第七屆泛珠三角區(qū)域合作與發(fā)展論壇暨經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)21日至24日在江西南昌舉行。自2004年泛珠區(qū)域合作啟動(dòng)以來(lái)，泛珠區(qū)域內(nèi)各省區(qū)之間的合作不斷打破地域藩籬、拓寬合作領(lǐng)域，加強(qiáng)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，已成為我國(guó)規(guī)模最大、范圍最廣的區(qū)域合作。
此次泛珠三角區(qū)域合作與發(fā)展論壇暨經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)，在延續(xù)前六屆積極勢(shì)頭的基礎(chǔ)上，更吸引相關(guān)區(qū)域合作組織代表、國(guó)內(nèi)外500強(qiáng)企業(yè)代表參會(huì)，參會(huì)和參與相關(guān)活動(dòng)的人數(shù)約6萬(wàn)人次，將有700個(gè)項(xiàng)目簽約。
泛珠區(qū)域合作是如何跨越七年之癢，迸發(fā)蓬勃活力的？
平臺(tái)不斷開(kāi)放、合作不斷深入、注入新鮮血液，是泛珠區(qū)域合作越來(lái)越具影響力的根本原因。有關(guān)專家分析說(shuō)。泛珠區(qū)域合作始終堅(jiān)持合作發(fā)展，共創(chuàng)未來(lái)主題，不斷強(qiáng)化區(qū)域合作的深度和廣度：從合作框架到總體規(guī)劃，再到具體領(lǐng)域的合作實(shí)施和共同市場(chǎng)的開(kāi)放合作。
第七屆泛珠大會(huì)籌委會(huì)副主任、江西省副省長(zhǎng)洪禮和表示，泛珠大會(huì)踐行一年一大步的原則，全面推進(jìn)各省區(qū)諸多領(lǐng)域的合作。目前，泛珠區(qū)域合作初顯成效，整體上呈穩(wěn)步推進(jìn)態(tài)勢(shì)。自2004年首屆泛珠大會(huì)召開(kāi)以來(lái)，各方共簽訂合作項(xiàng)目6609個(gè)，簽約金額15529億元。
根據(jù)《泛珠三角區(qū)域合作框架協(xié)議》，從今年起，泛珠區(qū)域合作將進(jìn)入合作的第二階段，通過(guò)市場(chǎng)配置實(shí)現(xiàn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)作發(fā)展，建立開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)的要素和商品市場(chǎng)體系，整體提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和影響力，形成東中西部互聯(lián)互動(dòng)的協(xié)調(diào)發(fā)展格局。有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，在原有基礎(chǔ)上，泛珠區(qū)域合作將著力尋求合作機(jī)制上的新突破，更多引入社會(huì)組織力量參與經(jīng)貿(mào)合作的組織實(shí)施，逐步實(shí)現(xiàn)經(jīng)貿(mào)合作的常態(tài)化。
同時(shí)，區(qū)域合作各方將積極拓展泛珠區(qū)域戰(zhàn)略性合作平臺(tái)，包括建設(shè)跨行政區(qū)重大項(xiàng)目規(guī)劃平臺(tái)、經(jīng)濟(jì)資源儲(chǔ)備平臺(tái)和制度、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警平臺(tái)，以應(yīng)付自身不斷增加的需求及防御國(guó)際市場(chǎng)波動(dòng)。
隨著合作的深入，泛珠區(qū)域也將充分利用先行先試政策，深化泛珠區(qū)域在工商、產(chǎn)品檢測(cè)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、食品安全、海關(guān)等方面的合作。這包括建立以經(jīng)貿(mào)部門、物價(jià)管理部門、大型貿(mào)易市場(chǎng)為主的基本市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)體系，發(fā)布每日市場(chǎng)零售價(jià)格指數(shù)、采購(gòu)價(jià)格指數(shù)等，增加泛珠區(qū)域市場(chǎng)透明度；建立市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制、大宗商品儲(chǔ)備機(jī)制，防止市場(chǎng)波動(dòng)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。
