我們不僅看重荊州豐富的文化、人力資源，更看重壯腰工程的后發(fā)潛力。佳海浙商科技工業(yè)園投資商袁勝友，昨日這樣表達在荊州投資的心聲。據(jù)介紹，今年以來，荊州市招商引資簽約項目696個，計劃總投資達320多億元。
省委省政府召開壯腰工程現(xiàn)場會后，一些知名企業(yè)慕名而來。11月，中國空間技術(shù)研究院投資20億元建設(shè)臨空飛行器，江蘇益茂集團投資20億元、吉利集團投資30億元建設(shè)汽車生產(chǎn)基地等項目相繼落戶荊州。14日，武漢佳海地產(chǎn)股份公司與荊州簽訂協(xié)議，投資23億元，在荊州建設(shè)佳海浙商科技工業(yè)園。荊州市委書記李新華說，目前，僅荊州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)就有21個總投資超過253億元的項目簽約待建。
在招商中，荊州市把培育大產(chǎn)業(yè)作為壯腰的支撐點。石油四機廠通過產(chǎn)業(yè)鏈招商，集聚了全國35家規(guī)模企業(yè)和240多家外協(xié)企業(yè)進入，形成了石油鉆采設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)群。以此為標本，荊州開發(fā)區(qū)相繼形成了以恒隆、利潔時、津奉、奧達、大明水產(chǎn)等企業(yè)為主體的機電、精細化工、生物醫(yī)藥、紡織印染、農(nóng)副產(chǎn)品加工五大產(chǎn)業(yè)集群。洪湖市府場鎮(zhèn)方園僅32平方公里、人口2萬余人，卻集聚了石化裝備關(guān)聯(lián)企業(yè)90多家，年銷售收入30多億元，成為全省60家重點產(chǎn)業(yè)集群之一。
打造長江經(jīng)濟帶鋼腰
有人形象地將湖北長江經(jīng)濟帶比作一條巨龍，武漢為銅頭，宜昌為鐵尾，而荊州是木腰。龍腰不壯，湖北長江經(jīng)濟帶這條龍就難以真正舞動起來。11月26日，省委、省政府在荊州召開現(xiàn)場會，要求全省上下提振信心、解放思想、同心協(xié)力、共同奮斗，努力把荊州打造成為湖北長江經(jīng)濟帶的鋼腰，為湖北科學發(fā)展、跨越式發(fā)展，構(gòu)建促進中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點提供有力支撐。
挺直腰桿，時不我待
追源歷史，荊州大地燦爛輝煌。禹劃九州，始有荊州;三國時期，荊州因其地處連接東西、貫通南北的交通要塞，成為魏、蜀、吳的必爭之地;近代中國，沙市(后與荊州地區(qū)合并)以其在長江上的特殊地位，與重慶等一并成為中國內(nèi)陸地區(qū)第一批對外開放的城市。
回望改革開放的歷程，荊州亦盛名遠揚。1981年7月，國務院確定沙市為全國第一個經(jīng)濟體制綜合改革試點城市;1988年省委、省政府設(shè)立沙市市經(jīng)濟改革開放試驗區(qū);1993年12月，沙隆達在深圳證券交易所掛牌上市，成為湖北最早的上市公司之一。當時的活力28洗衣粉、荊江牌保溫瓶、沙松冰箱等一系列讓全國人民記憶猶新的知名品牌，成為荊州昔日輝煌的見證。
然而，歷史的曲折也在此發(fā)生，荊州昔日的榮光漸次暗淡。1994年地市合并以來，荊州市經(jīng)濟總量占全省的比重持續(xù)下降。到2010年人均GDP位列全省17個市州林區(qū)的第15位。荊州發(fā)展速度放緩，使得湖北長江經(jīng)濟帶的腰身發(fā)軟，成為全省經(jīng)濟和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的一塊心病。
黨的十七大之后，省委、省政府不斷深化對省情的認識，逐步實施了兩圈一帶的發(fā)展戰(zhàn)略。只有加快荊州振興，真正打造湖北長江經(jīng)濟帶的鋼腰，才能使兩圈一帶發(fā)展戰(zhàn)略落到實處，推動全省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和整體競爭力提升。
三大建設(shè)，撐起鋼腰
湖北壯腰、荊州振興，必須構(gòu)筑大交通，培育大產(chǎn)業(yè)，建設(shè)大城市。只有牢牢掌握三大這把總鑰匙，才能有的放矢、事半功倍。
——大交通：打造區(qū)域性綜合樞紐。
交通被稱為經(jīng)濟運行的血脈，只有血脈暢通，經(jīng)濟肌體才良好運行。然而，交通一直是荊州發(fā)展的桎梏，血脈不暢，急需輸血活經(jīng)!構(gòu)建大交通，建設(shè)鐵路、水路、公路聯(lián)網(wǎng)的現(xiàn)代交通運輸體系，打造長江中游重要的區(qū)域性綜合交通樞紐，是壯腰的首要任務。
