為了避免觸犯中央調(diào)控意志，地方在鉆研樓市托市政策的新表述方面，顯示出日益豐富的想象力。
昨日，揚(yáng)州市財(cái)政局、房管局聯(lián)合發(fā)出通知，宣布自7月1日起，對(duì)個(gè)人購(gòu)買成品住房進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，最高獎(jiǎng)勵(lì)合同價(jià)的6‰。
揚(yáng)州出臺(tái)這個(gè)政策主要是為了鼓勵(lì)成品住宅建設(shè)，對(duì)成品住宅國(guó)家也是鼓勵(lì)的。雖然揚(yáng)州市房管局局長(zhǎng)勾鳳誠(chéng)如此解釋，但是打著鼓勵(lì)成品住宅建設(shè)旗號(hào)，以財(cái)政資金補(bǔ)貼部分購(gòu)房者的揚(yáng)州版樓市新政，會(huì)不會(huì)步佛山、蕪湖、上海等地短命新政的后塵?
去年佛山在加強(qiáng)調(diào)控名義下收縮限購(gòu)范圍，當(dāng)日即被叫停;今年2月蕪湖以加強(qiáng)保障、吸引人才為由出臺(tái)契稅補(bǔ)貼，實(shí)行了不到三天;同月上海擺出居住證等同戶籍的姿態(tài)，試圖擴(kuò)大二套房市場(chǎng)，也一周兩變，草草收?qǐng)?。樓市調(diào)控一仍堅(jiān)決態(tài)度，幾無漏網(wǎng)之魚。
揚(yáng)州市：并未被叫停
昨日，揚(yáng)州有關(guān)部門公布在網(wǎng)上的文件也曾突然消失，引起被叫停猜想。
最初，揚(yáng)州市財(cái)政局在官網(wǎng)上公布《關(guān)于個(gè)人購(gòu)買成品住房進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)的通知》(下稱《通知》)，但接近中午時(shí)，該網(wǎng)站上已查不到《通知》。一時(shí)間外界紛紛猜測(cè)，是不是《通知》被撤銷了。揚(yáng)州新政是不是也逃不出見光死的命運(yùn)?
為了求證，《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)(微博)》記者致電揚(yáng)州市住建局辦公室工作人員。對(duì)方底氣十足地表示，《通知》不能顯示只是網(wǎng)絡(luò)問題，該《通知》已確定將于7月1日施行，具體實(shí)施內(nèi)容《通知》中已有詳細(xì)說明。
昨日晚些時(shí)候，在揚(yáng)州市房管局官網(wǎng)公告欄中，出現(xiàn)了一則《關(guān)于個(gè)人購(gòu)買成品住房相關(guān)問題的說明》(下稱《說明》)，其中有關(guān)內(nèi)容與《通知》相符。
根據(jù)《通知》和《說明》，揚(yáng)州市將對(duì)個(gè)人新購(gòu)買的成品住房實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)，建筑面積在90平方米及以下的，對(duì)購(gòu)房人給予所購(gòu)房屋合同價(jià)款6‰的獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)90平方米以上、120平方米以下的，給予所購(gòu)房屋合同價(jià)款5‰的獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)120平方米及以上、144平方米以下的，給予所購(gòu)房屋合同價(jià)款4‰獎(jiǎng)勵(lì)。房屋合同價(jià)款僅指房屋本身價(jià)款，不含車庫(kù)、車位、公共維修基金等價(jià)款。該政策將從今年7月1日起執(zhí)行，執(zhí)行期暫定一年。
《說明》特別強(qiáng)調(diào)此次獎(jiǎng)勵(lì)的對(duì)象僅限于成品住房，還表示揚(yáng)州將繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家宏觀調(diào)控政策，加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控。
成品住房也就是一般所說的精裝修，即水電煤及配套設(shè)施安裝完畢，室內(nèi)裝修完成，可直接入住的住宅。
2010年7月，江蘇省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳等部門《關(guān)于加快推進(jìn)成品住房開發(fā)建設(shè)實(shí)施意見》，明確了江蘇省成品住房發(fā)展的總體目標(biāo)。到2015年，蘇南城市中心城區(qū)新建住房中成品住房的比例達(dá)60%以上，其他地區(qū)達(dá)40%以上。
而處于蘇中地區(qū)的揚(yáng)州市，到去年年底，成品房的比例依然僅為5%。
近年來，揚(yáng)州一直在推廣成品房建設(shè)。2011年，揚(yáng)州中心城區(qū)土地新出讓的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，規(guī)定成品住房比例不得低于20%，以后每年增加10個(gè)百分點(diǎn)。
當(dāng)?shù)匾晃徊辉敢馔嘎缎彰拈_發(fā)商也對(duì)本報(bào)表示，成品住房建設(shè)可以享受到一定的政策支持。比如，對(duì)新批準(zhǔn)開發(fā)建設(shè)的成品住房，其基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)給予緩繳。
1個(gè)億換來20億
盡管頂著成品住宅的帽子，但在揚(yáng)州樓市和財(cái)政收入下滑的背景下，揚(yáng)州版新政幾乎必然被解讀為某種救市舉措。
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布3月新建商品住宅價(jià)格指數(shù)，揚(yáng)州環(huán)比下降0.1%，同比下降1.0%。
另據(jù)公開資料，4月?lián)P州市區(qū)商品房合同成交面積12.56萬平方米，同比下降1.17%，環(huán)比減少17.12%;其中商品住宅合同成交9.29萬平方米，同比下降14.18%，環(huán)比減少17.42%。
與此同時(shí)，今年1~3月，揚(yáng)州市財(cái)政收入同比增長(zhǎng)率僅為6.9%，大大低于去年全年25%的增幅。
有業(yè)內(nèi)人士為本報(bào)解讀政策時(shí)認(rèn)為，揚(yáng)州拿出不到1個(gè)億，帶來的稅收則是20個(gè)億，不管怎么說，提振樓市進(jìn)而增加財(cái)政收入的客觀效果是存在的。
上海易居房地產(chǎn)研究院副院長(zhǎng)楊紅旭(微博)也認(rèn)為，盡管推廣成品房是住房產(chǎn)業(yè)化的組成部分，但在土地市場(chǎng)嚴(yán)控這一時(shí)期下推廣這一政策，揚(yáng)州版新政極有可能隨時(shí)被叫停。
江蘇省住建廳工作人員對(duì)媒體表示，該事件是揚(yáng)州市政府的具體行政行為，一般而言不需要到省住建廳來備案，相關(guān)情況他個(gè)人尚不清楚，因此無法置評(píng)。
蘇州市房地產(chǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、兆豐不動(dòng)產(chǎn)董事長(zhǎng)楊肇鋒則對(duì)本報(bào)稱，這是地方政府對(duì)限購(gòu)的正面回應(yīng)，強(qiáng)化市民剛性需求的表現(xiàn)。
江蘇省去年對(duì)蘇州實(shí)行限購(gòu)令政策，現(xiàn)執(zhí)行效果很成功，目前房?jī)r(jià)調(diào)控效果明顯，我認(rèn)為市場(chǎng)已經(jīng)到了底部，如果期望房?jī)r(jià)出現(xiàn)大跌，不太可能。解決剛性需求，不能只指望房?jī)r(jià)下跌，還要依靠國(guó)家保障性住房建設(shè)。楊肇鋒說。
數(shù)字化要一盤棋更要各自為戰(zhàn)
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