12日晚8時深圳大運會即將拉開大幕。不論是大刀闊斧的城市擴建,場館改造,還是對社會秩序的管理,這場賽事的籌備過程都足以體現(xiàn)深圳市政府對于此次運動會的高度重視。
承辦大型運動會是提升城市知名度的一張名片,也是體現(xiàn)其綜合實力、抬升經(jīng)濟地位的良機。一方面可以得到中央財政的直接支持,借機啟動城市化改造和驅動地方經(jīng)濟發(fā)展。即使沒有財政撥款,也會獲得相關的政策扶持,這也是促進舉辦地城市發(fā)展的有利推手。
北京奧運會、廣東亞運會、深圳大運會,國內三個一線城市接連亮相和展示。深圳舉辦大運會當然也是懷有這樣的期待。
運動會提倡全民參與的理念,是全民共襄盛舉的大事。承辦一屆運動會對于城市發(fā)展而言的確意味著一個很好的機遇,然而,在深圳大運會籌備過程中凸顯出來的一些問題卻也頗值得我們反思。
年初,深圳在不到一百天的時間清理了8萬名高危人員,理由是可減少看管時間,降低風險和減少管理成本。當然,在清除排查的群體中不排除有少數(shù)可能危害到社會治安的分子摻雜,然而,一刀切的政策還是惹來了很多爭議和不解。
國家的法律法規(guī)從未有任何明確的定義何謂高危人員,根據(jù)主觀臆想的地方法條把處于社會底層的群體遣返回鄉(xiāng),部分官員法制人權基本理念的缺失體現(xiàn)得淋漓盡致。
6月份,深圳市政府又有了新動向,要求深圳灣體育館附近小區(qū)居民離家5個小時。給出的理由是:開幕式當晚有多位重量級貴賓參加活動,完全是出于安保需要。政府也給出了解決辦法,一是可以參加政府組織的活動;二是安排到景點去旅游;三是對于那些實在不愿意離開家門的居民,有關方面將派出安保人員到其家中,一起度過這段快樂時光。此外,為了追求燈光景觀和電視拍攝效果,要求居民離家期間家中仍需亮燈。政府部門將會給離家的居民派發(fā)300多元人民幣,作為其離家期間亮燈的補償。此通知一出,立即被公眾詬病為再一次擾民的做法,有很多人無奈抱怨:我們沒有機會去現(xiàn)場看開幕式,可是連讓我們在家看電視的機會都剝奪了,這段快樂的時光其實我們并不快樂。
就連深圳市委書記王榮也承認,這些非常規(guī)辦法和舉措,確實有方式、方法問題,也有對工作的程度把握問題。
由此看來,社會管理是一個新課題,考驗的是政府部門的智慧和人性化理念。
自大運會花落深圳以后,深圳市政府大舉工程搞城市風容風貌建設,從道路修建到運動場館改造轟轟烈烈。有據(jù)可查的公開數(shù)字顯示,僅是場館的建設費用就高達40多億元,安保費用達30億元,或許這些并不是全部。有民眾曾呼吁要求公開費用的具體細節(jié),相關部門卻從未做出任何回應。據(jù)報道,去年廣州亞運會的總投入是1226億元,超過了2012年英國倫敦奧運會的預算,在廣州亞運會申辦之初,競爭對手就因承辦費過高而自動退出。
無疑,承辦運動會確是一筆燒錢的買賣。不論這筆巨大的投入是財政撥款,還是間接收入所得,運動會期間所有的光鮮亮麗在賽后都歸于沉寂,與之一起煙消云散的還有巨額的投入。而閑置的運動場館也是被浪費的資源的一部分,往往并未得到最大價值的開發(fā)和利用。因此,長期的系統(tǒng)規(guī)劃及市場化運作理念是運動會承辦城市需做出的思考和探索。
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