在美國國內(nèi)和中國，美國政府兵分兩路，幾乎同時(shí)再次挑起了對華經(jīng)貿(mào)爭端話題。9月20日，美國貿(mào)易代表科克宣布，就中國對進(jìn)口美國雞肉產(chǎn)品征收懲罰性關(guān)稅一事向世貿(mào)組織正式提起訴訟;同日，美國駐華大使、原商務(wù)部長駱家輝在北京向中國美國商會和美中貿(mào)易全國委員會的會員發(fā)表演講，猛烈指責(zé)中國市場不開放，在眾多經(jīng)貿(mào)問題上向中方提出了一系列要求。
從短期競選需求、美國經(jīng)濟(jì)中長期振興目標(biāo)和美國處理國際經(jīng)貿(mào)爭端的比較優(yōu)勢等各個(gè)方面來看，美國政府的這種做法都不難理解。面對萎靡不振的美國經(jīng)濟(jì)和難看的失業(yè)率數(shù)字，奧巴馬政府迫切需要在經(jīng)濟(jì)方面拿出些實(shí)績，以便說服選民在大選中繼續(xù)投他一票。中國對美雞肉產(chǎn)品雙反生效之日是2010年8月與9月，時(shí)隔一年，美國方才向世貿(mào)組織提起申訴;奧巴馬政府盡管可以聲稱這是要搜集證據(jù)事實(shí)，但明眼人都能看到，這個(gè)時(shí)候做出姿態(tài)，才能對其連任競選發(fā)揮最大效益。
從美國經(jīng)濟(jì)中長期振興目標(biāo)來看，美國政府已于2010年3月正式宣布國家出口倡議，其核心內(nèi)容是在五年內(nèi)推動(dòng)美國出口規(guī)模翻一番，試圖借此推動(dòng)過度依賴虛擬經(jīng)濟(jì)部門的美國經(jīng)濟(jì)再工業(yè)化，已經(jīng)躍居世界第二經(jīng)濟(jì)大國、第二進(jìn)口大國的中國自然是重點(diǎn)開拓的出口市場。為此，發(fā)揮自己玩弄國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則技巧已經(jīng)爐火純青的比較優(yōu)勢，實(shí)在是山姆大叔的理性選擇。
中國愿意通過開放市場與貿(mào)易伙伴共享繁榮，事實(shí)上近10年來中國進(jìn)口年均增速是全球進(jìn)口年均增速的近兩倍，在大國之中增速最高，且增長最平穩(wěn)。時(shí)至今日，中國不僅是世界頭號出口大國，也已經(jīng)躍居世界第二進(jìn)口大國。作為全世界貿(mào)易依存度最高的大國，中國期待全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇之心也比美國更熱切。問題是，貿(mào)易必須建立在平等互利基礎(chǔ)上，而美方的相當(dāng)一部分主張明顯荒謬。
美國和歐盟在農(nóng)產(chǎn)品方面的出口補(bǔ)貼以金額高、覆蓋面廣而享譽(yù)全球，以至于幾年前，歐盟、美國一頭奶牛每天享受的補(bǔ)貼還超過中國西北某些地區(qū)農(nóng)民每日生活費(fèi)，裁定美國肉雞傾銷和補(bǔ)貼成立，堪稱證據(jù)確鑿。
且不說這些對中國貿(mào)易救濟(jì)措施的非議，駱家輝不是呼吁中國進(jìn)一步開放金融服務(wù)業(yè)嗎?理由是如果放寬外資企業(yè)在金融服務(wù)領(lǐng)域的準(zhǔn)入，將使中國金融服務(wù)市場更有競爭力，中國中小企業(yè)和家庭將因此而受惠。其實(shí)，對美國金融業(yè)的服務(wù)水平及其競爭力，自次貸危機(jī)露頭以來，我們已經(jīng)深有體會，仍在為美國居高不下的失業(yè)率和不景氣頭疼的奧巴馬政府想必對此體會更深。
山姆大叔再工業(yè)化的如意算盤能夠?qū)崿F(xiàn)嗎?即使不考慮在美國金融霸權(quán)下，金融業(yè)等虛擬經(jīng)濟(jì)部門在吸引人才和投資等方面必然占有對制造業(yè)的優(yōu)勢，美國經(jīng)濟(jì)再工業(yè)化未必能夠?qū)崿F(xiàn)。同時(shí)，中國運(yùn)用國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的水平正在迅速提高;中美實(shí)力對比及其演變趨勢也使得山姆大叔不可能輕易迫使中國接受美方的要求。
□梅新育
數(shù)字化要一盤棋更要各自為戰(zhàn)
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