2012年首季上海外貿(mào)不景，倒推浦東進(jìn)一步加快貿(mào)易便利化進(jìn)程。
受發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體衰退及國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速放緩的影響，今年1至2月份，上海進(jìn)出口總額為637.8億美元，同比增長6.9%。這個速度低于中國內(nèi)地平均水平0.4個百分點(diǎn)，更比上海去年同期低15.4個百分點(diǎn)。
在這種情況下，對貿(mào)易便利化的推進(jìn)將是應(yīng)對危機(jī)的重要舉措。上海市政府副秘書長、上海市商務(wù)委主任沙海林在三月中旬召開的浦東新區(qū)貿(mào)易便利化推進(jìn)大會上說。
記者獲悉，浦東新區(qū)正加大貿(mào)易便利化改革，以發(fā)揮上海對外貿(mào)易優(yōu)勢。
接受本報(bào)記者采訪的多位專家表示，貿(mào)易便利化的推進(jìn)有利于增強(qiáng)其對長三角乃至全國的輻射能力，但要真正實(shí)現(xiàn)與國際貿(mào)易中心相匹配的功能，還需在體制上有所突破。
浦東構(gòu)想
浦東新區(qū)一直以來都是上海外貿(mào)的支柱。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2011年浦東新區(qū)貨物貿(mào)易進(jìn)出口總額達(dá)2260億美元，占上海的52%，增速高于上海平均水平2.5個百分點(diǎn)。
作為上海國際貿(mào)易中心的核心功能區(qū)，浦東新區(qū)的規(guī)劃目標(biāo)，是到2015年，浦東貨物貿(mào)易進(jìn)出口總額將達(dá)到2700億美元，占上海市50%以上的份額；服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額在2010年基礎(chǔ)上翻一番。
但今年上海的外貿(mào)形勢卻讓主政者倍感壓力。浦東新區(qū)副區(qū)長劉正義透露，占據(jù)上海外貿(mào)半壁江山的浦東新區(qū)，今年前兩個月進(jìn)出口增速從去年的21%回落到8%。
應(yīng)對這種形勢，上?？陀^上需要吸引更多物流、出口產(chǎn)品的集聚，而加強(qiáng)貿(mào)易便利化顯得尤為迫切。
國際貿(mào)易中心是一個大的貿(mào)易服務(wù)區(qū)概念。上海市社會科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所研究員、上海經(jīng)濟(jì)與區(qū)域研究室主任陳維認(rèn)為，建立一套與國際慣例接軌的法律體系，形成便利的貿(mào)易服務(wù)以帶動貿(mào)易量的增長，是當(dāng)前最需要解決的問題。
但事實(shí)上，上海貿(mào)易的便利程度卻不容樂觀。根據(jù)世界經(jīng)濟(jì)論壇發(fā)布的《全球貿(mào)易便利報(bào)告2010》，在
貿(mào)易便利化程度排名上，新加坡、香港位列第一、第二，中國大陸僅為第48名。
去年頒布的《上海建設(shè)國際貿(mào)易中心十二五規(guī)劃》也承認(rèn)，目前以通關(guān)便利化為重點(diǎn)的貿(mào)易便利化是上海與現(xiàn)代貿(mào)易中心城市所存在的明顯差距之一。
貿(mào)易便利化試點(diǎn)
上海的國際貿(mào)易中心建設(shè)很大程度上取決于貿(mào)易便利化。上海市副市長艾寶俊在今年2月份召開的上海推進(jìn)貿(mào)易便利化服務(wù)企業(yè)大會上如此表示。
正基于此，就在上述會議上，浦東新區(qū)和上海國際貿(mào)易中心的另一個功能載體——虹橋商務(wù)區(qū)所在的長寧區(qū)被確定為貿(mào)易便利化試點(diǎn)。其中，浦東將拓展服務(wù)外包保稅監(jiān)管試點(diǎn)范圍，探索建立國家服務(wù)外包交易中心。
服務(wù)貿(mào)易近年來在國際貿(mào)易中的比重不斷加大，浦東加強(qiáng)對服務(wù)貿(mào)易便利化的發(fā)展一方面是迎合國際趨勢，另外一個，也是通過服務(wù)貿(mào)易的推動促進(jìn)其貨物貿(mào)易的發(fā)展。浙江國際貿(mào)易研究中心主任張漢東說。
浦東如何通過貿(mào)易便利化的試點(diǎn)實(shí)現(xiàn)對外貿(mào)最為發(fā)達(dá)的長三角地區(qū)，乃至全國的輻射一直是外界關(guān)注的問題。
去年8月，上海海關(guān)在浦東完成了首批特殊監(jiān)管區(qū)企業(yè)跨關(guān)區(qū)水陸多式聯(lián)運(yùn)方式轉(zhuǎn)關(guān)貨物的驗(yàn)放手續(xù)。據(jù)測算，這批運(yùn)往重慶兩路寸灘保稅港區(qū)的貨物，可以實(shí)現(xiàn)每個集裝箱運(yùn)輸成本降低2萬元的效果。
據(jù)了解，今年浦東外高橋綜保區(qū)將在上海海關(guān)便捷轉(zhuǎn)關(guān)模式的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善與外省市跨關(guān)區(qū)直轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)流程。
便捷轉(zhuǎn)關(guān)模式的推廣勢必將加大浦東對長三角的輻射力度，吸收長三角的物流、出口產(chǎn)品在這里通關(guān)轉(zhuǎn)關(guān)。張漢東表示。
如果能夠真正落實(shí)，像義烏這樣的國際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)城市，也是非常希望能夠在口岸海關(guān)實(shí)現(xiàn)這種屬地報(bào)關(guān)，口岸驗(yàn)放模式的。張漢東稱。
但張漢東同時指出，目前浦東推出的幾項(xiàng)措施多為對現(xiàn)有制度的優(yōu)化，要實(shí)現(xiàn)真正意義上貿(mào)易便利化，需要獲得更高層面上的政策支持，比如報(bào)檢時間長、環(huán)節(jié)多的問題，從根本上講是行政管理體制的問題，地方要突破還是比較困難。
數(shù)字化要一盤棋更要各自為戰(zhàn)
分享到微信 ×
打開微信，點(diǎn)擊底部的“發(fā)現(xiàn)”，
使用“掃一掃”即可將網(wǎng)頁分享至朋友圈。