、長虹獲得了電子產(chǎn)品拆解處理的資質(zhì),但數(shù)量非常小,生產(chǎn)企業(yè)通過涉足拆解領(lǐng)域享受補(bǔ)貼、彌補(bǔ)成本壓力的路徑并不好走,上述白電企業(yè)的高管直言不諱地指出,各地環(huán)保部門對(duì)拆解企業(yè)的資質(zhì)把控非常嚴(yán)格。
產(chǎn)業(yè)觀察人士劉步塵認(rèn)為,這當(dāng)中涉及拆解企業(yè)和生產(chǎn)企業(yè)的利益關(guān)系,拆解企業(yè)本來就吃不飽,如果生產(chǎn)企業(yè)介入拆解領(lǐng)域,生產(chǎn)企業(yè)憑借強(qiáng)大的銷售網(wǎng)絡(luò)體系,將對(duì)現(xiàn)在的拆解企業(yè)形成強(qiáng)烈沖擊,甚至面臨倒閉的風(fēng)險(xiǎn),因此,生產(chǎn)企業(yè)切入這一領(lǐng)域自然會(huì)遭到拆解企業(yè)的反對(duì)。
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