作為中國歷史上規(guī)模最大的移民計(jì)劃，陜南大移民計(jì)劃正面臨新的錢題：基層財(cái)力薄弱。記者獨(dú)家獲悉，這項(xiàng)計(jì)劃中，陜西省市各級(jí)政府將共付出超過400億元的成本，而由于縣級(jí)財(cái)政力量不足，該計(jì)劃思路有了最新調(diào)整，陜西省級(jí)財(cái)政將承擔(dān)起大部分責(zé)任。
移民搬遷共涉及陜南三市63.54萬戶，按照當(dāng)?shù)卣@得的初步意向，其中特困戶42300戶，占總搬遷戶的6.7%;集中安置45.66萬戶，占總搬遷戶數(shù)的71.8%;分散安置戶有13.65萬戶，占21.5%。
據(jù)測算，按照平均每平方米1200元的建房成本計(jì)算，并加入小區(qū)道路建設(shè)等配套資金，移民搬遷總共需要688.7億元。
這其中，搬遷安置戶大約需自籌資金超過200億元，大部分成本需要由地方政府承擔(dān)。
政府需要承擔(dān)的400余億元，大體分為兩部分：財(cái)政對(duì)每戶搬遷戶直接補(bǔ)貼3萬元，由省、市縣財(cái)政對(duì)半分擔(dān)，共計(jì)約190億元;道路等基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)資金約224億元。
按照年初時(shí)陜西省政府形成的思路，這224億元需要由縣級(jí)政府統(tǒng)籌資金，比如通過土地收益等地方性收入來支撐。
安康市一位官員當(dāng)時(shí)對(duì)記者說，每年數(shù)十億的費(fèi)用對(duì)于年財(cái)政收入僅十余億規(guī)模的陜南地市來說，是巨大的困難，未來這方面資金如何籌措，現(xiàn)在還沒有思路，從眼下的財(cái)力看，也確實(shí)沒有能力。
一位陜西省政府官員說，陜南市縣們不斷反應(yīng)，由于財(cái)力薄弱，實(shí)際工作很難開展。
目前，陜南安康、漢中、商洛三市盡管經(jīng)濟(jì)增速較高，但由于基數(shù)低，三市經(jīng)濟(jì)總量之和，僅相當(dāng)于咸陽一市，未及西安1/3。
在現(xiàn)實(shí)壓力下，陜西省政府決定承擔(dān)起大部分責(zé)任，由省一級(jí)財(cái)政來承擔(dān)這200余億資金缺口，資金來源包括土地整理費(fèi)、陜西省國土廳、林業(yè)廳、發(fā)改委、扶貧辦的各類經(jīng)費(fèi)和資金，共計(jì)約189億元。僅余30余億資金缺口，壓力已經(jīng)不大。
今年以來，陜西省地方財(cái)政收入增速一直位列全國第一，陜西省省長趙正永在多個(gè)場合強(qiáng)調(diào)，要將這部分增收收入用于民生領(lǐng)域。
數(shù)字化要一盤棋更要各自為戰(zhàn)
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