積極推進鐵路建設(shè)。加大鐵路工程建設(shè)力度，實現(xiàn)鐵路與長江黃金水道的無縫連接，構(gòu)建長江中游地區(qū)重要的鐵路運輸中轉(zhuǎn)中心。
大力開展港航建設(shè)。以荊州鹽卡港為主體打造荊州億噸級組合港，推動港口向?qū)I(yè)化、大型化、集裝箱化方向發(fā)展，力求提高港口現(xiàn)代化水平，形成輻射兩湖平原及周邊地區(qū)的大型綜合運輸樞紐型港口群。
繼續(xù)完善公路建設(shè)。構(gòu)建內(nèi)暢外聯(lián)的高速公路、一級公路網(wǎng)絡，構(gòu)建市域一小時經(jīng)濟圈，實現(xiàn)縣縣通高速目標。
加快過江通道建設(shè)。一橋飛架南北，天塹變通途。十二五期間，將建成荊州長江二橋(荊岳鐵路長江公鐵兩用橋)，適時開工建設(shè)石首長江大橋、洪湖長江大橋、荊州長江三橋(二廣高速大橋)。
——大產(chǎn)業(yè)：構(gòu)筑經(jīng)濟增長引擎。
壯腰工程的核心是壯產(chǎn)業(yè)，要用大產(chǎn)業(yè)打造荊州的鋼筋鐵骨。
培育和壯大支柱產(chǎn)業(yè)，煥發(fā)老工業(yè)基地新活力。立足荊州的資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，著力培育農(nóng)產(chǎn)品加工、機械制造、化工三個千億級產(chǎn)業(yè)，努力把荊州建成全國淡水漁業(yè)加工第一市、全省最大的農(nóng)產(chǎn)品加工基地、國內(nèi)重要的石油機械研發(fā)制造基地和具有國際競爭力的精細化工產(chǎn)業(yè)基地。
大力發(fā)展文化旅游業(yè)，建設(shè)著名的荊楚文化傳承創(chuàng)新展示區(qū)。依托豐富的歷史文化資源，借國家建設(shè)大遺址保護示范區(qū)的機遇，加強荊州古城保護，重點建設(shè)紀南城國家考古遺址公園、梅子湖生態(tài)旅游新區(qū)、洪湖岸邊是家鄉(xiāng)濕地生態(tài)旅游城、石首天鵝洲保護區(qū)和洈水風景區(qū)等一批國內(nèi)知名旅游景區(qū)。
著力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，確保全省和國家糧食安全。進一步凸顯荊州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢，優(yōu)先提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，不斷提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。
加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，重振百年商埠雄風。依托鐵路、港口、公路等交通優(yōu)勢和倉儲資源，建設(shè)以兩湖綠谷物流園為龍頭的長江中游農(nóng)產(chǎn)品集散中心，以荊州鹽卡綜合物流園為龍頭的生產(chǎn)資料物流基地。
創(chuàng)建全國電子商務示范城市，爭取沙市區(qū)進入全國現(xiàn)代服務業(yè)綜合改革試點，重振百年商埠雄風。
——大城市：建設(shè)新型沿江城鎮(zhèn)連綿帶。
大城市建設(shè)是壯腰工程的第一平臺。城鎮(zhèn)連綿帶以交通干線為軸線、以城市為節(jié)點，在產(chǎn)業(yè)密集帶的基礎(chǔ)上形成一個有機聯(lián)系的城市群體。隨著荊州大交通和大產(chǎn)業(yè)的建設(shè)，沿江城鎮(zhèn)帶的輪廓也越來越清晰，發(fā)展藍圖正徐徐展開。
中心城市柱石將更堅實。10年內(nèi)，以荊州中心城區(qū)建設(shè)為核心，加快荊州開發(fā)區(qū)中心商務區(qū)、沙北新區(qū)和火車站片區(qū)的荊州新區(qū)建設(shè)，將中心城區(qū)建成區(qū)面積擴容到200平方公里、常住人口達到200萬的特大城市。根據(jù)城市發(fā)展的需要，大力發(fā)展中心城區(qū)的外圍組團。
