日前，全國已有29個省市區(qū)發(fā)布了前三季度經(jīng)濟(jì)運行情況，與去年同期相比，23個省份GDP同比增幅放緩。
作為十二五規(guī)劃的第一年，地方政府都主動調(diào)低了GDP增速，各省GDP增速放緩符合實際規(guī)劃，體現(xiàn)了各省開始淡化GDP增長速度，將重點落實到調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上來。此外，今年以來，國家出臺了一系列房地產(chǎn)市場調(diào)控措施、實行緊縮貨幣政策，財政批準(zhǔn)的項目也在壓縮，這就在投資上有一定程度的縮減，再加上世界經(jīng)濟(jì)不確定的因素還沒有擺脫，綜合因素使GDP增速適度下降。
目前，中國有占世界20%的人口，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值超過4000美元，正進(jìn)入到消費結(jié)構(gòu)升級的關(guān)鍵階段。正如清華大學(xué)教授李稻葵所言，提高城鄉(xiāng)居民消費水平和生活質(zhì)量，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)，都孕育著巨大的國內(nèi)需求。到2030年，如果中國的人均收入能達(dá)到1.6萬美元，對世界經(jīng)濟(jì)的影響相當(dāng)于增加15個現(xiàn)在的韓國。很難想象，這樣的增長如何在由出口和投資拉動的增長模式下實現(xiàn)。值得欣喜的是，在今年夏季達(dá)沃斯論壇上，國務(wù)院總理溫家寶鄭重回應(yīng)，中國將繼續(xù)深化改革開放，堅決破除體制機(jī)制障礙，進(jìn)一步增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展動力。
根據(jù)包括土地、資本、勞動力、制度等全要素在1985年到2005年經(jīng)濟(jì)增長中的貢獻(xiàn)實證研究，1985－2005年制度因素在中國經(jīng)濟(jì)增長中的作用只在0.2左右的水平，并且呈現(xiàn)出巨大的波動。
其中，1985年－1989年，除資本占主導(dǎo)地位之外，制度的貢獻(xiàn)處于較高狀態(tài)；1990年－1998年，資本和勞動成為絕對主力，制度在經(jīng)濟(jì)增長中呈現(xiàn)出副作用；直至1998年－2005年，制度才慢慢發(fā)揮出正向作用。
這個研究正好揭示了為什么在上世紀(jì)80年代鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)活躍，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)充滿活力，而上世紀(jì)90年代由于各項制度制定和落實的滯后，使得制度作用表現(xiàn)出負(fù)面效果。更何況，自次貸危機(jī)以來，制度對于經(jīng)濟(jì)增長的促進(jìn)效果也進(jìn)入瓶頸狀態(tài)。
我們一直在提經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，但所有轉(zhuǎn)型都只是在修修補(bǔ)補(bǔ)。一個最明顯的例子是，經(jīng)過30多年的開放，我們建立起了強(qiáng)大的進(jìn)出口貿(mào)易部門，但這是以全國資源向外貿(mào)部門集中的代價換來的，其結(jié)果一方面使得中國外貿(mào)過于強(qiáng)勢，影響了整個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，另一方面大量勞動密集性產(chǎn)業(yè)限制了勞動者福利待遇的提高。因此，要解決經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展問題，就要推動體制改革，即在法治化、限制政府權(quán)力、打破特殊利益集團(tuán)、反壟斷、民主化等方面切實推進(jìn)，從制度上改變目前政府在整個社會財富分配過大的局面，從而推動居民等非私人部門收入的增長。(《國際金融報》周子勛)
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