泛珠大會(huì)秘書(shū)處秘書(shū)長(zhǎng)、廣東省人民政府秘書(shū)長(zhǎng)唐豪近日表示，泛珠區(qū)域未來(lái)還將借鑒歐盟的合作方式，探索建立共同發(fā)展基金，突破財(cái)稅行政區(qū)域限制，實(shí)現(xiàn)重大項(xiàng)目共建，促進(jìn)區(qū)域合作。
加強(qiáng)泛珠三角區(qū)域合作，不僅是統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展的需要，更是統(tǒng)籌對(duì)外開(kāi)放和國(guó)內(nèi)發(fā)展、保持港澳地區(qū)長(zhǎng)期穩(wěn)定繁榮的需要。在更廣泛、更高層次的領(lǐng)域內(nèi)進(jìn)一步破除區(qū)域壁壘、打造共同市場(chǎng)，同時(shí)積極擴(kuò)大開(kāi)放，仍將是泛珠區(qū)域合作任重而道遠(yuǎn)的使命。廣東省有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
與其他區(qū)域合作相比，突出時(shí)代脈搏、加快轉(zhuǎn)型創(chuàng)新，也是泛珠區(qū)域合作迸發(fā)蓬勃活力的主要原因之一。
本屆泛珠三角區(qū)域合作與發(fā)展論壇，在合作發(fā)展、共創(chuàng)未來(lái)的主題框架下，更加體現(xiàn)加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、深化合作、綠色發(fā)展的時(shí)代特色，首次提出加強(qiáng)社會(huì)管理的議題成了各方關(guān)注的焦點(diǎn)。
泛珠三角區(qū)域包括江西、福建、湖南、廣東、廣西、海南、四川、貴州、云南9個(gè)省(區(qū))以及香港、澳門兩個(gè)特別行政區(qū)。內(nèi)地9省(區(qū))區(qū)域面積約為全國(guó)五分之一，人口為全國(guó)的三分之一，巨大的人員流動(dòng)及公共服務(wù)等問(wèn)題亟須解決。隨著泛珠區(qū)域合作的深入推進(jìn)，區(qū)域內(nèi)人口流動(dòng)更加頻繁，對(duì)各方社會(huì)保障能力和社會(huì)管理能力提出了更高要求。
本屆泛珠大會(huì)首次提出的加強(qiáng)社會(huì)管理議題備受各省區(qū)重視。江西省委書(shū)記蘇榮在大會(huì)上表示，泛珠區(qū)域?qū)⒅哿鲃?dòng)人口的服務(wù)與管理，建立勞動(dòng)力輸出地區(qū)與輸入地區(qū)的信息對(duì)接與聯(lián)合服務(wù)機(jī)制，提升流動(dòng)人口管理服務(wù)水平；加強(qiáng)社會(huì)保障體系對(duì)接；高度重視農(nóng)民工子女教育問(wèn)題；深化戶籍制度改革，建立更加完善協(xié)調(diào)的區(qū)域公共服務(wù)體系。
我們還將合力建設(shè)更加優(yōu)美的區(qū)域生態(tài)環(huán)境。蘇榮說(shuō)，隨著泛珠區(qū)域合作各方經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，區(qū)域生態(tài)環(huán)境特別是水環(huán)境承載著越來(lái)越大的壓力。針對(duì)當(dāng)前環(huán)境熱點(diǎn)問(wèn)題，大會(huì)期間特別舉辦了生態(tài)園林城市發(fā)展市長(zhǎng)論壇，以加強(qiáng)區(qū)域環(huán)保規(guī)劃編制合作，積極探索推進(jìn)環(huán)保規(guī)劃實(shí)施的長(zhǎng)效機(jī)制，建立健全環(huán)境污染聯(lián)防聯(lián)治機(jī)制，推動(dòng)解決跨界環(huán)境污染糾紛的制度化建設(shè)，維護(hù)區(qū)域環(huán)境安全。
(記者郭遠(yuǎn)明、張辛欣)
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