東方網(wǎng)9月19日消息：在十二五規(guī)劃的大背景下，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)將成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的新引擎信息產(chǎn)業(yè)也因此站到了聚光燈下，這一次，比以往任何時(shí)候都耀眼。
信息技術(shù)迅速發(fā)展而帶來的信息化浪潮，不僅奇跡般的造就了具有支柱性戰(zhàn)略地位的信息產(chǎn)業(yè)，同時(shí)也為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)帶來了創(chuàng)新發(fā)展的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。作為全國經(jīng)濟(jì)的橋頭堡，上海正積極的推進(jìn)著工業(yè)化與信息化兩化融合的進(jìn)程。
日前，上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)副主任邵志清在2011全球CEO高層會(huì)議的現(xiàn)場接受了東方網(wǎng)東方財(cái)經(jīng)記者的獨(dú)家專訪。他表示，上海信息化產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)缺失是發(fā)展的軟肋，企業(yè)需要革新創(chuàng)新精神，利用政府提供的有利環(huán)境和資源，緊抓機(jī)遇。
上海要成為信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)高地
隨著金融，航運(yùn)中心的建設(shè)，上海城市在不斷的轉(zhuǎn)型，其內(nèi)容包括先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。技術(shù)的驅(qū)動(dòng)，體制機(jī)制的創(chuàng)新，管理方式的創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整都是轉(zhuǎn)型的推動(dòng)力。上海市一個(gè)特大型城市，資源壓力需要?jiǎng)?chuàng)新方式應(yīng)對挑戰(zhàn)，這就需要新興產(chǎn)業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)相融合發(fā)展。
邵志清介紹，新興產(chǎn)業(yè)是上海第一支柱產(chǎn)業(yè)，目前規(guī)模有一萬億?，F(xiàn)在處于后工業(yè)化時(shí)代，某些領(lǐng)域像知識(shí)經(jīng)濟(jì)的前端都需要產(chǎn)業(yè)融合。新興產(chǎn)業(yè)是基礎(chǔ)性，先導(dǎo)性，戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)能夠提高城市組織管理效率，減少交易成本。
上海要成為新的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)高地。工業(yè)化和信息化深度融合就體現(xiàn)在研發(fā)設(shè)計(jì)，生產(chǎn)制造，裝備，經(jīng)營管理都要求數(shù)字化，網(wǎng)絡(luò)化，智能化，信息化的手段。
資料顯示，工信部于2008年率先批準(zhǔn)上海全國試點(diǎn)，推進(jìn)工業(yè)化和信息化的兩化融合。值得注意的是，上海市在十二五戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的布局中明確提出堅(jiān)持信息產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展，以自主發(fā)展、促進(jìn)應(yīng)用為重點(diǎn)，推動(dòng)新一代信息技術(shù)的研發(fā)應(yīng)用及產(chǎn)業(yè)化?？梢钥闯觯瑧?yīng)用、研發(fā)，是上海市布局信息產(chǎn)業(yè)的兩個(gè)關(guān)鍵詞。
他強(qiáng)調(diào)移動(dòng)通信、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等新技術(shù)將成為上海建設(shè)四個(gè)中心的催化劑。目前，集多種服務(wù)功能于一體的上海國際航運(yùn)中心網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)已開始建設(shè)，將實(shí)現(xiàn)航運(yùn)信息的權(quán)威發(fā)布、有效聚焦和增值服務(wù)。
做信息產(chǎn)業(yè)需要實(shí)實(shí)在在。邵志清這樣說。事實(shí)上，這也是上海市布局信息產(chǎn)業(yè)的思路，在邵志清看來，信息產(chǎn)業(yè)不是空架子，更不是流行語，它需要落到實(shí)實(shí)在在的應(yīng)用，要讓企業(yè)、老百姓都看得見。