中小城市基石將更牢固。5年內(nèi)，將監(jiān)利縣城區(qū)常住人口擴容到30萬人;松滋、公安、洪湖、石首等縣市城區(qū)常住人口分別達到20萬人;建設(shè)江陵衛(wèi)星城，城區(qū)常住人口擴容到10萬人。積極開展城鄉(xiāng)一體化試點，探索具有江漢平原特色的新型城鎮(zhèn)化道路，把縣市城區(qū)打造成引領(lǐng)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、吸納農(nóng)村勞動力就業(yè)的主陣地。
新農(nóng)村建設(shè)將展現(xiàn)新貌。繼續(xù)推進以仙洪試驗區(qū)為重點的新農(nóng)村建設(shè)，改善農(nóng)村整體面貌，努力使荊州新農(nóng)村建設(shè)走在全省前列。加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)人口轉(zhuǎn)化和土地轉(zhuǎn)化，引導人口向中心城區(qū)、縣(市)域中心城市和重點鎮(zhèn)集聚。
優(yōu)化環(huán)境，給力壯腰
環(huán)境也是生產(chǎn)力，抓環(huán)境就是抓機遇、抓環(huán)境就是抓發(fā)展。營造荊州振興的良好氛圍，加快發(fā)展環(huán)境的改善，將助力湖北挺直腰桿。
搶占精神高地，助推跨越發(fā)展。
精神是荊州振興的動力和靈魂，關(guān)系著壯腰工程的成敗，影響著兩圈一帶實施和湖北十二五科學發(fā)展、跨越發(fā)展的全局。
荊州是荊楚文化的核心區(qū)。要從荊楚文化中吸取營養(yǎng)，堅定信心，大力發(fā)揚篳路藍縷、以啟山林的開拓精神，銳意進取、不斷開拓的創(chuàng)新精神，融匯南北、海納百川的開放精神，延續(xù)歷史的輝煌，譜寫發(fā)展新篇。
認清形勢，轉(zhuǎn)變發(fā)展理念。堅持市場導向，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，形成政府引導、市場主導、社會參與、多元投入的聯(lián)動機制;突出綠色發(fā)展，加強資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)，推進水資源保護和開發(fā)利用;保障惠及民生，使廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果。
眾人拾柴火焰高。省直有關(guān)部門把促進荊州振興作為義不容辭的責任，在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，齊心協(xié)力、上下聯(lián)動、聯(lián)合出擊，分別在產(chǎn)業(yè)、土地、財政和金融等方面提出了的細化方案和具體措施，加大政策、項目、資金的傾斜力度。壯腰的和諧格局正在逐步形成。
加快體制機制創(chuàng)新，激發(fā)發(fā)展活力。
創(chuàng)新要勇于先行先試。積極支持荊州納入全國老工業(yè)基地調(diào)整改造，創(chuàng)建全國農(nóng)村改革試驗區(qū)，支持松滋市納入全國第三批資源枯竭型城市。鼓勵荊州在經(jīng)濟社會發(fā)展相關(guān)領(lǐng)域大膽探索，破解體制機制難題，創(chuàng)新發(fā)展模式，不斷增強發(fā)展的動力和活力。
創(chuàng)新要敢于大開城門。努力創(chuàng)建全國承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，大力開展招商引資，在承接中發(fā)展，在創(chuàng)新中壯大。加強與武漢城市圈、宜昌、荊門、恩施及洞庭湖平原城市等相鄰地區(qū)的合作，形成交通通暢、旅游同鏈、產(chǎn)業(yè)互補、協(xié)調(diào)共進的發(fā)展格局。加強大通關(guān)建設(shè)，完善口岸通關(guān)環(huán)境，積極申報國家級出口加工區(qū)，重點發(fā)展化工、機械制造、輕工紡織和農(nóng)產(chǎn)品等四大出口基地。
創(chuàng)新要增強人才支撐。充分發(fā)揮荊州科教優(yōu)勢，完善以企業(yè)為主體、以市場為導向、產(chǎn)學研用相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。曾一度痛失良機的荊州，現(xiàn)在又迎來千載難逢的機遇。天予不取，反受其咎;打造鋼腰，正當其時!
轉(zhuǎn)型的最終目的 -提質(zhì)降本增效
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