根據(jù)計(jì)劃，3年內(nèi)上海將基本完成寬帶城市建設(shè)，光纖網(wǎng)絡(luò)將覆蓋城鎮(zhèn)化地區(qū)，光纖到戶的家庭將達(dá)到650萬戶以上，490萬戶有線電視用戶完成下一代廣播電視網(wǎng)改造，家庭平均接入帶寬將達(dá)到20兆。另外，無線網(wǎng)絡(luò)是改變城市信息節(jié)奏的另一重點(diǎn)。3年內(nèi)，上海的無線局域網(wǎng)熱點(diǎn)總量將超過22000處，將在公共交通、政府辦公、文化體育、公園綠地、賓館酒店、教育衛(wèi)生、商業(yè)金融等公共場所實(shí)現(xiàn)80%以上的覆蓋率。此外，隨著3年內(nèi)第三代移動(dòng)通信3G網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)全市域覆蓋，TD—LED率先在國內(nèi)實(shí)現(xiàn)商業(yè)應(yīng)用。
依靠云計(jì)算和物聯(lián)網(wǎng)兩大支柱
新一代的信息產(chǎn)業(yè)兩大支柱是云計(jì)算和物聯(lián)網(wǎng)，這是兩大驅(qū)動(dòng)力，邵志清表示上海一直在針對亮相發(fā)展做相關(guān)布局。
比如物聯(lián)網(wǎng)，去年，上海市發(fā)布了物聯(lián)網(wǎng)行動(dòng)計(jì)劃，我們認(rèn)為整個(gè)產(chǎn)業(yè)模式還不是非常清晰，因此沒有明確提出量的目標(biāo)，而是選擇了幾個(gè)突破口高端傳感設(shè)備控制芯片和短距離無線通信。在路徑選擇上，上海市非常強(qiáng)調(diào)應(yīng)用，只有找準(zhǔn)應(yīng)用，企業(yè)才能找到營利模式，最終催熟整個(gè)產(chǎn)業(yè)。因此在應(yīng)用上，上海市也選擇了幾個(gè)突破口，重點(diǎn)布局在智能監(jiān)控系統(tǒng)、企業(yè)物流監(jiān)控以及智能小區(qū)等方面。
在云計(jì)算上，邵志清用云里霧里、騰云駕霧、云開霧散來形容其發(fā)展的三個(gè)階段：云霧繚繞，即在概念階段通過應(yīng)用認(rèn)識(shí)產(chǎn)業(yè)；騰云駕霧，這一階段已經(jīng)對產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)比較有把握；最后是云開霧散，技術(shù)最終成為成熟產(chǎn)業(yè)，歸于應(yīng)用。
他表示，上海市的軟件信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)比較發(fā)達(dá)，也為云計(jì)算積累了產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，因此，我們認(rèn)為云計(jì)算的產(chǎn)業(yè)比較清晰，因而提出了十、百、千的具體目標(biāo)建立10朵行業(yè)云，包括教育云、健康云等10個(gè)與民生息息相關(guān)的行業(yè)；培養(yǎng)10家超億元云計(jì)算企業(yè)；推動(dòng)百家互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)向云計(jì)算轉(zhuǎn)型；新增產(chǎn)業(yè)規(guī)模1000億元，培養(yǎng)千名技術(shù)骨干。
政府六個(gè)層面構(gòu)建良好發(fā)展環(huán)境
為了進(jìn)一步推進(jìn)信息化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，邵志清表示，政府在六個(gè)層面上給予政策以扶持其發(fā)展：
第一，財(cái)稅政策上給予傾斜；對于企業(yè)的所得稅，營業(yè)稅上，以及差額政策上上海都在做稅制的突破。而作為5個(gè)云計(jì)算試點(diǎn)城市之一，國家層面對上海市有專項(xiàng)資金扶持，上海市自身也設(shè)置了專項(xiàng)資金加強(qiáng)扶持力度。
第二，金融政策給予上支持；邵志清表示，信息化產(chǎn)業(yè)具有輕資產(chǎn)的特質(zhì)，因此要?jiǎng)?chuàng)新金融服務(wù)制度并圍繞活躍的中小企業(yè)展開。
我國中小企業(yè)占企業(yè)總數(shù)90%以上，工業(yè)總產(chǎn)值和利稅分別占60%和40%左右，每年出口創(chuàng)匯份額超過一半。中小企業(yè)、特別是新一代互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，將成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展非常重要的一部分。這些企業(yè)有三個(gè)特點(diǎn)，一是知識(shí)密集型；二是高成長，特別需要資金支持；三是輕資產(chǎn)，知識(shí)就是財(cái)富。
盡管近年來，為了解決中小企業(yè)融資問題，銀行紛紛推出小額貸款等業(yè)務(wù)，但是，無論是資本市場還是信貸發(fā)放，大多還是圍繞著大企業(yè)。我所提的建議是圍繞著互聯(lián)網(wǎng)近些年積累的豐富的數(shù)據(jù)做文章：一是依托各大電子商務(wù)平臺(tái)的交易、支付、信用、物流、安全等數(shù)據(jù)，建立公正、透明、權(quán)威的第三方專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)，對互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的市場前景、信用等進(jìn)行評(píng)估。這些第三方機(jī)構(gòu)的營利模式是從平臺(tái)企業(yè)購買數(shù)據(jù)，然后進(jìn)行加工，把咨詢報(bào)告提供給銀行，由銀行向第三方機(jī)構(gòu)購買服務(wù)；二是建立由金融機(jī)構(gòu)和互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)共同參與、緊密結(jié)合的網(wǎng)絡(luò)銀行。比如，對于從事電子商務(wù)的企業(yè)，可以由商業(yè)銀行和規(guī)模大的電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)企業(yè)共同組建網(wǎng)絡(luò)銀行。這些網(wǎng)絡(luò)銀行定位于為中小企業(yè)提供金融服務(wù)，單筆融資適度控制在一定規(guī)模內(nèi)。
第三，加快人才引進(jìn)。邵志清認(rèn)為，人才是上海的優(yōu)勢，為了吸引骨干人才，政府專門制定有十二五人才引進(jìn)規(guī)劃。
第四，集聚效應(yīng)。信息產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)是集聚是發(fā)展，我們正在從注重規(guī)模開始向促進(jìn)內(nèi)涵式發(fā)展轉(zhuǎn)移，他表示。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要有一個(gè)集聚度，企業(yè)需要集聚，產(chǎn)業(yè)也要集聚，所以，我們希望把信息產(chǎn)業(yè)基地特色化，而以前的開發(fā)區(qū)往往是建一個(gè)園區(qū)進(jìn)行招商引資，里面什么業(yè)態(tài)都有，這種產(chǎn)業(yè)集聚度其實(shí)是不高的，也不利于園區(qū)企業(yè)的發(fā)展。
因此，在新的規(guī)劃中，上海市也在對產(chǎn)業(yè)園區(qū)進(jìn)行布局。這些園區(qū)不強(qiáng)調(diào)大而全，而是聚焦于產(chǎn)業(yè)鏈，從上游的龍頭企業(yè)，到下游的中小企業(yè)，充分體現(xiàn)區(qū)域特色。未來，我們可能會(huì)建立與數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)、電子商務(wù)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，使上海的軟件信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)在原來的基礎(chǔ)再上一個(gè)臺(tái)階，這個(gè)臺(tái)階包括規(guī)模，更重要的還是質(zhì)量、效益以及高產(chǎn)業(yè)鏈附加值。
第五，政府應(yīng)該加快公共服務(wù)平臺(tái)的構(gòu)建，包括研發(fā)平臺(tái)，測試平臺(tái)，驗(yàn)證平臺(tái)。他指出，希望國家級(jí)軟件開發(fā)平臺(tái)能夠落戶上海。
第六，扶大扶強(qiáng)。邵志清坦言，木橋上海信息化產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)缺失，這也是上海信息化產(chǎn)業(yè)是軟肋。他指出，盡管上海企業(yè)的規(guī)模很大，但是缺乏代表性企業(yè)，企業(yè)也缺乏業(yè)態(tài)的能力。
企業(yè)亟需應(yīng)用創(chuàng)新并提高走出去意識(shí)
邵志清認(rèn)為，上海相比其他的城市有更多的發(fā)展信息化產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢，相對企業(yè)來說應(yīng)該有很好的環(huán)境去發(fā)展，他提出企業(yè)在戰(zhàn)略上要看的更遠(yuǎn)。
第一是企業(yè)要提高創(chuàng)新能力，這個(gè)創(chuàng)新不一定是在技術(shù)創(chuàng)新，更多的應(yīng)該是在應(yīng)用創(chuàng)新和商業(yè)模式的創(chuàng)新，邵志清表示，最好的技術(shù)不一定是最新的，而應(yīng)該是最合適最有競爭力的技術(shù)。盲目的追風(fēng)技術(shù)的完美性是危險(xiǎn)的，要用已有的技術(shù)來更新商業(yè)模式，先找準(zhǔn)市場，再提出研發(fā)。并在沒一個(gè)階段掌握平衡的尺度。
第二是企業(yè)要加快走出去的步伐。目前上海企業(yè)走出去的意識(shí)不強(qiáng)，他補(bǔ)充道。
數(shù)字化要一盤棋更要各自為戰(zhàn)
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